湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

周黎　徐娥等

摘要：為了培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)科技人才和執(zhí)政骨干隊(duì)伍，提高湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在中西部地區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，為“升級(jí)提檔、建設(shè)一流強(qiáng)院”提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障，對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，探討了湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人才隊(duì)伍建設(shè)；調(diào)研；對(duì)策；湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

中圖分類(lèi)號(hào)：C962；S-36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2013）09-2226-07

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的革命力量，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然選擇和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。加快科技創(chuàng)新的步伐是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首要前提，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是科技人才[1]。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院新一輪跨越式發(fā)展，必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年由院人事處組成的調(diào)研小組通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等形式，對(duì)全院9個(gè)研究所、部分省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和省內(nèi)部分涉農(nóng)單位的人才總量、年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、科研情況、人才流失原因、制約因素等進(jìn)行了調(diào)查。著重摸清湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍及創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，分析人才隊(duì)伍建設(shè)的制約因素，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施。

1 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

截至2010年底全院共有在職職工1 481人（不含“三站”農(nóng)工），其中干部700人，工勤技能人員781人。干部中，管理人員109人（含“雙肩挑”人員20人），專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員591人。

1.1 管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

廳級(jí)7人，處級(jí)40人，科級(jí)35人，科員27人；博士4人，碩士10人，大學(xué)本科30人，大學(xué)專(zhuān)科及以下65人；35歲及以下4人，36～40歲13人，41～45歲22人，46～50歲30人，51～55歲18人，56歲及以上22人。

1.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，博士63人，碩士156人，大學(xué)本科221人，大學(xué)專(zhuān)科及以下151人；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下210人，36～40歲110人，41～45歲101人，46～50歲79人，51～55歲47人，56歲及以上44人；從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，高級(jí)194人，中級(jí)295人，初級(jí)102人；從行業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，工程技術(shù)人員8人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80人，科學(xué)研究人員374人，衛(wèi)生技術(shù)人員4人，教學(xué)人員71人，經(jīng)濟(jì)管理人員11人，會(huì)計(jì)人員20人，統(tǒng)計(jì)人員2人，翻譯人員1人，圖書(shū)檔案人員10人，新聞出版專(zhuān)業(yè)人員10人；從高層次人才來(lái)看，高層次人才有13人，其中有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家2人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員11人，新世紀(jì)“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選1人（其中有1人屬于雙重人才）。

1.3 工勤技能人員現(xiàn)狀

全院共有工勤技能人員781人，其中：技師60人，高級(jí)技工609人，中級(jí)技工45人，初級(jí)技工64人，普通工人3人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，大學(xué)本科21人，大學(xué)專(zhuān)科96人，中專(zhuān)47人，高中及以下617人；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下77人，36～40歲86人，41～45歲182人，46～50歲267人，51～55歲108人，56歲及以上61人。

2 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)

近年來(lái)，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了較為明顯的效果，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提高，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

2.1 人才隊(duì)伍整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

2.1.1 人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，干部總數(shù)實(shí)現(xiàn)止跌回升 “九五”期間，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才總量處于歷史最高峰，在800人左右；“十五”期間，人才流失嚴(yán)重，人才總量逐年下滑，干部隊(duì)伍總數(shù)由1999年的739人下降到2004年底的604人；“十一五”期間，人才引進(jìn)力度逐年加大，與“十五”相比，人才總量穩(wěn)步增加，干部總量實(shí)現(xiàn)止跌回升，截至2010年底全院干部總數(shù)達(dá)到700人。

2.1.2 人才素質(zhì)明顯提高，高學(xué)歷、高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍初具規(guī)模 一是高學(xué)歷人員呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。自“十一五”開(kāi)始，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院不斷加大人才引進(jìn)力度，每年引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上高層次人才的規(guī)模維持在40人左右，其中：2006、2007年連續(xù)兩年引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上人員均超過(guò)40人；2007年一次性引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上畢業(yè)生45人，其中博士23人；2008年共引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上畢業(yè)生37人，其中博士13人；2009年共引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上畢業(yè)生34人，其中博士14人；2010年共引進(jìn)碩士學(xué)歷及以上畢業(yè)生33人，其中博士20人。通過(guò)持續(xù)不斷地加大對(duì)碩士學(xué)歷及以上高層次人才的引進(jìn)力度，碩士學(xué)歷及以上高層次人才隊(duì)伍已初具規(guī)模，截至目前湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)歷及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已達(dá)247人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的1/3以上。與全國(guó)其他兄弟單位相比，這一數(shù)字處于中等水平。

