打造上海無線電應(yīng)急指揮平臺

陳遵敏

地域狹小、人口密度大、高樓鱗次櫛比……對于上海這個特大型城市而言，不僅無線電臺站密度居全國之首，電磁環(huán)境復(fù)雜程度也在世界上名列前茅。與此同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展又使傳統(tǒng)無線電管理手段大大落后于實際需要，這對無線電通訊指揮提出了更高要求。為此，上海市無線電管理局成功建設(shè)了應(yīng)急指揮平臺，致力于營造一個井然有序、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮的安全環(huán)境。

為了全面提升無線電管理、保障和服務(wù)能力，上海市無線電管理局專門針對應(yīng)急指揮平臺進行了優(yōu)化設(shè)計，并在建設(shè)期間進行多次方案演練，確保了系統(tǒng)將來的實戰(zhàn)效果。經(jīng)過多次需求完善、設(shè)計改進，應(yīng)急指揮平臺逐步成為一個符合國際應(yīng)用技術(shù)發(fā)展趨勢，具有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平，集GIS、GPS、投訴受理、指揮調(diào)度、視頻實時監(jiān)控、無線電綜合管理為一體的高度集成的全方位綜合無線電應(yīng)急指揮平臺。下圖為整個系統(tǒng)的拓?fù)鋱D：

應(yīng)急受理系統(tǒng)

受理子系統(tǒng)由指揮中心投訴受理臺、查詢統(tǒng)計臺和網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺等組成，完成應(yīng)急事件的接警和處理過程。主要實現(xiàn)的功能包括接處投訴單的填寫、傳送，以及接處投訴信息的綜合查詢和統(tǒng)計報表的生成；無線電監(jiān)測設(shè)備（固定站、搬移站、便攜設(shè)備）、人員車輛調(diào)度；全程數(shù)字錄音；三方及多方通話功能及短信通知平臺；臺站、頻率資料查詢。

接處投訴系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)及其他系統(tǒng)通過計算機網(wǎng)絡(luò)密切相連，受理臺的文字臺和地圖臺可以實現(xiàn)互動。上海市無線電應(yīng)急指揮中心配置2個受理席位，均采用一機雙屏模式，第一屏作為文字受理臺，第二屏作為電子地圖和調(diào)度臺。

文字受理臺上顯示接處投訴的文字信息，如投訴舉報電話信息（包括投訴舉報人電話，投訴舉報人姓名，投訴舉報人地址，是否屬于重點用戶等）、投訴單位信息、預(yù)案信息等；地圖臺上顯示投訴舉報點的地理信息及有關(guān)地圖操作功能，如投訴舉報點的地理位置信息、相關(guān)單位信息、GPS監(jiān)測車位置信息、道路狀況信息等。

預(yù)案管理系統(tǒng)

建立一個無線電應(yīng)急指揮方面的案例庫、知識庫，指揮人員可以隨時調(diào)用，為指揮人員提供案例查詢，以幫助做出正確的決策。

對于重點頻率、區(qū)域，可自動調(diào)出預(yù)先輸入的指揮方案，包括文字信息和地理信息，如詳細(xì)道路、頻率覆蓋圖、指揮步驟等信息。在預(yù)案的選擇上，項目組根據(jù)日常工作的實際經(jīng)驗，分成一般干擾處理預(yù)案、嚴(yán)重干擾處理預(yù)案、特別重大干擾處理預(yù)案，按照干擾不同級別配置不同的人員、設(shè)備、車輛。同時針對重大賽事、重大活動、重要會議及考試保障分別進行預(yù)案設(shè)定，方便領(lǐng)導(dǎo)及時、快速地調(diào)動，也可根據(jù)實際情況對方案進行調(diào)整，保證可操作性。

地理信息系統(tǒng)

建設(shè)完成上海市城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）與主要城鎮(zhèn)1：2000，郊區(qū)1：10000，坐標(biāo)系為WGS84坐標(biāo)系的電子地圖，疊加精度1米的航拍圖。

地圖操作：包括地圖放大、地圖縮小、漫游地圖、測量距離、測量面積、旋轉(zhuǎn)、上下移動、指北、環(huán)視、快照等功能；查詢功能：包括道路查詢、交叉道路查詢、單位地名查詢、臺站、頻率查詢，并與應(yīng)急受理系統(tǒng)聯(lián)動定位。

大屏及觸摸系統(tǒng)

將MPDP等離子高清晰度數(shù)碼顯示技術(shù)、MPDP等離子無縫拼接技術(shù)、多屏圖像處理技術(shù)、信號切換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等應(yīng)用綜合為一體，形成一個擁有高亮度、高清晰度、高智能化控制、操作方法先進的大屏幕投影顯示系統(tǒng)。

通過這套MPDP等離子大屏幕顯示系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對應(yīng)急受理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)計算機圖像和監(jiān)測車視頻圖像信息的綜合顯示，形成一套功能完善、技術(shù)先進的信息顯示管理控制系統(tǒng)，滿足指揮、調(diào)度監(jiān)控的各種需要，并取代現(xiàn)有的模擬屏，為監(jiān)控、管理提供一個交互式的靈活系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的指揮、會議、調(diào)度工作，便于及時做出判斷和處理，實現(xiàn)實時監(jiān)控和集中控制的目的。

SMART觸摸系統(tǒng)與計算機相連接，可以在等離子拼接的大屏幕上用任意工具進行書寫、批注、標(biāo)識、打開和操作應(yīng)用程序；通過SMART的數(shù)字講臺和機房的電腦主機可以對大屏幕的控制軟件、AV矩陣、RGB矩陣等進行控制操作；SMART Notebook軟件，無論是在寫、畫、上下左右拖動文件方面，還是將資源庫中的各種圖片和動畫組織起來，都非常便于操作。

應(yīng)急指揮平臺各部分的技術(shù)框架、數(shù)據(jù)框架、接口規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程及編碼均遵循國家或上海市相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)市級平臺與所屬部門和單位之間的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。與此同時，系統(tǒng)在建設(shè)過程中堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則，保證了平臺具有系統(tǒng)性、實用性、開放性、可擴展性，以及技術(shù)上的先進性、成熟性、可靠性和安全性。