喬彥軍
冷冷月色,重重樹(shù)影,唿唿風(fēng)響。獨(dú)自走在大觀園內(nèi),鳳姐先被尾隨的一只大狗嚇得魂不附體,緊接著又遇秦可卿的幽靈?;谢秀便敝械镍P姐聽(tīng)她說(shuō)道:“嬸娘只管享榮華、受富貴的心盛,把我那年說(shuō)的立萬(wàn)年永遠(yuǎn)之基,都付于東洋大海了!”
那年夢(mèng)中托言,提出祭祀永繼的長(zhǎng)久之策。此時(shí)活人見(jiàn)鬼,發(fā)展戰(zhàn)略已然化為泡影。家業(yè)凋零,金銀散盡。到頭一夢(mèng),萬(wàn)境歸空。這是賈府世家內(nèi)部控制徹頭徹尾的失敗,也是曹雪芹流到今日仍不止的辛酸之淚,更是我們經(jīng)常要正反照一照的管控寶鑒。
?髴內(nèi)部控制:實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的法寶和利器
我國(guó)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》沿用了COSO的觀點(diǎn),認(rèn)為內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。財(cái)政部會(huì)計(jì)司主編的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解》將五個(gè)內(nèi)部控制目標(biāo)區(qū)分為三類(lèi):合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)目標(biāo),提高經(jīng)營(yíng)效率和效果構(gòu)成內(nèi)部控制的重要目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略是內(nèi)部控制的最高目標(biāo)。把意圖實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)且?guī)缀鯚o(wú)所不包的過(guò)程稱(chēng)為內(nèi)部控制,這種十分寬泛而全能的界定,既招來(lái)了種種非議,也不利于人們準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)和內(nèi)核,更大大影響了其實(shí)踐效果。
賈府是寧榮二公出生入死掙下的,他們創(chuàng)業(yè)有功,持家有方,更為深謀遠(yuǎn)慮??墒?,子孫在家業(yè)的延續(xù)和發(fā)展上很難有前輩那樣的全身心投入,守成不易,破業(yè)敗家常見(jiàn)。對(duì)于第十五回?cái)⒓暗募覐R鐵檻寺,脂硯齋評(píng)道:“大凡創(chuàng)業(yè)之人,無(wú)有不為子孫深謀至細(xì)。奈后輩仗一時(shí)之榮顯,猶為不足,另生枝葉,雖華麗過(guò)先,奈不常保,亦足可嘆,爭(zhēng)及先人之常保其樸哉!近世浮華子弟齊來(lái)著眼?!苯裉炜磥?lái),這一評(píng)語(yǔ)依然彌足珍貴。第一代成功創(chuàng)業(yè)之后,許多后繼的走上企業(yè)管理舞臺(tái)的管理者缺乏經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、技術(shù)和方法,多憑有限的經(jīng)驗(yàn),常常不得要領(lǐng),步步艱難。管理學(xué)流派林立,眾說(shuō)紛紜,實(shí)際上也印證了這種現(xiàn)象。COSO《內(nèi)部控制——整合框架》和《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》中的“整合”兩字尤其值得深思,COSO明確指出:“本項(xiàng)研究的一個(gè)主要目的是協(xié)助企業(yè)和其他主體的管理層更好地控制所在組織的活動(dòng)。但內(nèi)部控制對(duì)于不同的人而言,有著不同的含義。紛繁蕪雜的標(biāo)簽和釋義妨礙了對(duì)內(nèi)部控制的共同理解。因此,一個(gè)重要的目標(biāo)就是將各種不同的內(nèi)部控制概念整合到一個(gè)框架之中,在這個(gè)框架中確定一個(gè)共同的定義,并明確控制的構(gòu)成要素?!卑褍?nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)要素有機(jī)地融合在一起,把組織管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)管理、合同管理、信息管理等諸多管理學(xué)科的內(nèi)容、方法熔于一爐,將其視為各種管理理論與管理實(shí)務(wù)的有機(jī)整合,視為促使企業(yè)管理走向規(guī)范化的科學(xué)理念和綜合工具,具有極高的開(kāi)拓和實(shí)用價(jià)值。系統(tǒng)掌握和積極利用這一法寶和利器,規(guī)范管理,強(qiáng)基固本,有利于打造百年名企,成就千秋基業(yè),鑄就萬(wàn)代輝煌。
?髵內(nèi)部環(huán)境:運(yùn)行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)和平臺(tái)
