熱電特色廉建

燃料效能監(jiān)察

燃料效能監(jiān)察是電力行業(yè)獨(dú)有的廉建工作之一。由于火電生產(chǎn)企業(yè)成本的大頭是燃料，是煤炭，所以燃料管理成了一項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容。公司不僅設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的燃煤檢測(cè)中心這一機(jī)構(gòu)來(lái)專(zhuān)門(mén)從事煤檢工作，紀(jì)委監(jiān)察部還配備專(zhuān)職人員，一有煤車(chē)到廠都必須有紀(jì)委、審計(jì)人員無(wú)條件到場(chǎng)監(jiān)督采樣。為了保證這一制度的嚴(yán)格執(zhí)行，公司還及時(shí)恢復(fù)了機(jī)關(guān)人員值班制度，方便晚間和節(jié)假日對(duì)來(lái)煤進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。針對(duì)煤檢工作這一特點(diǎn)和難點(diǎn)，我們因地制宜，主要采取了五方面措施。

一是緊盯對(duì)燃料管理的計(jì)劃、采購(gòu)、合同、結(jié)算、儲(chǔ)存進(jìn)行全程監(jiān)督。在燃料采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，參與燃料采購(gòu)合同的會(huì)簽，去年共會(huì)簽燃料合同126份。公司監(jiān)管小組定期查看燃料供應(yīng)量及采購(gòu)明細(xì)表，了解合同、到貨的數(shù)量及質(zhì)量驗(yàn)收和費(fèi)用結(jié)算情況，同時(shí)對(duì)燃料儲(chǔ)存和盤(pán)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)燃料運(yùn)營(yíng)多方位的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對(duì)采制化環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一方面，堅(jiān)持煤樣留樣備查制度，遇有煤質(zhì)爭(zhēng)議情況，嚴(yán)格執(zhí)行采制樣人員、燃料管理部人員及供煤方人員共同采樣，監(jiān)察部人員在場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。另一方面，加大市場(chǎng)煤監(jiān)采力度，對(duì)所有到廠的市場(chǎng)煤進(jìn)行抽樣開(kāi)邊門(mén)檢查并全程監(jiān)采。今年，監(jiān)督采制樣453批次，共計(jì)52萬(wàn)余噸。公司還建立了化驗(yàn)復(fù)查制度。由監(jiān)察部不定期對(duì)備查樣進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)誤差大于0.3 MJ/kg的煤樣，要求化驗(yàn)人員寫(xiě)出原因分析，監(jiān)察部在查明原因的基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。通過(guò)加大對(duì)采制化環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效的查處了多起分層裝車(chē)，摻雜造假的行為，如：去年7月，查處了武漢雙贏123節(jié)火車(chē)煤分層裝車(chē)行為；查處了新溝德漢14車(chē)摻雜造假行為等，從而有效維護(hù)了企業(yè)的利益。

三是嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。一方面，狠抓監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)參加采制化的新國(guó)標(biāo)培訓(xùn)，使監(jiān)察人員全面掌握了煤炭質(zhì)檢的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了監(jiān)督成效。另一方面，加強(qiáng)燃料重點(diǎn)崗位的監(jiān)督力度。去年4月，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)入廠煤樣的不定期抽查，對(duì)采制化環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控錄像的實(shí)時(shí)監(jiān)督、定時(shí)回放，有效查處了煤檢中心一員工違規(guī)采樣的行為。

四是強(qiáng)化硬件設(shè)施監(jiān)督。去年年初，監(jiān)察部會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)公司內(nèi)火車(chē)衡、汽車(chē)衡進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)不符合要求的設(shè)備提出整改監(jiān)察建議，并督促落實(shí)。去年9月，監(jiān)察部提出燃料視頻監(jiān)控改造監(jiān)察建議，要求做到統(tǒng)一平臺(tái)管理，不留空白點(diǎn)，全程監(jiān)控到位。同時(shí)還加強(qiáng)了現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的人員分級(jí)權(quán)限管理，要求不同級(jí)別的人員觀看不同區(qū)域的視頻監(jiān)控，并規(guī)定礦方人員不得擅自進(jìn)入采制樣區(qū)域。

五是抓好備案監(jiān)督。自2011年4月開(kāi)始，按照集團(tuán)公司要求，監(jiān)察部每月將公司《燃料監(jiān)管月報(bào)表》進(jìn)行對(duì)口報(bào)送，對(duì)燃料合同管理、數(shù)量驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、結(jié)算與費(fèi)用管理、煤炭?jī)?chǔ)存管理、煤炭耗用管理組織及制度管理等情況進(jìn)行核查分析匯總，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與對(duì)比，對(duì)燃料管理情況進(jìn)行周期性的跟蹤。同時(shí)，對(duì)異常煤處理及供應(yīng)商提出質(zhì)疑情況的處理結(jié)果，如：煤樣仲裁、采制樣爭(zhēng)議等，均要求相關(guān)部門(mén)提供正式處理報(bào)告，并在監(jiān)察部存檔。