新公共管理視野下人力資源管理的困境及其路徑選擇

梁丹妮

【摘 要】現(xiàn)今社會，國家對公共人力資源管理越來越重視，在各大事業(yè)單位、國企單位、個(gè)體單位都將人力資源管理引入公司管理層。但在這些公關(guān)部門的人力資源管理中隱藏著諸多不良因素，這些不良因素導(dǎo)致公共部門的管理不善、從而導(dǎo)致人才流失。根據(jù)國家公共管理中的人力資源管理?xiàng)l例，我國對公共部門的人力資源管理做出了新的規(guī)定，為人力資源管理技術(shù)提供了新的借鑒意義。本文針對新公共管理視野下的人力資源管理展開討論，分析了其內(nèi)部存在的困境，以及對應(yīng)的解決思路。

【關(guān)鍵詞】國家；單位；公共人力資源；管理；社會

人力資源部門是每一家公司，都必須設(shè)有的部門。因?yàn)槿肆Y源代表一個(gè)公司的臉面，也是納入優(yōu)秀人才的最基本考核基地。顧名思義，這是一個(gè)公司的核心部門?，F(xiàn)代社會，正處于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各項(xiàng)文化事業(yè)不斷繁榮的時(shí)期，隨著公共人力資源管理的不斷深入，新的公共人力資源管理?xiàng)l例也漸漸深入人心。如今在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，公共人力資源管理獲得不斷完善，積極倡導(dǎo)改革推進(jìn)制度，精兵簡政，不斷的提高人力資源部門的工作能力，以此充分發(fā)揮人力資源的作用。

一、新公共管理形式下公共部門人力資源管理的困境分析

1.公共部門的人力資源管理理念落后。因?yàn)楣膊块T與企業(yè)的性質(zhì)不同，其價(jià)值觀念有一定差別，這些都決定了公共部門的人力資源管理存在很多問題，而且要想真正在公共部門實(shí)行人力資源管理具有巨大的挑戰(zhàn)性，現(xiàn)代主義的人力資源管理仍然沒有被植入其中，同西方世界相比，我國的公共部門人力資源管理理念十分落后，還在沿用一些傳統(tǒng)的人事管理觀念，將人力作為成本，通過經(jīng)驗(yàn)管理，加強(qiáng)對現(xiàn)有人力資源的利用，本著以事為中心的評價(jià)體系，人力資源管理部門每天除了基本的人員考核、出勤以外就沒有其他的事物，整體上看處于一個(gè)閑置狀態(tài)。

2.沒有形成一套合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌藱C(jī)制。要想保證人力資源的作用與力量能夠充分發(fā)揮出來，就要為其提供一個(gè)科學(xué)的成長空間，而且這個(gè)空間要擁有一定的組織配置，本著公平、公正的原則來選拔人才，杜絕暗箱操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，從現(xiàn)階段來看，雖然我國公共部門的人員招聘采用的是集體考試、競爭上崗的形式，從某種意義上來講，體現(xiàn)出一定的公開性與公平性，但是，從整體來看，這種考核方式仍然沒有突破一些家族或者親緣關(guān)系的制約，一些復(fù)雜的人情關(guān)系造成了一系列不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種不公平的競爭制度為社會帶來了嚴(yán)重的危害，影響了一些人才競爭上崗的信心，是對人才的摧殘。

二、完善我國公共部門人力資源管理的對策方法

第一，與時(shí)俱進(jìn)，更新人力資源管理思想。當(dāng)前，我國的公共部門的上崗人員都需要具備更高的素質(zhì)，達(dá)到更高的要求，在這樣的形式背景下，就需要相關(guān)的公共部門轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思想，用新的思想與態(tài)度來重新審視公共部門、社會以及市場之間的關(guān)系，不斷地變化職能，利用更加科學(xué)、有效的人力資源管理方法，來為社會服務(wù)，而且，在整個(gè)的公共部門要貫徹一個(gè)核心價(jià)值，具體體現(xiàn)為對各類社會價(jià)值觀的融合，也就是說：以最廣大人民的整體價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)，樹立全局意識，充分發(fā)揮公共部門的公共服務(wù)作用，只有這樣才能保證社會公共利益。

第二，強(qiáng)化對人力資源的資本投入，實(shí)行覆蓋廣泛的人力資源管理系統(tǒng)。當(dāng)今社會，國家之間、市場主體之間競爭的實(shí)質(zhì)就是人才的競爭，確保國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步的根本動力就是人力資源力量，要強(qiáng)化對人力資源的資金投入力度，規(guī)范人力資源投資領(lǐng)域，大力開發(fā)在崗人員的潛能，對它們進(jìn)行培訓(xùn)與教育，不斷提高他們的思想素質(zhì)與技能水平，將員工的個(gè)人目標(biāo)與社會服務(wù)需要結(jié)合起來，為他們創(chuàng)造良好的條件，確保他們能夠積極性與主動性得到最大的發(fā)揮，值得注意的是現(xiàn)代社會是信息時(shí)代，所以，要求現(xiàn)代的公共部門工作人員必須具備一定的科學(xué)信息技術(shù)知識與技能，形成一套科學(xué)全面的人力資源管理信息系統(tǒng)，使各部門的工作人員都能夠借助這一系統(tǒng)展開工作，以此來保證工作效率。

三、總結(jié)

如今社會，正處于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，隨著新的公共人力資源管理?xiàng)l例漸漸深入人心，它不但要求國家行政人員全面提升個(gè)人修養(yǎng)、減少官僚主義、潛規(guī)則的現(xiàn)象出現(xiàn)，而且還要求提高國家公共人力資源管理水平。更應(yīng)該完善人才提拔機(jī)制，以此來避免人力資源被擱置的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][美]桑德斯.美國的公務(wù)員隊(duì)伍：是改革還是轉(zhuǎn)型[M].參閱《西方國家行政改革評述》.北京：國家行政學(xué)院出版社，1998，250

[2][美]羅納德·克林格勒.公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001（6）

[3]陳穎，趙玉偉.對我國公共部門人力資源管理若干問題的思考[J].前沿.2003（1）：103