盛世的歷史密鑰：施政包容性

劉玉峰

如所周知，唐太宗在位的貞觀年間（627-649年）出現(xiàn)了中國歷史上封建治世的典范——“貞觀之治”。貞觀之治不僅取得了突出的經(jīng)濟(jì)成就，為民生改善和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，也形成了一系列開明的政治思想和原則，取得了卓越的政治成就，體現(xiàn)出高度的政治智慧，不僅為有唐一代的施政創(chuàng)立了規(guī)制，有力推動(dòng)了大唐帝國的強(qiáng)盛，而且為后世諸封建王朝留下了豐厚的施政遺產(chǎn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。時(shí)至今天，貞觀之治依然為國人縈懷追慕，其政治思想、原則及智慧仍需予以深刻審思，其中施政上所體現(xiàn)出的包容性頗值珍視。

概要而言，貞觀之治的施政包容性，可舉出如下數(shù)端。

尊重和正確對(duì)待不同的政見尤其是針鋒相對(duì)的政見，是大智慧

貞觀二年（628年）正月，唐太宗對(duì)魏徵說：“人主何為而明，何為而暗？”魏徵答曰：“兼聽則明，偏信則暗”，主張?jiān)诜结樥叩闹贫ㄉ弦_對(duì)待不同的政見，虛懷博納，善于聽取各方面的情況。唐太宗對(duì)此深表贊同。

貞觀四年（630年），唐太宗詢問宰相房玄齡、蕭瑀，讓他們談?wù)勊逦牡凼且粋€(gè)什么樣的皇帝，兩人回答說是一個(gè)勵(lì)精圖治的皇帝。唐太宗說，你們的看法是只知其一，未知其二。他指出隋文帝的缺點(diǎn)是“事皆自決，不任群臣”，雖然十分勤奮勞苦，但結(jié)果是處事未必都合乎事理。唐太宗認(rèn)為，以天下之廣，四海之眾，事情千頭萬緒，千變?nèi)f化，可謂一日萬機(jī)，是不可能以皇帝一人之智進(jìn)行決斷的，必須信任宰相，委任百司，發(fā)揮集體的智慧和能力。

貞觀十三年（639年），唐太宗又對(duì)大臣們說：“隋煬帝承文帝余業(yè)，海內(nèi)殷阜，若能常處關(guān)中，豈有傾敗？遂不顧百姓，行幸無期，徑往江都，不納董純、崔象等諫諍，身戮國滅，為天下笑……朕每思之，若欲君臣長久，國無危敗，君有違失，臣須極言。朕聞卿等規(guī)諫，縱不能當(dāng)時(shí)即從，再三思審，必?fù)裆贫弥！?/p>

這種真誠納諫的精神和不以皇帝為獨(dú)尊的開闊心胸，能夠容得下、聽得進(jìn)不同的政見，方針政策的制定常常是經(jīng)過充分的討論和權(quán)衡，有力促成了貞觀政治的集思廣益和優(yōu)良政風(fēng)，促成了政治清明。“兼聽則明，偏信則暗”的關(guān)鍵是尊重和正確對(duì)待不同的政見尤其是針鋒相對(duì)的政見，顯然是政治上的一種包容和成熟、一種豁達(dá)和開放，是大度量，也是大智慧。與其相反，不了解掌握全面情況，偏聽偏信，狹隘固執(zhí)甚至剛愎自用，歷來是施政之大忌。

戴胄以“法者，國家所以布大信于天下”為由，反對(duì)唐太宗有時(shí)以私情斷獄

唐太宗十分重視立法和執(zhí)法，說“法者，非朕一人之法，乃天下之法”，“人有所犯，一一于法”，要求認(rèn)真立法和公平執(zhí)法。戴胄以“法者，國家所以布大信于天下”為由，反對(duì)唐太宗有時(shí)以私情斷獄，唐太宗對(duì)此予以嘉納。魏徵反對(duì)“法無定科，任情以輕重”，受到唐太宗的贊賞。唐太宗還認(rèn)為不能以自己所下的詔、敕等代替法律，認(rèn)為“不可輕出詔令，必須審定，以為永式”。在中國封建帝制王朝時(shí)代，“詔敕入律”，以皇帝名義發(fā)布的文告可視同法律。唐太宗不這么認(rèn)為，也不主張這么做，并命令大臣們“詔敕疑有不穩(wěn)便，必須執(zhí)言，無得妄有畏懼，知而寢默”，是非常難能可貴的襟懷。唐太宗還提出了“以寬仁治天下，而于刑法尤慎”；“國家法令，惟須簡約”；“死者不可再生，用法務(wù)在寬簡”；“法令不可數(shù)變，數(shù)變則煩”等立法執(zhí)法思想。這些思想在貞觀十一年（637年）制定《唐律》時(shí)得到了貫徹，保證了《唐律》的約而有要，并奠定了后世封建王朝法律的基本模式。學(xué)界公認(rèn)，《唐律》是中華法系的典型代表，在中國法制上具有重要的歷史地位。