二是高級(jí)職稱(chēng)人員正在穩(wěn)步恢復(fù)。由圖1和圖2可知，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副高職稱(chēng)及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在1996-2010年期間呈現(xiàn)先降后升的變化趨勢(shì)。1996年副高職稱(chēng)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為220人；到2001年副高及以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下降到“九五”以來(lái)最低的174人；從2002年以來(lái)這項(xiàng)指標(biāo)才開(kāi)始增長(zhǎng)，到2007年逐漸恢復(fù)到“九五”開(kāi)始的水平，達(dá)到217人，2010年底為214人。正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由1996年底的46人下降到2004年底的26人；2002年正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員曾經(jīng)降到歷史最低的17人；到2010年底恢復(fù)到43人。

2.1.3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)基本趨于合理，并逐步向年輕化方向發(fā)展 截至2010年底全院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，45歲及以下的人員共421人，占總數(shù)的71.24%，基本形成了以45歲及以下人員為主體，35歲及以下青年科技人員挑大梁的格局。56歲及以上的人員只有43人，占7.28%。

2.2 人才發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化

一是人才工作機(jī)制逐步完善。建立健全了工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度，將人才引進(jìn)任務(wù)納入到全院各單位目標(biāo)管理當(dāng)中。二是做強(qiáng)做大研究所，突出了科技人員的主體地位。針對(duì)全院面臨的“三多三少”的現(xiàn)狀（即科研項(xiàng)目多，有影響的大項(xiàng)目少；科技成果多，能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的少；科技人員多，知名的專(zhuān)家少），院里制定出臺(tái)了《關(guān)于做強(qiáng)做大研究所22條意見(jiàn)》、《湖北省農(nóng)科院人才引進(jìn)暫行辦法》、《首席專(zhuān)家管理暫行辦法》等文件，大家搞科研的勁頭足了，想搞科研的人多了。三是繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的選拔任用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障制度。為了切實(shí)體現(xiàn)科技人員的主體地位，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，對(duì)全院在職在崗在聘的高級(jí)科技人員實(shí)行八級(jí)管理，正研究員和副研究員均分為四級(jí)，并制定了相應(yīng)的分級(jí)滾動(dòng)管理辦法。進(jìn)一步提高高級(jí)科技人員的待遇，設(shè)立創(chuàng)新崗位津貼，設(shè)立首席專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)家和項(xiàng)目專(zhuān)家并分級(jí)發(fā)放科技創(chuàng)新津貼。通過(guò)不同崗位人員實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)和分類(lèi)管理，極大地激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。四是認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，給予高級(jí)科技人員充分知情權(quán)和咨詢(xún)權(quán)，吸收部分專(zhuān)家參與院所重大決策的咨詢(xún)工作，院所重大決策充分聽(tīng)取廣大科技人員的意見(jiàn)。

