司法考試與法學(xué)本科教育

陳鳳貴

摘要：司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的影響是積極的深遠(yuǎn)的。為了充分發(fā)揮司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的積極作用，法學(xué)院校應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，面向法律人才的市場(chǎng)需求，調(diào)整法學(xué)本科教育模式：包括設(shè)置法學(xué)本科教育目標(biāo)體系；根據(jù)學(xué)生的不同需求進(jìn)行分流；實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科教育與司法考試對(duì)接；調(diào)整法學(xué)本科教學(xué)方式；打造法學(xué)本科優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：司法考試 法學(xué)本科教育模式 改革研究

一、司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的影響

司法考試制度的前身是全國(guó)律師統(tǒng)一資格考試，始于1986年，每?jī)赡昱e行一次，至1994年改為每年舉行一次。2001年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《法官法》和《檢察官法》修正案，兩法修正案附則明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度”。自此，統(tǒng)一國(guó)家司法考試制度正式確立。

關(guān)于司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的影響，有人認(rèn)為這種影響是正反兩個(gè)方面的。從正面講，《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》規(guī)定的報(bào)考條件之一是“高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)”，這就要求法學(xué)本科教育要與法律職業(yè)緊密銜接，這有利于法學(xué)本科教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展；從反面講，為了滿足法學(xué)本科生從事法律職業(yè)的要求，一不留神，法學(xué)本科教育就會(huì)變成職業(yè)教育和應(yīng)試教育，違背了《高等教育法》的基本要求。

筆者認(rèn)為，辯證地分析司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的影響是科學(xué)的態(tài)度，但問(wèn)題是在對(duì)這種影響作出肯定或否定性評(píng)價(jià)時(shí)其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？是素質(zhì)教育的優(yōu)點(diǎn)、職業(yè)教育的不足，還是應(yīng)試教育的被否定？應(yīng)該都不是。而是要考慮諸多因素，包括：法學(xué)本科教育的教育對(duì)象、教育期限、教育體制、教育的能動(dòng)性以及社會(huì)需求和學(xué)生的自身發(fā)展規(guī)律，等等。只有在充分考慮這些因素的基礎(chǔ)上，才能對(duì)法學(xué)本科教育應(yīng)該達(dá)到和可能達(dá)到的目標(biāo)作出準(zhǔn)確的估計(jì)。之后，圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，再對(duì)外在因素的影響作出評(píng)價(jià)，對(duì)于有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的給予肯定性評(píng)價(jià)，對(duì)于不利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的予以否定性評(píng)價(jià)。法學(xué)本科教育面對(duì)從校門(mén)到校門(mén)的高中畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)4年左右的專業(yè)教育，修業(yè)期滿，或是就業(yè)參加工作，或是考研繼續(xù)深造，也有既參加司法考試又參加研究生入學(xué)考試者。法學(xué)本科教育必須考慮學(xué)生的需求，設(shè)置課程內(nèi)容，組織教育教學(xué)?！皣?guó)家司法考試是國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”①，其在考查考生專業(yè)知識(shí)水平的同時(shí)，必然要注重考察考生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。但其考察范圍廣，內(nèi)容多，題量大，難度高，通過(guò)率低，含金量高，故又被稱為“中國(guó)第一考”。司法考試所涉專業(yè)知識(shí)、思維方式及思辨能力，既是從事法律職業(yè)的必備條件，也是進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的扎實(shí)基礎(chǔ)。如果說(shuō)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，為了參加司法考試學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，無(wú)論對(duì)于法科學(xué)生的就業(yè)，抑或繼續(xù)深造都是十分必要的和有益的。

