張杰
在這個(gè)熾熱的七月,接踵而至的災(zāi)難觸目驚心,令人扼腕:一架波音客機(jī)在美國(guó)舊金山失事,造成3名同胞罹難;四川盤(pán)江大橋被洪水沖塌,5車(chē)墜河6人失蹤;汶川地震重災(zāi)區(qū)被暴雨一擊命中,數(shù)百萬(wàn)人受災(zāi),再現(xiàn)滿(mǎn)目瘡痍之景;甘肅定西6.6級(jí)地震,已致95人遇難……
當(dāng)媒體、網(wǎng)民還在沉浸在“7·23”甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)事故以及“7·21”北京暴雨災(zāi)害的周年記憶中時(shí),許多生命在新一波的災(zāi)禍中逝去。再一次,人類(lèi)不僅領(lǐng)教了自然的破壞力,更在不作為和亂作為中自食其果。呼天搶地,感嘆地球的危險(xiǎn)已無(wú)濟(jì)于事。誠(chéng)然天災(zāi)具有某些不可抗性,但只要在其位者做好自己的本分,不讓人禍與其聯(lián)手施威,任何災(zāi)難都不至于令人失去生存的希望。
自作孽,不可活
在我們賴(lài)以生存的地球上,天災(zāi)從未停歇,安身立命實(shí)屬不易。天威之下,人類(lèi)是如此渺小,人類(lèi)想方設(shè)法減輕損傷,卻從不能完全避免。人如此,國(guó)亦如是。古代王朝的更替中,兵連禍結(jié)常常伴隨著洪澇、干旱、蝗災(zāi)等大面積的天災(zāi),這幾乎讓人懷疑“運(yùn)數(shù)”真的存在,統(tǒng)治者也因此自動(dòng)忽略掉自己的窮奢極欲和對(duì)百姓的橫征暴斂。
自然災(zāi)害不因人的意志轉(zhuǎn)移,相互之間又多有關(guān)聯(lián),有時(shí)會(huì)互相疊加,互相轉(zhuǎn)化,互相影響,具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。然而,在與它們成千上萬(wàn)年搏斗的歷史中,人類(lèi)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著近代科技的發(fā)展,人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加透徹,對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)見(jiàn)性也越來(lái)越高。
任何天災(zāi)都總歸是有規(guī)可循,不似人禍的無(wú)常和可怖??v使雷霆萬(wàn)鈞,總是有預(yù)防和抵御之法。而人禍卻有萬(wàn)千花樣,令人防不勝防。
災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家羅伯特·畢(Robert Bea)對(duì)于災(zāi)難的理解有一個(gè)簡(jiǎn)易公式:A+B=C。A代表自然災(zāi)害,比如颶風(fēng),比如會(huì)在壓力下爆炸的氣體和液體,比如火山和海嘯。這些都是經(jīng)常發(fā)生的自然現(xiàn)象。B則代表機(jī)構(gòu)災(zāi)害:人以及人的自大、傲慢和貪婪等等?!叭嘶蛘邫C(jī)構(gòu)的不作為和亂錯(cuò)位是自然災(zāi)害的導(dǎo)火索,有它,颶風(fēng)、海嘯,還有壓力之下的化學(xué)物質(zhì),才會(huì)變成C,變成一場(chǎng)慘痛的大災(zāi)難。”
我們司空見(jiàn)慣的安全事故同樣如此,技術(shù)失誤并不是災(zāi)難的主要成因,人和機(jī)構(gòu)的失誤——不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩鞒?、企業(yè)里的等級(jí)結(jié)構(gòu)、相互沖突的個(gè)人意志,或者僅僅是懶惰——才是頭號(hào)元兇。
人禍甚于天災(zāi),這樣的例子實(shí)在不勝枚舉。
