著力推進(jìn)宜居宜業(yè)創(chuàng)新之城跨越發(fā)展

胡軍

今年以來，宜城市按照黨的十八大提出的“四化同步、五位一體”的要求，搶抓“襄宜一體化”發(fā)展機遇，大力實施新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，高點站位編制規(guī)劃，強化城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村社區(qū)三個支撐，奮力推進(jìn)宜居宜業(yè)創(chuàng)新之城建設(shè)，著力打造襄陽大都市區(qū)的重要城區(qū)。

一、以完善城市空間總體發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)和發(fā)展

堅持規(guī)劃先導(dǎo)，邀請上海城市規(guī)劃設(shè)計院，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制《宜城城市50平方公里空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《25平方公里鯉魚湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等新城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確定近期沿湖向北、遠(yuǎn)期跨江向東的城市發(fā)展思路和“東進(jìn)、西優(yōu)、南控、北擴(kuò)、中貫通”的城市發(fā)展方向，力爭到2020年，基本實現(xiàn)以中心城區(qū)為主體，以鯉魚湖和濱江2個新區(qū)為兩翼，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雷大工業(yè)園區(qū)、小河物流園區(qū)3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，以小河、雷河、王集3個中心城鎮(zhèn)為骨干，以50個左右的新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的“四位一體”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。還精心編制了小河等中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、精細(xì)化工園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和城市綠化、給排水、公交系統(tǒng)等專項規(guī)劃，真正用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展。

二、以推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)支撐城市功能和能級提升

大力實施新區(qū)聚集工程，重點抓好鯉魚湖2平方公里核心區(qū)建設(shè)，依照規(guī)劃先行和先基礎(chǔ)、再公建、再服務(wù)、后商業(yè)的建設(shè)時序，搞好核心區(qū)內(nèi)的行政中心、醫(yī)療中心、體育中心、文化藝術(shù)中心、康體中心、金融中心六大公共建筑規(guī)劃和設(shè)計，實行全球招標(biāo)。啟動新區(qū)7條道路建設(shè)和新區(qū)中小學(xué)、中醫(yī)院搬遷等公共項目建設(shè)，推進(jìn)江湖貫通工程和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到核心區(qū)路網(wǎng)全覆蓋、新區(qū)框架拉開。同時，建好左岸春天、新天地、榮豪商業(yè)街、宜城賓館等“雙改”項目，圍繞宋玉商城片區(qū)打造一個核心商務(wù)區(qū)、建設(shè)一個白廟社區(qū)商業(yè)中心、一條夜市餐飲街、10家特色餐飲名店、一家星級影院、一家市民健身中心、一處群眾娛樂休閑中心、一個游樂觀光園、一座星級酒店，引進(jìn)一家品牌龍頭商貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)城市功能進(jìn)一步完善，能級進(jìn)一步提升。

三、以加速工業(yè)化進(jìn)程支撐縣域經(jīng)濟(jì)全面提檔升級

對接襄陽“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和“雙改雙遷”工程，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局，加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，突出產(chǎn)業(yè)集群招商，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造（汽車整車、零配件）、精細(xì)化工、消費電子四大產(chǎn)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，重點針對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，做好項目包裝和策劃，突出龍頭企業(yè)，突出外資項目，突出高稅收、高附加值、強帶動力的高新項目，不斷充實完善項目庫。同時，按照力量聚合、政策聚焦、資源聚集的“三聚”原則，對開發(fā)區(qū)實行招商體制改革，把產(chǎn)業(yè)辦公室、招商分局、駐外招商站力量整合到開發(fā)區(qū)，實行開發(fā)區(qū)干部身份檔案制、競爭上崗制、工資績效制和末位淘汰制“四制”改革，最大限度地發(fā)揮招商團(tuán)隊的工作能動性。預(yù)計全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到80%以上。

四、以推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重中之重，按照“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、增收為要”的方針，研究制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“1+6”文件，從搬遷安置、財政資金整合、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)股份制改革等方面進(jìn)行系統(tǒng)安排，引導(dǎo)農(nóng)民變“地主”、變產(chǎn)業(yè)工人、變股民、變市民。同時，因地制宜規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”模式，推動土地流轉(zhuǎn)。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)試點配套規(guī)劃建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一個注冊資本不少于2000萬元的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)，新建一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同步啟動學(xué)校、醫(yī)院、商場、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，解決空巢老人、留守兒童等社會問題，真正讓農(nóng)民過上城市人的生活。

責(zé)任編輯：達(dá)名流