搭建“四大平臺(tái)” 助推基層組織建設(shè)

文|錫林郭勒盟正鑲白旗組織部

近年來，正鑲白旗充分調(diào)動(dòng)黨員、基層組織的積極性，不斷創(chuàng)新工作方式、拓展服務(wù)內(nèi)容，通過搭建“四大平臺(tái)”，有效提升了旗內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

一是搭建黨員發(fā)揮先進(jìn)性的長(zhǎng)效平臺(tái)。結(jié)合“聯(lián)一帶三”活動(dòng)，正鑲白旗全面推開“四聯(lián)三幫三培育”工作機(jī)制，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村，培育1個(gè)產(chǎn)業(yè)典型；旗直部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)嘎查村，幫扶1個(gè)貧困戶，培育1個(gè)示范戶；蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)嘎查村，幫扶1個(gè)貧困戶，培育1個(gè)示范戶；嘎查村級(jí)干部聯(lián)系1名入黨積極分子，幫扶1個(gè)貧困戶，幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)項(xiàng)目資金，促進(jìn)增收致富,進(jìn)而形成廣大黨員干部在實(shí)踐中增強(qiáng)先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。80個(gè)旗直單位，109名領(lǐng)導(dǎo)干部，幫扶貧困家庭217個(gè)，典型培育戶85戶，轉(zhuǎn)移扶持戶85戶，籌集并投入各類社會(huì)幫扶資金160余萬元，為聯(lián)系對(duì)象脫貧致富提供了有力的外部支持。

二是搭建科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的制度鏈規(guī)范化平臺(tái)。正鑲白旗注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中對(duì)黨員教育培訓(xùn)的一些成功經(jīng)驗(yàn)做法制度化，構(gòu)建了集中培訓(xùn)、雙向互動(dòng)、巡回宣講、訂單培訓(xùn)和參觀互訪“五位一體”培訓(xùn)機(jī)制，形成了一整套督學(xué)、導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制；制定了《基層黨組織重點(diǎn)工作督查、分析、通報(bào)制度》，全面落實(shí)旗委督查、組織部日常監(jiān)控和蘇木鎮(zhèn)黨委自查的逐級(jí)督查責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；注重借鑒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中“一會(huì)雙講”、民主評(píng)議、反饋通報(bào)及公布整改情況等有效辦法向農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)化，建立健全了一系列嘎查村務(wù)公開、民主管理及議事決策等制度，形成了黨員民主參與、群眾民主監(jiān)督、上下整體聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)工作的機(jī)制。

三是充分搭建促民增收平臺(tái)。正鑲白旗把縣處級(jí)、旗直部門、蘇木鎮(zhèn)及嘎查村四個(gè)層面領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶與蘇木鎮(zhèn)、旗直聯(lián)系單位分別向嘎查村、嘎查村向群眾、黨員向嘎查村黨支部“四向”公開承諾有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“四諾五評(píng)”工作機(jī)制，明確了各級(jí)黨組織推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、加快農(nóng)牧民增收步伐的工作重心和任務(wù)。為上下聯(lián)動(dòng)完成承諾事項(xiàng)，各嘎查村積極爭(zhēng)取上級(jí)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化及整村推進(jìn)項(xiàng)目資金上千萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組建各類協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收。明安圖鎮(zhèn)烏寧巴圖嘎查借助農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2011年籌建了“友誼畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社”，帶動(dòng)牧民走上“支部+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)了牧民增收與基層組織建設(shè)的良性互動(dòng)，在全盟精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上受到了廣泛好評(píng)。

四是搭建輻射引路平臺(tái)。按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近旗委政府工作思路的原則，正鑲白旗把典型選樹與示范群體創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，從2009年開始連續(xù)三年開展了“星級(jí)嘎查村黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)從優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)班子合力、強(qiáng)化“四議兩公開”、壯大集體經(jīng)濟(jì)及提升陣地利用率五個(gè)方面，有針對(duì)性地設(shè)置“團(tuán)結(jié)協(xié)作星、推動(dòng)發(fā)展星、民主建設(shè)星、集體經(jīng)濟(jì)壯大星和農(nóng)牧民之家星”五顆星，定期考核驗(yàn)收，定星評(píng)檔，動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)分層命名表彰。通過推行嘎查村星級(jí)管理模式，嚴(yán)格嘎查村申報(bào)、蘇木鎮(zhèn)初審、組織部審核、旗委常委會(huì)研究確定等篩選程序，樹立培育了陶海胡都嘎查產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、巴音淖嘎查風(fēng)干牛肉加工廠、北山村文化活動(dòng)中心（民營(yíng)企業(yè)家互建發(fā)展）、造林灣村標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)陣地、鹽淖嘎查牛羊育肥合作社等帶動(dòng)力強(qiáng)、有特色的“五星級(jí)”嘎查村，實(shí)現(xiàn)了典型常樹、典型常新、典型常起示范帶動(dòng)作用的目的。采取典型嘎查村到后進(jìn)嘎查村宣講、后進(jìn)嘎查村黨組織負(fù)責(zé)人到典型嘎查村觀摩學(xué)習(xí)及舉辦典型嘎查村帶后進(jìn)嘎查村現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)等多種形式，在嘎查村之間開展了“學(xué)典型、看典型、比典型”系列活動(dòng)，通過典型嘎查村與后進(jìn)嘎查村經(jīng)常性交流互動(dòng)，使全旗16個(gè)相對(duì)后進(jìn)基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)了整頓提高，整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。