賈家共有二十房,寧榮親派八房在京,原籍十二房。冷子興演說(shuō)榮國(guó)府,道出了寧榮兩府的歷史和支脈。寧國(guó)府第三代的賈敬襲了官職,隨后讓與兒子賈珍,自己專(zhuān)心燒丹煉汞,其他不管不問(wèn)。賈珍是寧國(guó)府的第一權(quán)力人,也是賈家族長(zhǎng),一味高樂(lè),偷雞摸狗,糜爛透頂,帶壞了兄弟,教壞了子侄。賈珍之妻尤氏具有一定管理能力,無(wú)奈丈夫和兒子賈蓉難聽(tīng)其言。第五代的賈蓉和秦可卿,男效其父,女擅風(fēng)情。榮國(guó)府第二代的賈母健在,現(xiàn)在年紀(jì)大了,不再管家,盡享老來(lái)之樂(lè)。兒孫成了淫棍、賭徒,只要不來(lái)攪擾,她不加干涉。寶玉是其心肝和命根子,對(duì)孫子的溺愛(ài)天下無(wú)雙,在一定程度上影響了對(duì)寶玉的教育培養(yǎng)。賈母的長(zhǎng)子是賈赦,依官作勢(shì),欺男霸女,貪杯好色,行為不檢。賈赦的夫人邢氏,自私自利,也不受人喜歡。賈赦的長(zhǎng)子賈璉,不肯讀書(shū),捐了個(gè)同知,在夫人的強(qiáng)力打壓下,整天與賈珍、賈蓉父子鬼混。賈璉幫賈政管理家務(wù),自娶了王熙鳳之后,家務(wù)之事被迫讓與了言談爽利、心機(jī)深細(xì)、男人不及的老婆。賈母次子賈政,為人正直,謙恭厚道,卻不諳世情,做不好官,管不好家,教育不好寶玉。王夫人是賈政之妻,榮國(guó)府實(shí)際內(nèi)當(dāng)家。然而,王夫人卻當(dāng)起了遙控器,把榮國(guó)府的日常管理工作委托給了侄女王熙鳳。王熙鳳是“裙釵一二可齊家”的角色,然而,她的文盲、陰損壞狠毒和利用職權(quán)大肆謀取私利,以及她的缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,實(shí)難把榮國(guó)府帶上不斷發(fā)展的康莊大道。
兩府的每一代都有若干家庭,每房擁有大量奴仆,“各家門(mén)另家戶(hù)”是基本的行為準(zhǔn)則。兩府均有獨(dú)立于各家的官中職能部門(mén)和公共資產(chǎn),如賬房、倉(cāng)庫(kù)、廚房、茶房以及田莊等。不同輩份的權(quán)力由宗法觀念和封建禮制來(lái)維持,日常運(yùn)行按照各種舊例進(jìn)行。這些構(gòu)成了賈府的內(nèi)部環(huán)境。在企業(yè),內(nèi)部環(huán)境由治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策和企業(yè)文化等組成,在內(nèi)部控制建立與實(shí)施中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。治理結(jié)構(gòu)是關(guān)于企業(yè)高層的制度安排,主要指向股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,如果這一層面安排不好、運(yùn)行不良,企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督便會(huì)受到嚴(yán)重影響,經(jīng)營(yíng)失敗在所難免,發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)更是無(wú)從談起。隱藏于治理結(jié)構(gòu)之中的各種風(fēng)險(xiǎn),往往是事關(guān)企業(yè)興衰成敗的重大風(fēng)險(xiǎn),不得不問(wèn),不得不防,不得不管,不得掉以輕心。
?髶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:識(shí)別并鎖定內(nèi)部控制的靶標(biāo)
這日夜間,鳳姐入夢(mèng),秦氏魂來(lái)。秦氏道:“目今祖塋雖四時(shí)祭祀,只是無(wú)一定的錢(qián)糧。第二,家塾雖立,無(wú)一定的供給。依我想來(lái),如今盛時(shí)固不缺祭祀供給,但將來(lái)敗落之時(shí),此二項(xiàng)有何出處。莫若依我定見(jiàn),趁今日富貴,將祖塋附近多置田莊房舍地畝,以備祭祀供給之費(fèi)皆出自此處,將家塾亦設(shè)于此。合同族中長(zhǎng)幼,大家定了則例,日后按房掌管這一年的地畝、錢(qián)糧、祭祀、供給之事。如此周流,又無(wú)爭(zhēng)競(jìng),亦沒(méi)有典賣(mài)諸弊。便是有了罪,凡物可入官,這祭祀產(chǎn)業(yè)連官也不入的。便敗落下來(lái),子孫回家讀書(shū)務(wù)農(nóng),也有個(gè)退步,祭祀又可永繼。若目今以為榮華不絕,不思后日,終非長(zhǎng)策?!鼻乜汕渖钪Z家最大的內(nèi)部劣勢(shì)是兒孫一代不如一代,家人為非作歹,最大的外部威脅是源于朝廷的處罰和政治危機(jī)。賈家正處于自身劣勢(shì)與外部威脅重疊的區(qū)域里,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和振興教育便是她為賈家擇定的收縮中伺機(jī)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)構(gòu)成,目標(biāo)設(shè)定是其他三項(xiàng)的前提。