動(dòng)向
近日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人梁曉安表示,交通運(yùn)輸大部制改革后,鐵路、公路、水路、民航幾種運(yùn)輸方式如何進(jìn)行有效銜接,將成為交通運(yùn)輸業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。
具體說(shuō)來(lái),重點(diǎn)做好三個(gè)銜接的工作。
一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加快建立綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,加強(qiáng)鐵路、內(nèi)河水運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效益。進(jìn)一步加大對(duì)綜合客運(yùn)樞紐、重要物流節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)體系建設(shè)的支持力度。
二是加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路、民航的運(yùn)輸政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善促進(jìn)一體化運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策,建立促進(jìn)一體化運(yùn)輸?shù)闹贫?。推進(jìn)單證票據(jù)的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“一票式”的聯(lián)程服務(wù)和貨運(yùn)“一單制”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)。完善鐵水聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)交換等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣,促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)整體水平的提升。
三是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸管理銜接。整合各種運(yùn)輸方式信息資源,為全社會(huì)提供準(zhǔn)確及時(shí)的綜合運(yùn)輸信息服務(wù)。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完善公眾出行信息平臺(tái),為旅客提供一體化、便捷化的綜合出行信息服務(wù)。推動(dòng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各種運(yùn)輸方式的運(yùn)力資源,減少貨物換裝,提高物流效率。建立和完善鐵路、公路、水路、民航等運(yùn)輸方式的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,提高綜合運(yùn)輸體系應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置和服務(wù)能力。
6月15日,交通運(yùn)輸部發(fā)出通知,決定于今年6月至9月底,在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。大檢查將覆蓋交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有領(lǐng)域、所有單位以及企業(yè),對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。
據(jù)介紹,交通運(yùn)輸部將采取全面自查與重點(diǎn)抽查互查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合、查閱臺(tái)賬與當(dāng)面問(wèn)詢相結(jié)合、查找隱患與督導(dǎo)工作相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)公路安保工程、道路客運(yùn)、城市公交和軌道交通、水上客(滾)運(yùn)、水上砂石運(yùn)輸、渡口渡船、通航橋區(qū)和過(guò)河建筑物、港口?;饭迏^(qū)、?;愤\(yùn)輸、長(zhǎng)大橋隧、大型交通運(yùn)輸工程施工、港站人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查。
通知要求,檢查工作要一查到底、鐵面無(wú)私、取得實(shí)效,做到不留死角、不留盲區(qū),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)要徹底查、反復(fù)查。各部門(mén)、各單位要對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患列出清單,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,及時(shí)進(jìn)行整改,并明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任。對(duì)于重大隱患和突出問(wèn)題要實(shí)行掛牌督辦,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo);對(duì)于帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)研究對(duì)策、提出整改措施意見(jiàn),從根本上解決問(wèn)題。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律實(shí)行倒查,并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)存在重大安全隱患未及時(shí)治理整改的交通運(yùn)輸企業(yè),一律依法責(zé)令停業(yè)整頓。
1-5月,交通運(yùn)輸部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展物流調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),凝聚多方智慧,深化對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí),形成了交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的思路和重點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上編制印發(fā)《交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重要性和緊迫性,提出推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
