韓旭東
如何維護(hù)美國的霸權(quán)地位,是其面臨的最大戰(zhàn)略問題。美國在歐洲通過擴(kuò)大北約,讓其在歐洲的霸權(quán)地位不可動搖。如今美國稱霸重心向亞太調(diào)整。沒有類似北約的組織,美國在亞太地區(qū)建立一個(gè)什么樣的聯(lián)盟體系來支撐其亞太霸權(quán),是美國當(dāng)今的戰(zhàn)略困惑。
從美國在亞太地區(qū)采取的各種戰(zhàn)略舉措看,它正嘗試?yán)酶咝萝娛录夹g(shù)在亞太地區(qū)編織伙伴體系,借此維護(hù)其亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。冷戰(zhàn)時(shí),美國借助蘇聯(lián)威脅來不斷脅迫一些國家加入北約組織。當(dāng)今,美國通過軍事技術(shù)這一軟力量來拉住一些亞太國家,進(jìn)而形成伙伴陣營。美國這種做法主要表現(xiàn)在兩方面:其一,向亞太地區(qū)眾多國家和地區(qū)輸出高技術(shù)武器。迄今,除極少數(shù)國家外,亞太地區(qū)絕大多數(shù)國家都不同程度地購買了美國的武器。東南亞地區(qū)近年來成為美國輸出武器的重點(diǎn)。特別是,阿富汗的陸軍部隊(duì)已將其常規(guī)武器俄制AK-47步槍全部換裝為美制M-16。
美國通過武器輸出來控制進(jìn)口國的軍事,一是通過提供零部件的方式使這些國家對美形成依賴,二是通過掌控武器的核心部件來控制進(jìn)口國的武器技術(shù)水平,三是使那些武器進(jìn)口國“接受”美國的作戰(zhàn)思想。這些國家與美國形成雙邊關(guān)系的同時(shí),在美國主導(dǎo)下形成橫向關(guān)系,如這些國家可能相互提供零部件等??傊?,美國在亞太力圖建立美制武器國家俱樂部,并當(dāng)這個(gè)俱樂部的主人。這是美國在亞太地區(qū)構(gòu)建伙伴體系的一種表現(xiàn)形式。
其二,在亞太陸海相鄰地帶構(gòu)建一體化的導(dǎo)彈防御體系。美日聯(lián)合研發(fā)該系統(tǒng),日本是最早“受益國”。韓國也在不同程度上接受進(jìn)口美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。近年來,美國加大向我國臺灣地區(qū)和東南亞、南亞以及中東地區(qū)輸出導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。為使這種系統(tǒng)發(fā)揮作用,美國不遺余力地在亞太陸海相鄰地帶建立雷達(dá)站。當(dāng)上述國家和地區(qū)逐漸依賴于美國提供的“技術(shù)保障”和情報(bào)信息平臺,美國控制亞太地區(qū)就相對容易了。
伙伴體系將是當(dāng)今美國在亞太地區(qū)維護(hù)霸權(quán)的主要手段。因?yàn)槊绹趤喬貐^(qū)的盟國離心傾向越來越大,軍事聯(lián)盟可能走向名存實(shí)亡。日本和韓國近年來表現(xiàn)出的獨(dú)立性越來越強(qiáng)。再者美國很難為亞太諸國找到所謂的“共同威脅”。
面對美國在中國“家門口”打造伙伴體系的做法,我國安全也受到日益增長的威脅,應(yīng)及早防范。一是大力宣傳中國安全文化,弱化所謂的“中國威脅論”,促進(jìn)與周邊國家在安全上的合作;二是將與周邊國家建立軍事互信作為對外軍事關(guān)系發(fā)展的重要內(nèi)容;三是與周邊國家展開廣泛的軍事演習(xí)、軍事聯(lián)訓(xùn),深化軍隊(duì)之間接觸;四是增大互派軍事留學(xué)生的規(guī)模,夯實(shí)未來軍事關(guān)系和諧發(fā)展的基礎(chǔ)等。