影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)很多,有的是正面影響,有的是負(fù)面影響,有的正負(fù)兼有,正面影響代表著機(jī)遇,負(fù)面影響代表著風(fēng)險(xiǎn)。圍繞企業(yè)目標(biāo)體系,把那些對(duì)實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的事項(xiàng)一一識(shí)別出來(lái),就為風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制找準(zhǔn)了靶標(biāo),可以做到有的放矢。對(duì)于識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),需要認(rèn)真分析這些風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性,區(qū)分輕重緩急,以便把注意力和精力集中到那些需要特別管理和控制的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)之上。對(duì)于需要重點(diǎn)對(duì)待的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),因事制宜,對(duì)癥下藥,或者是承擔(dān)、或者是規(guī)避、或者是轉(zhuǎn)移、或者是降低、或者是綜合運(yùn)用多種策略的組合加以應(yīng)對(duì)。秦氏的“便是有了罪”,是她對(duì)賈府一些人違法亂紀(jì)行為的擔(dān)心,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確識(shí)別。秦氏囑咐鳳姐“將祖塋附近多置田莊房舍地畝”,實(shí)際上就是針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的一種積極應(yīng)對(duì)策略。
鳳姐協(xié)理寧國(guó)府,認(rèn)為東府存在著五項(xiàng)嚴(yán)重弊端:人口混雜,遺失東西;事無(wú)專(zhuān)責(zé),臨期推諉;需用過(guò)費(fèi),濫支冒領(lǐng);任無(wú)大小,苦樂(lè)不均;家人豪縱,有臉者不服鈐束,無(wú)臉者不能上進(jìn)。對(duì)此,脂硯齋留下多條評(píng)語(yǔ):“舊族后輩受此五病者頗多,余家更甚?!薄拔寮氯裟苋绶ㄕ淼卯?dāng),豈獨(dú)家庭,國(guó)家天下治之不難?!边@是鳳姐對(duì)寧國(guó)府面臨風(fēng)險(xiǎn)的一次識(shí)別,為她接下來(lái)的工作理出了頭緒。由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素來(lái)看,這種針對(duì)既定目標(biāo)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),分析確定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性,進(jìn)而確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體策略的邏輯,為人們做好每一件事情提供了一個(gè)基本模式。聚焦于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素,把內(nèi)部控制視為一種企業(yè)管理法寶或利器,其理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義尤其突出和明顯。
?髷控制活動(dòng):把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施落實(shí)到位
如果鳳姐真正領(lǐng)悟了秦氏所托之夢(mèng),在家務(wù)活動(dòng)中能夠通過(guò)一系列具體的管理行動(dòng)和控制措施來(lái)規(guī)范賈府人員的行為,逐步轉(zhuǎn)移一些資產(chǎn),重視家塾建設(shè)和后代教育,集中精力振興家業(yè),百年賈府一定會(huì)獲得新的更大、更持久的發(fā)展。然而,祖宗創(chuàng)下的基業(yè),伴隨著子孫們的紙醉金迷、渾渾噩噩、經(jīng)營(yíng)無(wú)方、管理不善和無(wú)所作為,一天天走向沒(méi)落,萬(wàn)年基業(yè)葬送殆盡。