2.3 科技人才投入持續(xù)增加

一是以首席專(zhuān)家引進(jìn)為抓手，大力扶持首席專(zhuān)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)實(shí)行年薪20萬(wàn)元、安家費(fèi)50萬(wàn)元，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元的優(yōu)厚待遇，面向全球重金招聘首席專(zhuān)家。圍繞首席專(zhuān)家建設(shè)有特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，賦予首席專(zhuān)家人、財(cái)、物的相應(yīng)支配權(quán)，并將相關(guān)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞首席專(zhuān)家工作需要，進(jìn)行重新調(diào)整和組合，將優(yōu)秀學(xué)科專(zhuān)家充實(shí)到首席專(zhuān)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，充分發(fā)揮其聚合力，擴(kuò)大其影響力和創(chuàng)造力，搶占學(xué)科研究制高點(diǎn)。通過(guò)幾年的運(yùn)行，圍繞首席專(zhuān)家配備的科研團(tuán)隊(duì)對(duì)科研的引領(lǐng)和輻射作用已經(jīng)基本顯現(xiàn)。二是結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的實(shí)際，出臺(tái)各種人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大大增強(qiáng)了引進(jìn)高層次科技人才的吸引力。自2006年開(kāi)始，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)引進(jìn)的博士研究生實(shí)行安家費(fèi)10萬(wàn)元、享受創(chuàng)新崗位四級(jí)崗位、優(yōu)先租住專(zhuān)家公寓的優(yōu)惠政策，每年從創(chuàng)新資金中拿出幾百萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于高層次人才引進(jìn)工作，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，人才引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。還在國(guó)內(nèi)外選聘了21位有較高知名度的專(zhuān)家、教授擔(dān)任湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院客座研究員、特聘教授。三是研究生在職培養(yǎng)工作有序開(kāi)展。出臺(tái)了《湖北省農(nóng)科院研究生培養(yǎng)暫行管理辦法》，鼓勵(lì)職工在職攻讀學(xué)位，目前有14人在職攻讀博士學(xué)位，有近40人在職攻讀碩士學(xué)位。全院科技人員的學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，學(xué)歷和知識(shí)儲(chǔ)備逐年提升。

2.4 人才創(chuàng)新載體取得歷史性突破

一是湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的運(yùn)行形成了新的創(chuàng)新機(jī)制。2006年中共湖北省委、湖北省人民政府決定依托湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組建湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。幾年來(lái)，創(chuàng)新中心通過(guò)設(shè)置創(chuàng)新崗位和成果轉(zhuǎn)化崗位，整合全省農(nóng)業(yè)科技資源，形成了“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”新型創(chuàng)新機(jī)制的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)；以推行聘用制和崗位管理制為重點(diǎn)的創(chuàng)新崗位管理，建立了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的評(píng)聘和退出機(jī)制。二是硬件平臺(tái)建設(shè)。新修建研究所實(shí)驗(yàn)大樓、專(zhuān)家公寓、試驗(yàn)基地等硬件設(shè)施，以國(guó)家生物農(nóng)藥工程技術(shù)中心為代表的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心與觀測(cè)臺(tái)站，以動(dòng)物胚胎工程及分子育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，極大地改善了科研人員的科研、生產(chǎn)和生活條件，進(jìn)一步促進(jìn)了科研水平的提檔升級(jí)。三是積極爭(zhēng)取到國(guó)家人事部批準(zhǔn)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立博士后工作站，批準(zhǔn)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物農(nóng)藥工程研究中心為博士后產(chǎn)業(yè)基地。其意義在于不僅可以提升湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的知名度，不斷提高自主創(chuàng)新能力，而且為培養(yǎng)和吸引高層次人才搭建了一個(gè)高地。四是成立了武漢大學(xué)研究生院南湖分院和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院武漢分院，搭建了良好的人才培養(yǎng)平臺(tái)?，F(xiàn)有博士生導(dǎo)師3人，碩士生導(dǎo)師34人（武漢大學(xué)研究生院南湖分院12人，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院武漢分院22人）。

2.5 人才創(chuàng)新效益與日俱增

僅2010年就承擔(dān)各類(lèi)科研項(xiàng)目462項(xiàng)，并落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)費(fèi)1.24億元，再創(chuàng)歷史新高。其中國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占70%以上，進(jìn)一步凸顯了湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研實(shí)力。全年共獲得各類(lèi)科技成果108項(xiàng)，歷史上首次過(guò)百，是“十一五”初的2.9倍，其中省部級(jí)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，是湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院歷史上獲得省部級(jí)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)最多的一年。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技人員達(dá)到26人，在華中地區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院中名列第一位。

2.6 人才激勵(lì)機(jī)制效果明顯

“十五”期間，由于湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研人員的工資待遇與兄弟單位相比差距較大，干部職工的工作積極性嚴(yán)重受挫，人才流失嚴(yán)重。為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，院領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出實(shí)行“三家六級(jí)”和“一家四級(jí)”的收入分配新體系，同時(shí)調(diào)整了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)一系列分配激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，打破了學(xué)歷、資歷、職稱(chēng)、職務(wù)上的論資排輩和分配上的“大鍋飯”現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)了科技人員的創(chuàng)新積極性，同時(shí)有力地推進(jìn)了湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的人事制度改革。