結(jié)合物流業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,以及交通運(yùn)輸行業(yè)的短板問(wèn)題,特別是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,提出加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式、有效提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平、著力優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、積極推進(jìn)信息化建設(shè)和加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展,以及切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境等7個(gè)方面重大任務(wù)。
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善統(tǒng)計(jì)體系、加大政策支持、注重人才培養(yǎng)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等五個(gè)方面,提出保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施的政策措施。
在國(guó)務(wù)院公布的第一批取消的行政審批項(xiàng)目中,包括由交通運(yùn)輸部實(shí)施的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間兼并和收購(gòu)的審核,承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的確定,國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)審批,船舶修造、水上拆解地點(diǎn)的確定;由省級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)實(shí)施的從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批。
而保留的行政審批項(xiàng)目,主要集中在安全監(jiān)管和市場(chǎng)秩序監(jiān)管領(lǐng)域。保留這些審批項(xiàng)目,主要出于三個(gè)方面考慮:
一是履行安全管理和防治水域污染職責(zé)的需要;
二是履行國(guó)際公約的需要,國(guó)際海事組織、國(guó)際勞工組織在船舶管理、船員管理以及防治船舶污染海域等方面制定了一系列公約,中國(guó)作為公約的成員國(guó),必須遵循這些規(guī)則;
三是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)施對(duì)等管理的需要,出于對(duì)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保護(hù),世界上很多國(guó)家在公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)和船舶管理方面都制定了一些許可制度,按照實(shí)施對(duì)等的國(guó)際慣例,我國(guó)也需要在這些方面保留一些行政審批項(xiàng)目。
取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目后,加強(qiáng)事后監(jiān)管遠(yuǎn)比審批的要求高、責(zé)任大。交通運(yùn)輸部正在研究取消行政審批項(xiàng)目后的管理模式的調(diào)整,確保行業(yè)管理跟得上、安全不放松、服務(wù)更到位。同時(shí),還要做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)和規(guī)章的修訂完善工作。
6月18日,交通運(yùn)輸部公路局在北京組織召開(kāi)中國(guó)高速公路應(yīng)急服務(wù)廣播項(xiàng)目示范工程啟動(dòng)會(huì),啟動(dòng)了京、津、冀、湘、渝示范區(qū)域高速公路廣播推廣工程建設(shè)。
這意味著,中國(guó)高速公路交通廣播在全國(guó)的推廣邁上了新的臺(tái)階。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華主持了會(huì)議,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院相關(guān)技術(shù)人員做了重要的實(shí)施方案匯報(bào)。來(lái)自示范單位交通管理部門(mén)的代表就交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院提出的技術(shù)方案進(jìn)行深入討論,并就各地的現(xiàn)狀、問(wèn)題和思考等在會(huì)上進(jìn)行交流,交通運(yùn)輸部和中央人民廣播電臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取各省代表提出的意見(jiàn)和建議,提出解決方案以及下一步工作任務(wù)和計(jì)劃。
6月6日,濰柴集團(tuán)攜手博世公司在工業(yè)園舉行戰(zhàn)略合作十周年慶典。十年來(lái),雙方風(fēng)雨同舟,建立了長(zhǎng)遠(yuǎn)、緊密、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系,為中國(guó)市場(chǎng)提供領(lǐng)先的低排放柴油機(jī),為中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
濰柴動(dòng)力執(zhí)行總裁張泉、博世汽車(chē)柴油系統(tǒng)事業(yè)部總裁Markus Heyn出席慶典并分別發(fā)表致辭;同時(shí),濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光與博世集團(tuán)董事會(huì)主席沃爾克馬爾·鄧納爾博士分別發(fā)來(lái)賀電,雙方均對(duì)戰(zhàn)略合作的意義予以高度評(píng)價(jià)。
據(jù)悉,為紀(jì)念雙方合作十周年,繼續(xù)深化交流合作,雙方共同決定建立濰柴—博世“技術(shù)日”,以真正形成雙方長(zhǎng)期合作機(jī)制。
第十二屆(中國(guó))北京國(guó)際工程機(jī)械、建材機(jī)械及礦山機(jī)械展覽與技術(shù)交流會(huì)(BICES 2013)于7月4日在展會(huì)舉辦地北京九華國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)展商預(yù)備會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)。再有102天,第十二屆中國(guó)·北京國(guó)際工程機(jī)械、建材機(jī)械及礦山機(jī)械展覽與技術(shù)交流會(huì)將在此隆重召開(kāi),同期還將舉行中國(guó)北京國(guó)際應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備展、中國(guó)北京國(guó)際商用車(chē)博覽會(huì)。