二、司法考試與法學(xué)本科教育的關(guān)系定位

筆者肯定司法考試對(duì)于法學(xué)本科教育的積極意義，反對(duì)有學(xué)者呼吁的——“司法考試，別浪費(fèi)了法學(xué)教育資源”。但也并不主張司法考試完全左右法學(xué)本科教育，成為法學(xué)本科教育的指揮棒。法學(xué)高等教育有其自身的歷史使命和發(fā)展趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《世界高等教育宣言一為了21世紀(jì)：視野與行動(dòng)》中提出：“高等教育的根本使命是促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。首先，高等教育要培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生和負(fù)責(zé)的公民，他們能夠融合于人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)習(xí)適應(yīng)當(dāng)前與未來(lái)社會(huì)所需的課程，獲得適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)資格，包括高水平的知識(shí)與能力?！逼浯?，高等教育要“為學(xué)習(xí)者提供可以終身接受高等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的空間，為他們提供一系列最佳選擇的課程，使他們能夠獲得自身發(fā)展和社會(huì)流動(dòng)的能力，從而把他們培養(yǎng)成積極參與社會(huì)的公民?！钡谌叩冉逃牧硪豁?xiàng)使命是“通過(guò)研究，創(chuàng)造和傳播知識(shí)，通過(guò)恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)鑒定，為社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)人文科學(xué)的發(fā)展以及藝術(shù)創(chuàng)造領(lǐng)域的發(fā)展”。法學(xué)本科教育無(wú)疑是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才，而司法考試則是選拔法律職業(yè)人才。法學(xué)本科教育與司法考試是人才培養(yǎng)與人才選拔的關(guān)系。正確把握二者關(guān)系必須注意以下幾點(diǎn)：第一，培養(yǎng)從事特定法律職業(yè)人才是法學(xué)本科教育的固有職責(zé)；第二，法學(xué)本科教育并不局限于僅僅培養(yǎng)特定法律職業(yè)人才；第三，法學(xué)本科教育肩負(fù)文化傳承、知識(shí)創(chuàng)造的使命。

三、調(diào)整法學(xué)本科教育模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法治國(guó)為法學(xué)本科教育提供了廣闊的前景和充分的活動(dòng)空間，同時(shí)也使法學(xué)本科教育面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)法律人才的市場(chǎng)需求，法學(xué)本科教育必須改造傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，主動(dòng)調(diào)整自身，使自己的培養(yǎng)方向與社會(huì)市場(chǎng)需求相一致。市場(chǎng)對(duì)人才的需求，反映市場(chǎng)對(duì)教育的需求；教育滿足了市場(chǎng)需求，才會(huì)立于不敗之地。司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的影響是積極的、深遠(yuǎn)的，為了充分發(fā)揮司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的積極作用，法學(xué)院校應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整法學(xué)本科教育模式。

（一）設(shè)置法學(xué)本科教育目標(biāo)體系

學(xué)生畢業(yè)取得本科畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士學(xué)位證書(shū)是對(duì)法學(xué)本科教育最低層次的要求。在此基礎(chǔ)上通過(guò)國(guó)家司法考試，取得法律職業(yè)資格證書(shū)或通過(guò)研究生入學(xué)考試是高一層次的要求。在取得本科畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士學(xué)位證書(shū)的基礎(chǔ)上，既取得法律職業(yè)資格證書(shū)又被錄取為碩士研究生，則是更高一層次的要求。此外，為了鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生，進(jìn)行科研活動(dòng)或?qū)嵺`活動(dòng)，對(duì)于有意義的事件、有水平的文章、有影響的社會(huì)活動(dòng)予以獎(jiǎng)勵(lì)并發(fā)給證書(shū)，作為各個(gè)目標(biāo)層次的附加值。根據(jù)以上內(nèi)容構(gòu)建法學(xué)本科教育目標(biāo)體系，既是考核法學(xué)院系教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是考核學(xué)生人才層次的依據(jù)。

（二）根據(jù)學(xué)生的不同需求進(jìn)行分流

法學(xué)院系不能要求學(xué)生都去參加司法考試或都去參加研究生入學(xué)考試，每個(gè)學(xué)生的具體情況不同，如個(gè)人素質(zhì)、興趣、愛(ài)好乃至家庭背景千差萬(wàn)別，學(xué)生只能根據(jù)自己的情況規(guī)劃自身的發(fā)展?；蛩究?、或考研，抑或既司考又考研。法學(xué)本科教育應(yīng)該考慮學(xué)生的不同需求，在完成專業(yè)必修、公共必修課程的基礎(chǔ)上，充分利用選修課程，對(duì)司考和考研兩類學(xué)生進(jìn)行分流培養(yǎng)。

（三）實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科教育與司法考試對(duì)接

在課程內(nèi)容上，教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確定的法學(xué)專業(yè)本科階段必須開(kāi)設(shè)的14門(mén)核心課程，實(shí)質(zhì)上已將法學(xué)本科教育與司法考試進(jìn)行了對(duì)接。法學(xué)院系在根據(jù)學(xué)生不同發(fā)展需求的前提下進(jìn)行分流培養(yǎng)也是一種對(duì)接，但在具體教學(xué)過(guò)程中，必須改變以往重理論輕應(yīng)用的做法，要注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用法律以解決實(shí)際問(wèn)題的能力，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)行立法規(guī)定的理解和掌握。

參考文獻(xiàn)：

《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》第2條第1款。