縉云縣規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫的現(xiàn)狀、問題及建議

麻秋霞　陳耀飛

摘要：該文通過對縉云縣畜禽強制免疫現(xiàn)狀的分析，提出了今后的改進(jìn)措施，以保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強制免疫；現(xiàn)狀；措施；縉云縣

中圖分類號：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0082-01

隨著畜牧業(yè)發(fā)展的需要，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度也不斷提高。但是，如果一旦發(fā)生重大傳染性疫病，將給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，如何做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的疫病防治工作，已成為所有養(yǎng)殖場戶中最重要的問題。免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵所在，目前，我縣對規(guī)模養(yǎng)殖場的重大動物疫病實行強制免疫，采取自防和防疫監(jiān)督相結(jié)合的工作方法，由于種種主觀和客觀原因的存在，往往達(dá)不到預(yù)期的效果。為此，筆者簡要談一下自己的看法，希望對廣大養(yǎng)殖戶有所借鑒。

1 縉云縣規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫的現(xiàn)狀及問題

（1）養(yǎng)殖場戶防疫意識淡薄。縉云縣縣以中小型養(yǎng)殖場偏多，而這些養(yǎng)殖場中的業(yè)主文化水平和技術(shù)素質(zhì)普遍不高，并且沒有配備專職的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，重大動物疫病防疫意識淡薄，存在僥幸和懶惰心理，弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）動物防疫現(xiàn)場監(jiān)督不到位。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)殖場戶對畜禽進(jìn)行免疫時，動物防疫監(jiān)督員必須到場指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保免疫措施全面得到落實。實踐證明，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分布分散和偏遠(yuǎn)，畜主又沒有及時通知等原因，有時不能及時到場有效地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致動物防疫到場監(jiān)督形同虛設(shè)。經(jīng)過調(diào)查研究，筆者認(rèn)為實行動物衛(wèi)生監(jiān)督員親臨免疫現(xiàn)場監(jiān)督這做法有侍進(jìn)一步探討。

（3）許多縣市對動物產(chǎn)地檢疫工作并沒有全面開展，同時個別檢疫人員出證行為不規(guī)范等問題，達(dá)不到“以檢促防”的目的，導(dǎo)致了對規(guī)模養(yǎng)殖場的強制免疫行為缺乏有效監(jiān)督和約束。

（4）基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，沒有嚴(yán)格按《動物防疫法》執(zhí)行，導(dǎo)致某些養(yǎng)殖場業(yè)主不重視。

2 建議

（1）加強對規(guī)模養(yǎng)殖場戶的技術(shù)培訓(xùn)。通過講座、短期學(xué)習(xí)和專業(yè)進(jìn)修等方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)知識和《動物防疫法》等法律法規(guī)，以提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)技術(shù)水平和動物防疫法律意識。

（2）改規(guī)模養(yǎng)殖場自防為村級動物防疫員統(tǒng)一防疫。這一做法的好處是，能真正做到強制免疫工作的主動性，真正做到免疫密度達(dá)100%，免疫規(guī)范操作有利于進(jìn)一步提升免疫質(zhì)量，同時減少疫苗運輸、保存、使用的中間環(huán)節(jié)和減少疫苗的人為性浪費，提高免疫效果，以真正達(dá)到有效地控制重大動物疫病發(fā)生的目的。同時可以通過對畜禽采血樣進(jìn)行抗體水平的監(jiān)測來驗證免疫效果。

（3）全面開展動物產(chǎn)地檢疫，進(jìn)一步規(guī)范檢疫出證行為。只有經(jīng)過免疫抗體的監(jiān)測，才能知道確實的免疫效果，筆者認(rèn)為進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時必須以免疫監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)之一。通過“以檢促防”的工作布局，對規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和動物販運戶進(jìn)行監(jiān)督和約束，切斷其非法銷售渠道，有利于促進(jìn)養(yǎng)殖場戶配合動物防疫員共同做好強制免疫工作。

（4）加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法新機制，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，對私自銷售、運輸未經(jīng)檢疫或經(jīng)檢疫不合格動物的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，同時對養(yǎng)殖場業(yè)主拒不執(zhí)行強制免疫措施的，依《動物防疫法》的規(guī)定給予處罰，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為動物強制免疫工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。