3 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題及原因分析

3.1 領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年齡老化，缺乏生機(jī)與活力

一方面是外部“出口不暢”。從現(xiàn)行的制度來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部從黨政機(jī)關(guān)交流到企事業(yè)單位屬順向流動(dòng)，組織上易操作，但從企事業(yè)單位向黨政機(jī)關(guān)流動(dòng)則屬逆向流動(dòng)，受領(lǐng)導(dǎo)干部身份限制，組織上難以操作。因此，即使湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有這樣一批既懂管理又懂專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，他們既不能在省直機(jī)關(guān)之間調(diào)配，也不能上下交流，長(zhǎng)此以往，造成中層干部“中梗阻”。另一方面內(nèi)部“消化不良”。第一，湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)沒(méi)有核定湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，許多年齡較大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的老科長(zhǎng)不能轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第二，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?chǔ)備不足。35歲及以下的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中能夠“提鍋上灶”的極少。在湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的4名院級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡已達(dá)48.0歲。全院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡50.8歲，而河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡為38.0歲。第三，內(nèi)部缺乏正常的交流機(jī)制。缺乏單位之間、部門(mén)之間的橫向交流，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不交流，容易造成領(lǐng)導(dǎo)干部的“近親繁殖”和“矮個(gè)子里選將軍”的現(xiàn)象，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

3.2 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)

3.2.1 人員結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào) 根據(jù)湖北省人事廳關(guān)于事業(yè)單位崗位類(lèi)別設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，以科學(xué)研究為主的科研單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位原則上不得低于單位崗位總量的70.0%，管理崗位不得高于單位崗位總量的15.0%，工勤技能崗位不得高于單位崗位總量的15.0%。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院目前的情況是工勤技能人員總量比管理崗位和專(zhuān)技崗位的總量還要多，管理、專(zhuān)技、工勤人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，專(zhuān)技崗位的總量只占全院崗位總量的39.9%，而工勤技能崗位的總量卻占全院崗位總量的52.7%，超過(guò)了一半。

3.2.2 高層次人才總量仍顯不足 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院每100名科研人員中，研究員的人數(shù)為7名，而其他很多兄弟單位的這個(gè)數(shù)字至少超過(guò)了10名。特別是高層次創(chuàng)新型人才、一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才的短缺尤為突出，這是導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力和人才競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的主要原因。全國(guó)共有8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院產(chǎn)生了院士，目前湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科學(xué)家還沒(méi)有院士稱(chēng)號(hào)獲得者。

3.2.3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才沒(méi)有形成合理的人才梯隊(duì) 正高∶副高∶中級(jí)∶初級(jí)的比例為1.0∶4.6∶6.4∶4.4，正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，中初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏多，沒(méi)有形成合理的梯隊(duì)，影響了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體水平。四是傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才多，而新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少。從事新興學(xué)科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅有20多人，而從事動(dòng)植物遺傳育種、果樹(shù)茶葉育種等傳統(tǒng)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占到整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的2/3。除此以外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中還存在的突出問(wèn)題有：理論型人才多，實(shí)用型人才少；單一學(xué)科人才多，跨學(xué)科的復(fù)合型人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。

3.3 激勵(lì)創(chuàng)新的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制還沒(méi)有完全形成

調(diào)研中許多受訪(fǎng)者反映，現(xiàn)在很多年輕科技人才有比較強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，但問(wèn)題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。一是缺乏必要的創(chuàng)新資金支持。有些博士認(rèn)為，從學(xué)校到單位這幾年時(shí)間里感覺(jué)很迷茫，雖然單位和團(tuán)隊(duì)很重視自己，但自己的一些科研創(chuàng)新點(diǎn)得不到支持，想做點(diǎn)原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究卻因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)資助而無(wú)法開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)新進(jìn)的博士有3萬(wàn)元科研啟動(dòng)費(fèi)，無(wú)時(shí)間限制，但必須是由各單位黨支部書(shū)記掌握。二是缺乏良好的繼續(xù)教育機(jī)制。對(duì)人才重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，院里沒(méi)有統(tǒng)一的年輕科技人員在職培訓(xùn)、出國(guó)深造、派出去開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等規(guī)定。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)定，沒(méi)有國(guó)外一年以上的研究經(jīng)歷就不能評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)。在“您認(rèn)為影響您在本單位成長(zhǎng)的主要因素是什么”選項(xiàng)中，54.0%的受訪(fǎng)者選擇“缺乏培養(yǎng)措施”選項(xiàng)。三是缺乏科研輔助工人。部分博士反映，自己既要查閱資料、寫(xiě)材料申報(bào)課題、聯(lián)絡(luò)方方面面的關(guān)系，又要做試驗(yàn)，還要完成試驗(yàn)中的很多科研輔助工人完全能夠勝任的機(jī)械性工作，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行深入的思考和創(chuàng)新，挫傷了科技創(chuàng)新的積極性。