“三教講論”成為了有唐一代的傳統(tǒng)，體現(xiàn)了政治指導(dǎo)思想上的兼容和多元

唐太宗大力提倡儒學(xué)，但也認(rèn)為佛教和道教皆可益于教化，利于施政，說：“老君垂范，義在清虛；釋迦貽則，理存因果。求其教也，汲引之跡殊途；窮其宗也，宏益之風(fēng)齊致?！贝_立了“以佛治心，以道治身，以儒治世”的“三教并用”的政治指導(dǎo)思想。這與漢代自武帝之后“獨(dú)尊儒術(shù)”的政策相比，顯然具有兼容性。由于各有自己的宗旨和理論體系，三教之間的沖突辯難時(shí)有發(fā)生。

唐高祖、唐太宗等皇帝都曾召集三教頭面人物進(jìn)行“三教講論”，即所謂由皇帝主持的“廷爭”，就三教中的重大問題進(jìn)行辯論?！叭讨v論”成為了有唐一代的傳統(tǒng)，不僅有利于三教間的相互借鑒和吸收，而且體現(xiàn)了政治指導(dǎo)思想上的兼容和多元，促成了相當(dāng)寬松和自由的思想氛圍，促成了唐代文化宏大開闊的多元發(fā)展格局。三教之間經(jīng)過唐代長期的相互吸收融通，為宋明理學(xué)的形成作了理論上的準(zhǔn)備。宋明理學(xué)實(shí)際上是三教融合的產(chǎn)物，成為宋明以來中華文化的核心內(nèi)涵。其中儒教著重于人與人關(guān)系的調(diào)整，追求社會(huì)關(guān)系的和諧；佛教講求人的身心的內(nèi)外協(xié)調(diào)，側(cè)重人的自身矛盾的調(diào)節(jié)；道教講求人與自然關(guān)系的和諧和平衡?？梢哉f，三教各有價(jià)值，功能各有側(cè)重，滲透互補(bǔ)，匯通融合，保障了唐宋以后千年之久的中華文化的綿延發(fā)展。研究這一綿延發(fā)展過程，明顯可見唐太宗確立的“三教并用”政策發(fā)揮了奠基與開創(chuàng)作用。

對(duì)反對(duì)派人士和貧寒之士的信任與重用，使得貞觀群臣的組成呈現(xiàn)出多元性特點(diǎn)

唐太宗說：“致安之本，惟在得人”；“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治”，高度重視官員尤其是朝廷官員的選拔和任用。同時(shí)，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，唐太宗說：“朕之授官，必?fù)癫判?。若才行不至，縱朕至親，亦不虛授……若才有所適，雖怨仇而不棄?！?/p>

唐太宗是這樣說的，也是這樣做的。登基即位后，唐太宗既重用了一直跟隨他的秦王府舊臣如房玄齡、杜如晦、長孫無忌、尉遲敬德等，也重用了原先反對(duì)他的李靖、魏徵、李勣，還破格擢拔了出身寒微的劉洎、馬周、張亮。其中，對(duì)李靖、魏徵的任用，頗能展現(xiàn)唐太宗選官用人上的恢宏度量。

隋朝末年，李靖任職馬邑郡丞。他察覺到李淵（創(chuàng)建唐朝的唐高祖）圖謀在晉陽（今山西太原）起兵，遂趕到長安（今陜西西安）向隋代王楊侑告密。李淵占領(lǐng)長安后，抓住了李靖，要?dú)⒌羲＠罹缚犊愒~，責(zé)備李淵不應(yīng)因私仇殺一壯士，示人以心胸狹窄。李世民為他說情，召入秦王府，坦誠相待，委以重任。李靖知恩厚報(bào)，精忠奉國，成為南平吳會(huì)、北靖沙漠、西定慕容的一代名將，為唐王朝的創(chuàng)建立下大功。

魏徵最先跟從李密反隋，后來投降竇建德，再后來成了太子李建成的幕僚，曾建議李建成以收買人心的方式成功平定了劉黑闥起義，表現(xiàn)出非凡的政治眼光。在李建成與李世民爭奪皇權(quán)的矛盾日趨激化時(shí)，魏徵多次勸說李建成搶先下手除掉李世民，但沒有被采納。李世民發(fā)動(dòng)“玄武門之變”奪權(quán)取勝后，指責(zé)魏徵離間其兄弟之情。魏徵坦然地回答說，如果太子聽了我的話，絕無殺身之禍。他表現(xiàn)得不卑不亢，氣概非凡。唐太宗很欣賞魏徵耿直的性格和出色的才干，“改容禮之”，捐棄前嫌，擢拜魏徵諫議大夫，視為股肱之臣。魏徵后來位至特進(jìn)，成為對(duì)唐太宗進(jìn)諫最多的大臣，前后論及200余事，通過總結(jié)歷代興亡盛衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，影響和造就了唐太宗的政治作為和帝王風(fēng)范。

