焦點 必須走城鎮(zhèn)化路子

眼下，各地推進城鎮(zhèn)化熱情很高，干勁也很大。許多地方都以此作為經濟工作的一個重要抓手，希望通過加快城鎮(zhèn)化步伐打開當?shù)財U大內需和轉型發(fā)展的新局面。但是，人們對城鎮(zhèn)化的認識全面不全面、路子走得正不正，是一個需要冷靜思考和深入研究的大問題。新型城鎮(zhèn)化，絕不是指簡單的房地產開發(fā)、新城建設和城市無限制擴張，更不是借“圈地運動”進行招商引資，繼續(xù)追求經濟增長速度的替代品。它的核心是以人為本，工作重點是人口市民化。因此，對于新型城鎮(zhèn)化的理解，切不可流于膚淺，失之偏頗；對于城鎮(zhèn)化的實踐，亦不能操之過急、盲目蠻干。

認識決定路徑，路徑決定成敗。新型城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進、有機融合的客觀演進過程，也是我國實現(xiàn)轉型發(fā)展、擴大內需、培育經濟增長內生動力與發(fā)展活力的重要途徑。在城鎮(zhèn)化進程中，巨大的投資與消費需求潛能能否持續(xù)釋放，關鍵在于城鎮(zhèn)化的道路選擇。只有充分遵循經濟和市場規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)化中的生產生活、社會管理和生態(tài)文明建設等各項部署，確保在推進農業(yè)富余勞動力向非農產業(yè)轉移的同時，有序實現(xiàn)農村人口市民化，才能使城鎮(zhèn)化真正成為推進農業(yè)現(xiàn)代化的可靠保障、促進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的重要載體、持續(xù)釋放投資與消費需求能量的動力源泉。

就近期而言，各地可以作為的方面有很多。例如特大城市，可重點研究如何促進城市轉型發(fā)展、優(yōu)化重組城市功能，分散過大的人口和環(huán)境壓力等；中小城鎮(zhèn)可根據(jù)主體功能區(qū)細化城鎮(zhèn)功能定位，因地制宜優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，形成中小城市功能特色和吸引力。研究城市發(fā)展問題，不能僅局限于經濟范疇，還要延伸到民生、社會、政治和可持續(xù)發(fā)展等方方面面，要把產業(yè)培育、農村富余勞動力轉移、城鎮(zhèn)人口就業(yè)與宜居環(huán)境建設優(yōu)先落到實處，切忌貪大求快、粗放發(fā)展，更要及時糾正不顧地方債務風險、盲目擴張新城的錯誤做法。

——來源：經濟日報