4 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

4.1 與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)政策，進(jìn)一步做好人才引進(jìn)工作

4.1.1 加強(qiáng)對(duì)全院人才引進(jìn)的指導(dǎo) 下屬管理部門(mén)應(yīng)該清楚掌握各單位相關(guān)學(xué)科的人才現(xiàn)狀，對(duì)各單位相關(guān)學(xué)科發(fā)展需要的人才進(jìn)行預(yù)測(cè)，擬定出合理的人才引進(jìn)計(jì)劃。人才管理部門(mén)在全面把握分析全院人才需求狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)全院人才的引進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)，以避免盲目性引進(jìn)。

4.1.2 適當(dāng)控制人才引進(jìn)節(jié)奏 通過(guò)連續(xù)5年對(duì)碩士及以上高層次人才的引進(jìn)，目前湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院具有碩士學(xué)位及以上的科技人員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模。如果繼續(xù)大規(guī)模引進(jìn)，人才的“扎堆引進(jìn)”隨之而來(lái)的各種矛盾也會(huì)逐步顯現(xiàn)，在職稱(chēng)評(píng)聘等方面也會(huì)出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象，可能會(huì)引發(fā)系列矛盾。同時(shí)，各單位或者科研團(tuán)隊(duì)中同一年齡層次和學(xué)歷層次的人數(shù)密集，科研團(tuán)隊(duì)就不能形成合理的梯隊(duì)，勢(shì)必影響科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。因此，在人才引進(jìn)中既要追求速度，也要追求質(zhì)量；既要完成計(jì)劃，又要做到寧缺毋濫。要根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院各學(xué)科發(fā)展的實(shí)際需要，有節(jié)奏地進(jìn)行人才引進(jìn)，使引進(jìn)的人才有一個(gè)合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展空間。

4.1.3 適時(shí)調(diào)整科研人才引進(jìn)方向 “十一五”期間，雖然湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進(jìn)高層次人才的數(shù)量有了很大的提高，但從質(zhì)量和檔次上來(lái)看，近幾年引進(jìn)的人才主要局限于國(guó)內(nèi)高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，工作經(jīng)驗(yàn)和工作閱歷比較淺，各方面表現(xiàn)得尚不是很成熟，很難在短時(shí)間內(nèi)“挑大梁”。因此在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上，建議“兩條腿”走路：一方面加強(qiáng)在職培養(yǎng)，充分利用中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院武漢分院和武漢大學(xué)研究生院南湖分院這兩個(gè)平臺(tái)，動(dòng)員和鼓勵(lì)年輕科技人員和管理人員通過(guò)在職攻讀研究生提升研究和管理水平；另一方面在引進(jìn)國(guó)內(nèi)名校名導(dǎo)師的高水平研究生的同時(shí)，實(shí)施“海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)”戰(zhàn)略，放眼40歲左右的成熟領(lǐng)軍人才，完善引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才的政策環(huán)境，形成海內(nèi)外高層次人才工作體系。同時(shí)通過(guò)合作研究、兼職、咨詢(xún)、講學(xué)等方式，柔性引進(jìn)海外高端智力，努力吸引、培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際水平的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人，以解決湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高層次創(chuàng)新型科技人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。引進(jìn)高層次的領(lǐng)軍人才可以借鑒河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，采取“一人一策、一事一議、待遇從優(yōu)”的靈活政策。

