中國小型企業(yè)的會(huì)計(jì)制度研究

袁婷

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小型企業(yè)的會(huì)計(jì)制度研究迎合了當(dāng)今現(xiàn)代化發(fā)展的背景。文章從小型企業(yè)建立會(huì)計(jì)制度的必要性出發(fā)，探討了當(dāng)下小型企業(yè)發(fā)展存在的問題并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：小型企業(yè)；會(huì)計(jì)；制度

小型企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的生存和發(fā)展對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展具有重要的作用，而會(huì)計(jì)問題在很大程度上制約著小型企業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)性。因此，探討如何規(guī)范小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度問題、建立符合小型企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度、進(jìn)一步提高國家宏觀調(diào)控的能力和準(zhǔn)度具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的必要性分析

（一）適應(yīng)企業(yè)變化需要

小型企業(yè)在我國的作用不言而喻，具體可以表現(xiàn)為：一是豐富市場(chǎng)活動(dòng)、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量；二是保證整體國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、維持社會(huì)安定、造就就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力；三是促進(jìn)生產(chǎn)和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。小型企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)之一就是通過稅務(wù)部門對(duì)納稅資料的監(jiān)管，建立與小型企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和體系，從而使小型企業(yè)能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)自身變化的需要。

（二）符合企業(yè)實(shí)際操作

我國的小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在著機(jī)構(gòu)人員簡(jiǎn)單、核算不清晰、體系不完善等特征，需要結(jié)合小型企業(yè)的實(shí)際情況及自身的特點(diǎn)來考慮如何制定適合小型企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。因此，根據(jù)中國小型企業(yè)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，建立與小型企業(yè)相符合的具有實(shí)際操作性的會(huì)計(jì)制度非常有必要。

（三）為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)

小型企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分，透過對(duì)小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)能夠比較清晰地顯示出小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及相關(guān)信息，可以衡量和監(jiān)控小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控提供政策依據(jù)。

（四）保證企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量

通過建立會(huì)計(jì)制度及其制度化，小型企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管和程序上更加規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式等符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就讓使用小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主體，即財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的管理者，能夠更好地監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)信息，從而保證企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量。

二、小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算范圍混淆

會(huì)計(jì)核算的主體主要指的是與會(huì)計(jì)信息相對(duì)應(yīng)的特定單位和機(jī)構(gòu)，它是會(huì)計(jì)工作空間范圍的準(zhǔn)繩，其功能在于劃分不同的會(huì)計(jì)主體在各自會(huì)計(jì)核算上的界限和范圍。小型企業(yè)在產(chǎn)權(quán)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)等方面上存在著界限不清晰、管辦不分（經(jīng)營者既是管理者也是經(jīng)營者）的問題，但對(duì)會(huì)計(jì)核算主體有主要的控制權(quán)，導(dǎo)致小型民營經(jīng)常發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)與私人財(cái)產(chǎn)相互挪用和替代的問題，增加會(huì)計(jì)核算工作的難度和不便。

（二）會(huì)計(jì)相關(guān)制度的缺失

理論上講，每個(gè)企業(yè)的內(nèi)部都會(huì)設(shè)立稽查、驗(yàn)收、核算、定額管理、收支審批等一系列與會(huì)計(jì)相關(guān)的的基本制度，小型企業(yè)也不例外。但是，由于小型企業(yè)在人員、財(cái)力和物力上的局限性，很多小型企業(yè)并沒有一個(gè)完善的會(huì)計(jì)體系，很多小型企業(yè)沒有科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)管理決策和監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)外監(jiān)管體制缺失和脫節(jié)，很難達(dá)到財(cái)政部相關(guān)法規(guī)和規(guī)定的要求。即使一些小型企業(yè)有比較完整的制度，但在現(xiàn)實(shí)中并不能徹底的貫徹和很好的執(zhí)行。

（三）會(huì)計(jì)建賬核算違規(guī)

建賬對(duì)于規(guī)范企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，然而一些小型企業(yè)不建帳或以票代賬，也有部分小型企業(yè)設(shè)賬，但是賬目無序混亂，甚至有的小型企業(yè)為了躲避責(zé)任設(shè)兩套賬。這些現(xiàn)實(shí)說明，中國諸多的小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)程度不高，存在會(huì)計(jì)建賬違法違規(guī)核算問題，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)自身及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)分工設(shè)置模糊

小型企業(yè)由于自身企業(yè)規(guī)模等原因，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而且設(shè)置也較為簡(jiǎn)單，甚至一些小型企業(yè)沒有常規(guī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)于已經(jīng)設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小型企業(yè)來說，首先會(huì)計(jì)專業(yè)人員較少，分工不細(xì)致，經(jīng)常會(huì)看到出納和會(huì)計(jì)由家庭內(nèi)部人員或聘用人員擔(dān)任。這樣的后果導(dǎo)致很多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才大量流失，企業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)內(nèi)部設(shè)置模糊。

三、完善小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的路徑探析

（一）重構(gòu)小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的流程

目前中國的小型企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的流程還不夠系統(tǒng)和完善，在程序上還不夠科學(xué)和規(guī)范，在實(shí)際操作中還存在不透明、不公開的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了小型企業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)該對(duì)小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的流程進(jìn)行重構(gòu)。首先，在會(huì)計(jì)核算程序上要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定合理的核算范圍和步驟，對(duì)小型企業(yè)進(jìn)行合理合法的核算。其次，在核算過程中要實(shí)現(xiàn)信息公開，保證整個(gè)核算過程的透明性和合法化。最后，制定合理的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

（二）強(qiáng)化外部監(jiān)管

當(dāng)前中國小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度監(jiān)管的問題是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的自反性和外部監(jiān)管的缺失與形式化，因此非常有必要在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的基礎(chǔ)上健全企業(yè)外部監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)小型企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理力度；二是建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)和部門對(duì)小型企業(yè)的稅務(wù)檢查體制和流程；三是嚴(yán)格問責(zé)制，對(duì)違規(guī)操作的會(huì)計(jì)從業(yè)人員要嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任，根據(jù)嚴(yán)重程度處以吊銷資格證書、取消其任職資格、追究刑事責(zé)任等處罰。

（三）完善法律法規(guī)和相關(guān)配套制度

要解決小型企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范性問題，必須從大處著手，從小處著眼。希望通過個(gè)別企業(yè)自我完善和自我宣傳來達(dá)到規(guī)范性是不可能實(shí)現(xiàn)的。透過對(duì)小型企業(yè)自身特質(zhì)及其在會(huì)計(jì)核算中的不足和缺陷的分析，可得出小型會(huì)計(jì)規(guī)范性問題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的科學(xué)化和法制化管理。因此，政府和相關(guān)部門應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，使小型會(huì)計(jì)制度有法可依，依法從業(yè)。同時(shí)，建立健全相關(guān)配套制度，從政策和資金各個(gè)方面開始向小型企業(yè)傾斜，確保小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的全面健康發(fā)展。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)是長久之計(jì)、發(fā)展之要。現(xiàn)在很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員呈現(xiàn)老、中、青斷層現(xiàn)象，而且由于知識(shí)陳舊、技術(shù)落后、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展相脫節(jié)，已經(jīng)不能滿足目前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。這要求從兩個(gè)方面提升企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)：一方面是不斷提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，另一方面是提升小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力和素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員思想的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會(huì)計(jì)人員有扎實(shí)的基本功去完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、管理工作。

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（作者單位：西寧中江稅務(wù)師事務(wù)所）