對(duì)反對(duì)派人士和貧寒之士的信任與重用，突出反映了唐太宗在選官用人上求賢若渴、大度容人的宏博度量，使得貞觀群臣的組成呈現(xiàn)出多元性特點(diǎn)。這種多元性反映了群臣所代表社會(huì)階層的多樣性，有力促成了貞觀政治能夠更加廣泛地關(guān)照到社會(huì)各階層的利益，保障了施政的更多合理性。與此同時(shí)，唐太宗還增加科舉考試的科目和錄取名額，更多地從知識(shí)分子中選拔任用官員，進(jìn)一步擴(kuò)大了政權(quán)體制的包容性和開放性，有力保證了貞觀政治的先進(jìn)性。

以仁和寬厚的胸懷處理民族關(guān)系和中外關(guān)系，彰顯了唐代社會(huì)發(fā)展高度的自信心和開放度

武德九年（626年）九月，即位伊始的唐太宗說：“王者視四海如一家，封域之內(nèi)，皆朕赤子?！必懹^元年（627年），又說：“朕以天下為家。”貞觀十八年（644年），又說：“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊。人主患德澤不加，不必猜忌異類。蓋德澤洽，則四夷可使如一家；猜忌多，則骨肉不免為仇敵?！必懹^二十一年（647年），又說：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一，故其種落皆依朕如父母。”

唐太宗的這種認(rèn)識(shí)和思想，顯示了處理民族關(guān)系和中外關(guān)系的仁和寬厚的胸懷。在這種思想和胸襟指導(dǎo)下，貞觀時(shí)期推行了十分開明友善的民族關(guān)系和中外關(guān)系政策。貞觀四年（630年），唐朝滅亡東突厥汗國后，沒有采取歷史上慣用的分離肢解措施，而是采取了“全其部落，順其土俗”之策，尊重和保留突厥的社會(huì)組織和風(fēng)俗習(xí)慣，在東起幽州（今北京）西至靈州（今屬寧夏）一帶，設(shè)置了順、祐、化、長四州都督府妥善安置歸附突厥降戶，又在突厥原居地設(shè)置了定襄、云中兩都督府對(duì)突厥留居民眾實(shí)施管理。這些都督府的都督均由突厥本族首領(lǐng)擔(dān)任，可以世襲，創(chuàng)立了新的羈縻府州制度。開明友善的政策很快就取得了良好成效。

貞觀二十一年（647年），唐太宗被回紇等族擁戴為“天可汗”，成為各族的共主和最高首領(lǐng)，各族在回紇以南、突厥以北建立了一條“參天可汗道”，“置六十八驛，各有馬及酒肉，以供過使”。從此以后，“以璽書賜西域、北荒之君長，皆稱‘皇帝天可汗。諸蕃渠帥死亡者，必詔冊(cè)立其后嗣焉”，形成了少數(shù)民族政權(quán)首領(lǐng)例由唐廷冊(cè)封的制度。唐太宗還實(shí)行了與吐蕃等少數(shù)民族政權(quán)和親的政策，以婚姻親情的方式協(xié)調(diào)強(qiáng)化與周邊各民族的關(guān)系。開明友善的民族關(guān)系政策和制度在唐代的長期實(shí)施，大大減少了漢族和少數(shù)民族間的隔閡，增強(qiáng)了各民族間的廣泛互補(bǔ)和血肉融合，實(shí)現(xiàn)了多民族共同發(fā)展進(jìn)步的宏大局面。正是在唐代，中華民族新的代稱——“唐人”形成，奠定了現(xiàn)代中華民族的基礎(chǔ)。

中外關(guān)系方面也迅速出現(xiàn)了繁盛景況。貞觀后期，“四夷大小君長，爭遣使入獻(xiàn)見，道路不絕，每元正朝賀，常數(shù)百千人”。唐高宗以后，更是出現(xiàn)了“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”的壯觀場景，各國貴胄使臣云集唐都長安，拜謁大唐天子。大唐帝國以其無與倫比的昌盛和開放，“懷柔荒遠(yuǎn)”、“協(xié)和萬邦”，引領(lǐng)著世界潮流。同時(shí)，民族關(guān)系和中外關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，也推動(dòng)了唐代文化的多元繁榮。以仁和寬厚的胸懷處理民族關(guān)系和中外關(guān)系，彰顯了唐代社會(huì)高度發(fā)展的自信心和開放度，也為大唐帝國不斷注入了生機(jī)和活力。唐代的歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們，只有全面而持久的開放，“海納百川，有容乃大”，才是國家繁榮和中華民族復(fù)興的正確道路。

（作者為山東大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/石玉

欄目負(fù)責(zé)人：杜鳳嬌

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