4.1.4 均衡“三支”隊(duì)伍的同步發(fā)展 在加強(qiáng)引進(jìn)高層次科技人才的同時(shí)，要加強(qiáng)管理人才和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才的引進(jìn)?！笆濉逼陂g，可以適當(dāng)引進(jìn)一些綜合素質(zhì)好、有農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)的碩士研究生充實(shí)到各研究所（中心）管理崗位上。同時(shí)，要適當(dāng)引進(jìn)企業(yè)管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才，解決湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，讓院屬企業(yè)逐步走上完全與市場(chǎng)接軌、按照市場(chǎng)規(guī)律辦事、在市場(chǎng)中能獨(dú)立生存并能贏利的良好發(fā)展道路，逐步擺脫對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院這棵“大樹(shù)”的依賴(lài)，并能最終實(shí)現(xiàn)“反哺”院所。

4.1.5 放寬政策，規(guī)范管理，科研輔助人員實(shí)行編外聘用制 堅(jiān)持引進(jìn)高層次人才，但各單位可以根據(jù)自身發(fā)展需要聘用科研輔助人員，為引進(jìn)的博士和高水平科研人員充當(dāng)科研助手。目前，有部分單位聘用了編外人員，為了規(guī)范和指導(dǎo)各下屬單位合法聘用編外科研輔助人員，避免和減少勞務(wù)糾紛，擬研究出臺(tái)《湖北省農(nóng)科院聘用編外科研輔助人員管理辦法》，對(duì)編外人員聘用原則、聘用程序、聘用合同簽訂、糾紛處置、責(zé)任追究等進(jìn)行規(guī)范管理。

4.2 加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理

4.2.1 繼續(xù)進(jìn)行首席專(zhuān)家的引進(jìn)，形成以首席專(zhuān)家為核心的具有較高創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 在現(xiàn)有的3位首席專(zhuān)家的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行首席專(zhuān)家的引進(jìn)，充分借助湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心這個(gè)平臺(tái)，在全院形成糧食作物育種、蔬菜育種、果樹(shù)育種、生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全檢測(cè)、植物保護(hù)、生物農(nóng)藥等8個(gè)學(xué)科的高端科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。著眼于承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域或國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿研究任務(wù)，在學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性研究、重大理論與實(shí)踐的研究和高端技術(shù)攻關(guān)。力爭(zhēng)取得國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的科研成果。在首席專(zhuān)家的引進(jìn)和管理上，應(yīng)進(jìn)一步解放思想、明確目標(biāo)、嚴(yán)格管理、建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)完善《首席專(zhuān)家管理辦法》。

4.2.2 建立健全完善人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理 建立健全以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模运?、能力等要素?gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立適用于不同科技活動(dòng)特點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)管理模式；完善目標(biāo)管理責(zé)任制和專(zhuān)家評(píng)審制度；建立和落實(shí)責(zé)任追究制度；建立和完善團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目資助、評(píng)價(jià)等方面的信息公開(kāi)制度；將人才培養(yǎng)納入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核指標(biāo)，把人才培養(yǎng)的要求貫穿于團(tuán)隊(duì)建設(shè)始終。

4.3 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

4.3.1 加大對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的力度 按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。創(chuàng)新年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，克服在選拔優(yōu)秀年輕干部上存在的各種障礙，形成有利于優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出的制度條件和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步拓寬視野，在更大范圍、更大領(lǐng)域選賢任能。認(rèn)真做好后備領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?chǔ)備工作，以滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。

4.3.2 加大對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的力度 從規(guī)范崗位分類(lèi)入手，建立崗位勝任能力模型，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立后備人才信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)后備人才的動(dòng)態(tài)管理，建立人才梯隊(duì)。有計(jì)劃選派后備領(lǐng)導(dǎo)干部“上掛下派”，選調(diào)到機(jī)關(guān)職能部門(mén)掛職，選派到基層單位掛職、任職，掛職鍛煉的時(shí)間一般為1～2年；有步驟地推進(jìn)輪崗交流，通過(guò)上下交流、不同單位或部門(mén)之間的橫向交流、同一單位或部門(mén)不同崗位的交流，讓后備領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷多個(gè)崗位，得到全面扎實(shí)的鍛煉[2]。有計(jì)劃地將35歲及以下的優(yōu)秀青年選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉培養(yǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)態(tài)勢(shì)。要注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才，把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，建立后備人才名冊(cè)，有意識(shí)地讓他們承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，參與有關(guān)重要活動(dòng)，交辦有關(guān)重要事項(xiàng)，讓他們逐步熟悉行政管理工作[3]。根據(jù)德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，合理確定中層領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。使中層領(lǐng)導(dǎo)干部中既有德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有年富力強(qiáng)的中年同志，還要有朝氣蓬勃的青年同志，使之既可年齡互補(bǔ)，又可建立領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持旺盛的活力。