在兩年前的“7·23”特大動(dòng)車(chē)追尾事故后不久,就有鐵路官員聲稱(chēng):事故是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷,遭雷擊發(fā)生故障后,導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤顯示為綠燈。習(xí)慣性地把責(zé)任推給了技術(shù)和極端天氣。但最終調(diào)查結(jié)果顯示,這起導(dǎo)致40人死亡、172人受傷的事故背后存在嚴(yán)重的人為因素:片面追求工程進(jìn)度,招投標(biāo)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán),調(diào)度人員玩忽職守,故障處置工作不得力……
在應(yīng)對(duì)極端天氣和自然災(zāi)害方面,日本向來(lái)是全世界學(xué)習(xí)的楷模。但即便如此,它有時(shí)也會(huì)暴露出人類(lèi)共有的自作聰明和貪婪。2012年3月那次令全世界驚慌失措的福島核泄漏危機(jī)就存在相當(dāng)大的人為責(zé)任。早在地震和海嘯雙重打擊之前,日本核能安全組織的監(jiān)管備案文件,就已把福島第一核電站列入日本問(wèn)題最嚴(yán)重的核電站之一。地震和海嘯發(fā)生后,東京電力公司擔(dān)心損害昂貴資產(chǎn)——海水可能會(huì)使核反應(yīng)堆永久停運(yùn)——遲遲不愿用海水冷卻反應(yīng)堆,延誤最終導(dǎo)致了核反應(yīng)堆的爆炸。日本政府官員說(shuō):“這場(chǎng)災(zāi)難六成是人為造成的,他們初期沒(méi)有做出積極的反應(yīng)。東京電力公司的行動(dòng)就像是在努力撿一個(gè)10日元的硬幣,卻丟了一個(gè)100日元硬幣?!?/p>
天災(zāi)縱然可怕,但它從來(lái)都是人類(lèi)生存環(huán)境的一部分。面對(duì)天災(zāi),人類(lèi)從來(lái)都不曾失去求生的動(dòng)力,它甚至能夠激發(fā)全社會(huì)高度一致的同情和關(guān)愛(ài),眾志成城。而人為的禍害卻叫人痛心疾首,甚至讓仇恨和憤怒蔓延,形成難以彌合的信任危機(jī),就如同“三聚氰胺事件”之后人們對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的根深蒂固的不信任,甚或“9·11事件”之后美國(guó)人對(duì)穆斯林民族的警惕。
“天作孽,猶可違;自作孽,不可逭!”古人都清楚和“天作孽”的天災(zāi)相比,“自作孽”帶來(lái)的人禍給人類(lèi)的損害更為慘烈。人們可以默默承受、堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)“天災(zāi)”,但絕不能容忍和寬恕制造“人禍”、為“天災(zāi)”雪上加霜的自作孽者。
天災(zāi)無(wú)法掩蓋人禍
人禍危害甚于天災(zāi),但二者卻絕非兩不相干、迥然有別。它們常常相伴發(fā)生,乃至互為因果。正是因此,人禍的制造者或者相關(guān)利益方總是拿天災(zāi)作為擋箭牌,將責(zé)任一推了之。至今仍令中國(guó)人耿耿于懷的“三年自然災(zāi)害”便是其中一例。
困難時(shí)期尚未過(guò)去的1961年5月,劉少奇在中央工作會(huì)議上已經(jīng)指出:“這幾年發(fā)生的問(wèn)題,到底主要是由于天災(zāi)呢,還是由于我們工作中間的缺點(diǎn)錯(cuò)誤呢?湖南農(nóng)民有一句話(huà),他們說(shuō)是‘三分天災(zāi),七分人禍。”但是,一年后的夏秋之交,在中央北戴河會(huì)議和中共八屆十中全會(huì)上毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)了所謂把形勢(shì)說(shuō)成一團(tuán)漆黑的“黑暗風(fēng)”之后,“人禍”的原因被絕口不提。1978年以前,“三年經(jīng)濟(jì)困難”被完全說(shuō)成是“三年自然災(zāi)害”造成的。