控制活動(dòng)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,通過(guò)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等各種控制措施,把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略落實(shí)到位,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)的過(guò)程。林林總總的控制活動(dòng),在賈府隨處可見(jiàn)。第八回寶玉去看望生病的寶釵,轉(zhuǎn)彎向北,奔梨香院來(lái)?!翱汕摄y庫(kù)房的總領(lǐng)名喚吳新登,與倉(cāng)上的頭目名喚戴良,還有幾個(gè)管事的頭目共有七個(gè)人,從賬房里出來(lái)。”在此不僅看到了榮國(guó)府賬房,知道了他們?cè)O(shè)有銀庫(kù)房和倉(cāng)庫(kù),還認(rèn)識(shí)了這兩個(gè)單位的負(fù)責(zé)人。第十一回給賈敬做壽,賈蓉向尤氏說(shuō)道:“方才南安郡王、東平郡王、西寧郡王、北靜郡王四家王爺,并鎮(zhèn)國(guó)公牛府等六家,忠靖侯史府等八家,都著人持了名帖送壽禮來(lái),俱回了我父親,先收在賬房里了,禮單都上了檔子了。”由此知道了寧國(guó)府也有賬房,而且壽禮不是直接給了賈敬,也不是給到了賈珍和尤氏之家,更沒(méi)有讓賈蓉和秦可卿小兩口拿回自己的小家,而是由賬房收起,直接記入了寧國(guó)府的官中之賬(“檔子”即賬簿)。賈家兩府遇事設(shè)賬,憑賬記事、管事的事例很多,兩府賬房是官中賬房,記錄的會(huì)計(jì)事項(xiàng)均屬于各府公共收支,而非每個(gè)小家庭的收支,這表明他們有著明確的會(huì)計(jì)主體觀念,有著相對(duì)健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。賈璉還曾經(jīng)為一件古董賬實(shí)不符而進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的查對(duì)。榮國(guó)府的倉(cāng)庫(kù)為其眾多的實(shí)物資產(chǎn)提供了儲(chǔ)存和保管便利。王熙鳳首次出場(chǎng),回復(fù)王夫人的問(wèn)話(huà)時(shí)說(shuō)道:“才剛帶著人到后樓上找緞子,找了這半日,也并沒(méi)有見(jiàn)昨日太太說(shuō)的那樣的,想是太太記錯(cuò)了。”這后樓便是榮國(guó)府的倉(cāng)庫(kù),細(xì)忖鳳姐之語(yǔ),榮國(guó)府倉(cāng)庫(kù)的分類(lèi)存放管理可能存在不足。大觀園的綴錦閣后來(lái)也作了倉(cāng)庫(kù),劉姥姥曾進(jìn)去看過(guò),“只見(jiàn)烏壓壓的堆著些圍屏、桌椅、大小花燈之類(lèi),雖不大認(rèn)得,只見(jiàn)五彩炫耀,各有奇妙?!?/p>
?髸信息溝通:確保內(nèi)部控制活動(dòng)耳聰目明
寶玉是榮國(guó)府的未來(lái),他的健康成長(zhǎng)是賈府、尤其是王夫人的頭等大事。抄檢大觀園后,王夫人帶人來(lái)到怡紅院,先把病中的晴雯架了出去,再把所有丫頭叫來(lái)看視一遍。王夫人追問(wèn):“誰(shuí)是和寶玉一日的生日?”老嬤嬤指道:“這一個(gè)蕙香,又叫作四兒的,是同寶玉一日生日的?!蓖醴蛉死湫Φ溃骸斑@也是個(gè)不怕臊的。她背地里說(shuō)的同日生日就是夫妻,這可是你說(shuō)的?打量我隔的遠(yuǎn),都不知道呢??芍牢疑碜与m不大來(lái),我的心耳神意時(shí)時(shí)都在這里。難道我通共一個(gè)寶玉,就白放心憑你們勾引壞了不成!”四兒因此被驅(qū),芳官接著被逐。王夫人又吩咐襲人、麝月等人:“你們小心!往后再有一點(diǎn)分外之事,我一概不饒?!笔潞髮氂褡穯?wèn)襲人:“咱們私自頑話(huà),怎么也知道了?又沒(méi)外人走風(fēng)的,這可奇怪?!薄霸趺慈巳说牟皇翘贾?,單不挑出你和麝月、秋紋來(lái)?”這“耳”最可能的就是襲人。襲人本是賈母派給寶玉的大丫頭,寶玉挨打后,襲人進(jìn)言,得到王夫人肯定,在暗中給了她姨娘的待遇,實(shí)現(xiàn)了對(duì)襲人的收買(mǎi),打通了怡紅院的信息渠道。
在企業(yè),可通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、經(jīng)營(yíng)管理資料、調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取內(nèi)部信息,可通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)等渠道獲取外部信息。對(duì)于收集到的各種信息需要進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合,以提高信息的有用性。如同襲人向王夫人報(bào)告信息一樣,企業(yè)需要把信息在內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶(hù)、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。重要信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞給董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。