4.3.3 疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“出口” 一是積極爭(zhēng)取中共湖北省委組織部、湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、湖北省人事廳等相關(guān)部門(mén)的支持，以增加領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為突破口，盡快解決一部分年齡老化的領(lǐng)導(dǎo)干部出口問(wèn)題。目前湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院最主要的是非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太少，從事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部出路太少。解決1個(gè)處級(jí)干部的出口問(wèn)題，至少能解決3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔問(wèn)題。二是研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中“能者上、平者讓、庸者下”的良好態(tài)勢(shì)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決調(diào)整不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。要解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的問(wèn)題，就必須把領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的概念界定清楚，細(xì)化量化“下”的標(biāo)準(zhǔn)，防止評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)你行你就行，不行也行”的隨意行為，把不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)調(diào)整下來(lái)。

4.4 加大對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行培養(yǎng)和教育的力度

4.4.1 建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制 一是建立健全“傳幫帶”培養(yǎng)機(jī)制。借助各學(xué)科帶頭人經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮傳幫帶作用，幫助和培養(yǎng)年輕科技人員盡快成長(zhǎng)。要通過(guò)提要求、教方法、指路子，引導(dǎo)幫助年輕科技人員快速提高實(shí)際工作能力。要注重35歲及以下青年科技人才的培養(yǎng)，加大資助力度，幫助他們獨(dú)立開(kāi)展科研工作；加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，拓寬青年科技人員的職業(yè)通道，增加青年科技人才到國(guó)內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，為青年科技人才潛心研究和盡快成才創(chuàng)造條件[4]。

4.4.2 加強(qiáng)端正科研思想作風(fēng)的教育 在全院長(zhǎng)期堅(jiān)持加強(qiáng)科研思想作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神、開(kāi)拓創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和艱苦奮斗精神。特別是要對(duì)年輕科技人員進(jìn)行艱苦奮斗的教育，農(nóng)業(yè)科研環(huán)境比較艱苦，許多研究工作要通過(guò)田間試驗(yàn)完成。要教育和鼓勵(lì)他們樂(lè)于吃苦，敢于拼搏，不畏艱險(xiǎn)，不怕困難，奮發(fā)向上。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研周期性長(zhǎng)，出成果比較慢，有的成果需要幾代人的努力，而且農(nóng)業(yè)科技人員收入相對(duì)偏低，要勉勵(lì)他們有甘當(dāng)人梯，不為名利、不求富貴的高尚境界。

4.4.3 做強(qiáng)做大研究生培養(yǎng)工作 一是加強(qiáng)對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在職職工的培養(yǎng)。鼓勵(lì)他們?cè)诼毠プx研究生。二是建設(shè)一支高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍。充分利用中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院武漢分院和武漢大學(xué)研究生院南湖分院這兩個(gè)研究生培養(yǎng)平臺(tái)，在全院選拔一批學(xué)術(shù)水平高、業(yè)務(wù)精、影響力大的科技人員擔(dān)任研究生導(dǎo)師，培養(yǎng)一批博士和碩士研究生。這樣既可以進(jìn)一步提高導(dǎo)師學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的影響力，又可以為院科研團(tuán)隊(duì)提供高水平的科研輔助人員。