現(xiàn)在已經(jīng)很難從數(shù)據(jù)上厘清1959-1961年那場(chǎng)浩劫中天災(zāi)和人禍促成災(zāi)害的比例,但領(lǐng)導(dǎo)人的決策錯(cuò)誤是顯而易見(jiàn)的:一方面大辦吃飯不要錢(qián)的公共食堂,實(shí)行敞口吃飯;另一方面,投資和人力物力繼續(xù)向工業(yè)方面傾注,排擠農(nóng)業(yè),不僅大量抽調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力,還大面積減少糧食播種面積;此外,還實(shí)行糧食高征購(gòu)政策,以支持大躍進(jìn),在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村缺糧難以完成征購(gòu)指標(biāo)的情況下,又進(jìn)行“反瞞產(chǎn)”斗爭(zhēng),強(qiáng)行征購(gòu),使種糧的農(nóng)民徹底無(wú)糧可吃。終于造成了中國(guó)有史以來(lái)最為慘不忍睹的大饑荒。
過(guò)分自信是許多當(dāng)權(quán)者的通病,罔顧自然和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律,為所欲為,最終使國(guó)家碰得頭破血流,衰亡敗落,方知悔恨晚矣。我們不知道,宣稱(chēng)“與天斗其樂(lè)無(wú)窮,與地斗其樂(lè)無(wú)窮,與人斗其樂(lè)無(wú)窮”的毛主席是否為餓殍千里真心懺悔過(guò),但活著的人應(yīng)該慶幸,如果1959-1961年那樣的持續(xù)自然災(zāi)害發(fā)生在“文革”導(dǎo)致“全面內(nèi)戰(zhàn)”的混亂時(shí)期,后果必定更加不堪設(shè)想。
追根究底,方足引以為戒,進(jìn)而防微杜漸、居安思危,這本是人類(lèi)避禍求安的應(yīng)有程式,所謂“多難興邦”也是此理。但人與人之間的利益沖突和自私、權(quán)欲,時(shí)常讓災(zāi)難的警告成為空響,令先知先覺(jué)者的奔走呼號(hào)化作枉然。
不僅中國(guó)的大饑荒,蘇聯(lián)1933年發(fā)生的烏克蘭大饑荒,1943年的南亞饑荒、1973年孟加拉國(guó)的饑荒,20世紀(jì)90年代的蘇丹饑荒,背后都有人禍的影子。而且某些國(guó)家發(fā)生饑荒時(shí),糧食產(chǎn)量并未大幅減少,甚至有的還在繼續(xù)對(duì)外出口糧食。
朝鮮也是饑饉連年的國(guó)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自1995年援助大門(mén)正式開(kāi)啟,除2006、2008兩年外,國(guó)際社會(huì)每年對(duì)朝鮮糧食援助都超過(guò)40萬(wàn)噸,累計(jì)援助了逾1200萬(wàn)噸的糧食,資金、藥品、能源也不計(jì)其數(shù)。然而如此多的援助,卻并未令朝鮮的饑荒狀態(tài)有所好轉(zhuǎn)。原因就在于能夠真正惠及災(zāi)民的救援物資微不足道,大部分物資都落到了城市居民、軍隊(duì)和渾水摸魚(yú)大發(fā)橫財(cái)?shù)纳倘耸种小?/p>
正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞ど裕含F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和貨物運(yùn)輸已經(jīng)從技術(shù)上根除了自然災(zāi)害引發(fā)大饑荒的可能性。發(fā)生現(xiàn)代饑荒的原因并不在于生產(chǎn)的糧食不夠,而是在于需要糧食的人無(wú)法及時(shí)與有效地獲得糧食。
如饑荒一樣,許多災(zāi)禍解決如果跳過(guò)政治和權(quán)力的層面,單純從科技的、經(jīng)濟(jì)的、人道的層面來(lái)解決問(wèn)題永遠(yuǎn)只是隔靴搔癢,甚至給施害者更大的活動(dòng)空間和能量。災(zāi)禍無(wú)論大小,尋出癥結(jié)尤為重要。
加繆曾經(jīng)說(shuō)過(guò):黑死病的病菌不會(huì)死或永遠(yuǎn)消失,而是潛伏在衣櫥、臥室等地方,而有一天,它可能再度把耗子轟出來(lái),讓它們死在一座快樂(lè)城市的光天化日之下。所以,深刻反思災(zāi)難,杜絕人禍,正是文明前進(jìn)的艱難步伐,不管多么沉重,都要一步步走過(guò)。