?髺內(nèi)部監(jiān)督:促進(jìn)內(nèi)部控制的完善和有效
鳳姐生病,王夫人臨時(shí)委托李紈、探春和寶釵三人管家?!氨娙讼嚷?tīng)見(jiàn)李紈獨(dú)辦,個(gè)個(gè)心中暗喜,以為李紈素日是個(gè)厚道多恩無(wú)罰的,自然比鳳姐兒好搪塞。便添了一個(gè)探春,也都想著不過(guò)是個(gè)未出閣的年輕小姐,且素日也最和平恬淡,因此都不在意,比前便懈怠了許多。只三四日后,幾件事過(guò)手,漸覺(jué)探春精細(xì)處不讓鳳姐,只不過(guò)是言語(yǔ)安靜,性情和順而已。可巧連日有王公侯伯世襲官員十幾處,皆系榮寧非親即世交之家,或有升遷,或有黜降,或有婚喪紅白等事,王夫人賀吊迎送,應(yīng)酬不暇。前邊更無(wú)人,他二人便一日皆在廳上起坐,寶釵便一日在上房監(jiān)察,至王夫人回方散。每于夜間針線(xiàn)暇時(shí),臨寢之先,坐了小轎,帶領(lǐng)園中上夜人等各處巡察一次。他三人如此一理,更覺(jué)比鳳姐兒當(dāng)權(quán)時(shí)倒更謹(jǐn)慎了些。因而里外下人都暗中抱怨說(shuō):“剛剛的倒了一個(gè)巡海夜叉,又添了三個(gè)鎮(zhèn)山太歲,越性連夜里偷著吃酒玩的工夫都沒(méi)了?!?/p>
鳳姐管理極為嚴(yán)格,尚且有人敷衍塞責(zé)。面對(duì)李紈和探春,這些人尋求輕閑的心理更加突出。除了寶釵專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作之外,另外兩人的嚴(yán)謹(jǐn)管理和精細(xì)控制包含著大量監(jiān)督成分,正是他們持續(xù)有效的管理和監(jiān)督,打消了這些人的非分之想,壓縮了這些人的偷閑時(shí)間。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,如果沒(méi)有盡職盡責(zé)的責(zé)任觀,付出最小化與收入最大化的追求會(huì)扭曲不少人的行為,加強(qiáng)監(jiān)督無(wú)疑是一種重要而現(xiàn)實(shí)的管理選擇。內(nèi)部控制的有效實(shí)施,離不開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)制保障,要求企業(yè)制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)(或經(jīng)授權(quán)的其他監(jiān)督機(jī)構(gòu))和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。
探春帶人巡察,既是榮府早已形成的管理舊例,也是三駕馬車(chē)管家期間的一項(xiàng)日常監(jiān)督工作。企業(yè)需要對(duì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)的日常監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程,關(guān)鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化時(shí),更需要對(duì)內(nèi)部控制的某一方面或者某些方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。第七十四回抄檢大觀園,既是典型的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,也包含有不少內(nèi)部控制評(píng)價(jià)成分。對(duì)于下人夜里吃酒聚賭,賈母憂(yōu)慮“免不得門(mén)戶(hù)任意開(kāi)鎖”,夜靜人稀,容易“藏賊引奸引盜”。守門(mén)人張媽私自為丫頭小廝下人們傳遞東西和信息,正是榮國(guó)府門(mén)禁措施存在的運(yùn)行缺陷。在企業(yè),需要制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種缺陷,分析其性質(zhì)和產(chǎn)生原因,辯明其到底是設(shè)計(jì)缺陷還是運(yùn)行缺陷,提出整改方案,進(jìn)行積極整改。還要采取適當(dāng)形式及時(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者經(jīng)理層報(bào)告內(nèi)部控制缺陷。對(duì)于重大缺陷要追究責(zé)任單位或者責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,需要緊密結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況定期進(jìn)行,需要出具自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
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