4.5 創(chuàng)造“栓心留人”的良好環(huán)境

4.5.1 以事業(yè)激勵(lì)人 事業(yè)的發(fā)展需要人才去推動(dòng)，人才的穩(wěn)定也需要事業(yè)去吸引。近幾年湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)了一批博士、碩士研究生，要通過(guò)發(fā)展事業(yè)，給人才施展才華提供一個(gè)平臺(tái)，以事業(yè)凝聚人才。有所抱負(fù)的人才考慮的重點(diǎn)不是舒適的住房和待遇的高低，而是事業(yè)的成功、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一是要解放思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)事業(yè)留人、事業(yè)聚才的重要性，不拘一格大膽使用人才，將優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上，從而發(fā)揮人才的最大效能。二是要營(yíng)造良好的人際環(huán)境。把引進(jìn)的人才置于一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境中，提供一個(gè)適合他們成長(zhǎng)和發(fā)展的空間，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智和特長(zhǎng)。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的科研條件。

4.5.2 以政策吸引人 要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，實(shí)行人才儲(chǔ)備政策，放寬人才待遇政策，強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化人才服務(wù)政策。一是建立青年科技基金制度。鑒于很多項(xiàng)目評(píng)審時(shí)對(duì)申請(qǐng)人資歷、成果等方面的要求，年輕的科研人員獲得項(xiàng)目資助的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。因而，在各類(lèi)研究資助計(jì)劃中，要把培養(yǎng)年輕科技人才放在重要位置，拿出一定比例的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，設(shè)立相應(yīng)的基金，對(duì)這部分人員的研究工作以項(xiàng)目的形式給予資助。這樣一方面可以讓新來(lái)的研究生適應(yīng)在從學(xué)校到科研院所工作這段時(shí)間有事可做，又能充分尊重他們的學(xué)術(shù)自由，有渠道從事一些原創(chuàng)性的基礎(chǔ)性科研工作，為以后申報(bào)基金項(xiàng)目打下基礎(chǔ)；另一方面，研究生在完成自己團(tuán)隊(duì)和所在課題的科研任務(wù)后，由于自己申請(qǐng)到了院里的項(xiàng)目，也可以利用業(yè)余時(shí)間從事這部分工作，這樣有利于形成良好的科研氛圍和實(shí)驗(yàn)室文化。二是建立自由的學(xué)術(shù)交流機(jī)制。一方面在定期開(kāi)展院內(nèi)學(xué)術(shù)交流、增強(qiáng)年輕科技人員相互溝通的同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的知名專(zhuān)家來(lái)院講座或作學(xué)術(shù)報(bào)告；另一方面鼓勵(lì)科技人員走出去開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，到國(guó)外和國(guó)內(nèi)高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。通過(guò)健全政策機(jī)制，對(duì)人才成長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)力，這是留住人才的保證。

4.5.3 靠待遇留住人 對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，盡管金錢(qián)不是第一要求，但也需要生存發(fā)展、養(yǎng)家糊口。高待遇、高福利仍然是當(dāng)今招募人才的重要手段。因此，要在政策允許范圍內(nèi)為他們提供良好的工作和生活條件，解除其后顧之憂(yōu)。以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠?，建立靈活自主的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬的分配方式，向優(yōu)秀人才傾斜，這是留住人才的必要條件。一是要進(jìn)一步解放思想、放活政策。規(guī)范管理國(guó)家政策性的工資、福利、獎(jiǎng)金的發(fā)放，鼓勵(lì)各單位采取靈活的激勵(lì)分配政策。二是出臺(tái)統(tǒng)一的博士津貼制度，制定博士最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院規(guī)定，博士一到單位工作就享受副研究員待遇，參照副研究員的工資和福利待遇，崗位津貼與生活補(bǔ)貼各為每月1 000元。三是適時(shí)調(diào)整管理崗位的工資待遇，逐步縮小與科研崗位的收入差距。

4.5.4 用感情溫暖人 在全院上下大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍，對(duì)各類(lèi)人才在政治上愛(ài)護(hù)他們、人格上尊重他們、工作上支持他們、學(xué)習(xí)上幫助他們、生活上關(guān)心他們，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重個(gè)性、公平競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿(mǎn)足感，貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感，得到社會(huì)承認(rèn)的榮譽(yù)感，激勵(lì)他們敬業(yè)愛(ài)崗，發(fā)展事業(yè)，使人才和單位成為真正的利益共同體，以達(dá)到單位增效、人才獲益的雙贏效果[5]。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉秉廣.如何抓好基本功訓(xùn)練培養(yǎng)一專(zhuān)多能復(fù)合型人才隊(duì)伍[J].科技與企業(yè)，2012（20）：36.

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