創(chuàng)新農業(yè)培訓形式 提高農民科技素質

魯相臣

大力培育知識型農民，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術型轉變，是推進新農村建設的著力點，也是各級黨委和政府應抓好的一項重要工作。近年來，各地農業(yè)部門在開展農業(yè)科技培訓工作中，針對勞動力素質低、經(jīng)費不足、培訓難度大等狀況，找準切入點，因地制宜，突出特色，在培訓機制、組織形式、培訓內容等方面進行了有益探索與實踐，為推進新農村建設提供了強有力的技術支撐。

1.農業(yè)科技培訓工作的主要成效

1.1為新農村建設培養(yǎng)和造就了一大批實用人才 農業(yè)科技培訓為新農村建設培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應用技術明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領群眾致富的領頭人。

1.2推進了農業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進了農民增收 通過創(chuàng)新農業(yè)科技培訓形式、加快農業(yè)科技進村入戶進程，提高了農民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平，促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，推進了農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進農業(yè)增效和農民增收。

1.3促進了農村富余勞動力的轉移 通過對農民開展市場營銷、農產(chǎn)品加工等技術培訓，提高了農民文化層次，豐富了其知識，使農民學到了致富的本領，促進農民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。

1.4轉變思想觀念，推動了農村文明進步 農民經(jīng)過培訓后，不僅提高了科技文化水平，轉變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，而且還陶冶了農民的情操，在農村治理“臟、亂、差”，“弘揚傳統(tǒng)美德，倡樹社會新風，爭做文明公民”活動中發(fā)揮了積極作用，為全面建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村奠定了良好的基礎。

2.深入開展農業(yè)科技培訓工作的思考與對策

沒有農民素質的提高，沒有農民這個主體的現(xiàn)代化、知識化，要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進新農村建設只能是空談。要造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明”的新型農民，就必須最大限度地利用農村的現(xiàn)有資源，千方百計提高農民的綜合素質。在農業(yè)科技培訓上，必須抓好“三個對象”，突出“四個重點”，創(chuàng)建“五個機制”，做好“六項工作”。

2.1抓好“三個對象” 在深化農民科技培訓過程中，要抓好“三個對象”培訓。一是抓好村、組干部的培訓。村組干部是新農村建設帶頭人，對村組干部的培訓工作，要提出更高的要求，動員村組干部參加農廣校學歷教育及農函大專培訓，全面提高村組干部科技文化素質。二是抓好存量農民的培訓。對存量農民，要積極引導他們參加各種形式的科技培訓，提升他們在種植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農民的培訓。重點面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務農青年，抓好新增勞動力培訓，增強其自謀職業(yè)的本領。

2.2突出“四個重點” 要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、打工經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、農民向工人的轉變，今后，農民培訓必須突出四個重點：一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。要根據(jù)農民的自愿，量身定做培訓教材，師資送教上門，使農民接受所需專業(yè)培訓，成為某一方面的行家里手。二是突出實用性和操作性。要注重實際，強化實踐性教學，增強培訓的直觀性和操作性，讓農民一看就懂，一學就會。三是突出針對性和系統(tǒng)性。讓多年從事農業(yè)技術推廣、有豐富實踐經(jīng)驗的科技人員成為授課骨干，注重理論聯(lián)系實際，切實解決農民生產(chǎn)中存在的問題。四是突出制度性和規(guī)范性。對參加培訓的農民實行學籍管理，進行嚴格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個機制” 一是創(chuàng)建農業(yè)培訓工作的長效機制。圍繞服務型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農民實際技術的需求，進一步發(fā)揮農民科技教育培訓中心的作用，使農業(yè)科技培訓工作的落腳點真正落在為“三農”搞好科技服務上，真正為農民科技培訓搭建一個社會化服務平臺。二是創(chuàng)建各級各類培訓資源的準入機制。鼓勵大中專院校、科研單位參與農業(yè)技術與勞動技能崗位培訓，為加快農業(yè)科技和職能崗位培訓營造公平競爭的良好社會環(huán)境，建立健全農民培訓的教學支撐體系。三是創(chuàng)建以技術支撐的公共財政投入機制。按照現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的技術需要，整合和優(yōu)化農業(yè)科技資源，圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，加強關鍵技術攻關，集成可利用的優(yōu)勢科技資源、進行關鍵技術的研發(fā)。同時，加大科技成果轉化、扶持力度，做到“農民點菜、專家掌勺、政府買單”，確保農村科技培訓不收農民一分錢。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓跟蹤管理機制。在實施科技培訓過程中，要組織協(xié)調培訓單位有關科技人員深入農村，對培訓對象實行跟蹤服務，了解培訓效果和存在的不足，改進培訓工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調動農民參加培訓積極性的激勵機制。縣、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農民參加培訓后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的優(yōu)惠政策，如新品種、新技術試驗、示范，優(yōu)先承包項目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵機制，進一步調動農民參加培訓的積極性。

2.4做好“六項工作” 以科技入戶為載體，深入開展農民科技培訓工作。結合基層農技推廣體系改革，積極探索科技入戶的有效模式，認真總結和推廣典型經(jīng)驗。制定并落實扶持和激勵政策，充分調動全社會參與科技入戶工作的積極性，建立農業(yè)科技人員進村入戶的長效機制，逐步形成農業(yè)科技成果快速轉化應用得快捷通道；以提升農民科技教育培訓能力為基礎，加強師資隊伍建設。選聘有真才實學、熱愛農民科技培訓的專業(yè)技術人才充實到教師隊伍。并建立農民科技培訓師資庫，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)農民需求，隨時與有關單位聯(lián)系，調出師資庫里的師資進行培訓；以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，大力培養(yǎng)高層次農村實用人才，推進新農村建設；以農民科技教育培訓中心為依托，以科技入戶為手段，大力開展實用技術培訓。幫助農民增強依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力；以圍繞實施生態(tài)家園富民行動為目標，積極開展農村能源職業(yè)技能培訓；以農民轉產(chǎn)轉崗就業(yè)為目標，大力開展農村勞動力轉移培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)為重點，大力實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”。對需要轉移就業(yè)的農村勞動力，依托專業(yè)培訓機構，根據(jù)市場需要和用人單位的技能要求，開展公共知識的引導性培訓和職業(yè)技能培訓，積極推動農村勞動力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉移。