入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究*

戴娟娟,王金坑,詹興旺,羅 陽,蔣金龍

(國家海洋局第三海洋研究所海洋環(huán)境管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 廈門 361005)

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究*

戴娟娟,王金坑,詹興旺,羅 陽,蔣金龍

(國家海洋局第三海洋研究所海洋環(huán)境管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 廈門 361005)

文章根據(jù)我國入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀,借鑒環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成,提出了我國入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架,以及入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系制定的原則和重點。

入海污染物;總量控制;標(biāo)準(zhǔn)體系;框架

近年來,入海污染物總量控制制度和技術(shù)的研究正在全面開展,但配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究滯后于制度和技術(shù)的研究。目前,入海污染物總量控制制度本身缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,現(xiàn)有的海洋環(huán)境容量評估和總量控制分配等技術(shù)方法尚不規(guī)范,整個標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,不能有效地為技術(shù)實施和管理提供技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)。因此,加快入海污染物總量控制技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化步伐,重視標(biāo)準(zhǔn)體系研究,盡快構(gòu)建入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、適用性和前瞻性,從而指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定,是目前入海污染物總量控制管理和技術(shù)研究的關(guān)鍵。

1 概念

依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義[1],可將入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)定義為:國家根據(jù)人群健康、生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的要求,在綜合考慮本國自然海岸帶環(huán)境特征、科技水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上,對入海污染物總量控制的概念、各項具體工作內(nèi)容和某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系是由指導(dǎo)入海污染物總量控制技術(shù)實施、具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體[2],它包括確保入海污染物總量控制制度順利實施,有效完成所需的現(xiàn)有的、正在制定的和應(yīng)著手制定的各種標(biāo)準(zhǔn),并由多個相互制約、相互作用、相互依賴和相互補(bǔ)充的分體系構(gòu)成。

2 研究現(xiàn)狀

近年來,我國雖然在水污染的全過程控制方面進(jìn)行了許多探索,但利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程控制卻顯得不夠,大量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)停留在末端治理階段,源頭性、全過程性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很少。21世紀(jì)初,部分地方政府開始意識到從源頭、全過程控制污染物排放的重要性,并制定了一系列相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。如福建省人民政府在2001年制定了 《九龍江流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》DB35/424—2001和《閩江水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》DB35/321-2001,在2004年制定了 《晉江、洛陽江流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》DB35/529-2004。為了規(guī)范污染物排放總量的測定,2002年中國環(huán)境監(jiān)測總站制定了 《水污染排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T92-2002。

隨著海洋工作的快速發(fā)展,海洋行政管理與執(zhí)法、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋公益服務(wù)、海洋科技調(diào)查等各項工作對標(biāo)準(zhǔn)的需求急劇增加?！度珖Ｑ髽?biāo)準(zhǔn)化 “十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出突出污染物入?？刂啤⑽廴疚锱藕１O(jiān)測、海洋環(huán)境容量評價等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定,以改善海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 《全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》再次提出了加大入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)研究工作的力度。

隨著入海污染物總量控制研究的深入和實施的推廣,對其標(biāo)準(zhǔn)的需求越來越大,而目前涉及入海污染物總量控制的標(biāo)準(zhǔn)比較欠缺?！笆晃濉逼陂g,國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心對渤海入海污染物總量控制監(jiān)測與評價技術(shù)進(jìn)行了研究,從不同的入海污染源進(jìn)行分析,建立了渤海江河入海、入海排污口、陸源非點源、海洋大氣、海上污染源入海污染物排放總量監(jiān)測與評價技術(shù)指南和渤海優(yōu)先控制污染物篩選評價技術(shù)指南等標(biāo)準(zhǔn)草案,并得到相關(guān)專家的肯定,但此系列標(biāo)準(zhǔn)草案并未能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)立項及編制。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心制定了 《陸源入海排污口及鄰近海域監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》HY/T076-2005和《江河入海污染物總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》HY/T 077-2005,但只是局限于入海污染物總量監(jiān)測技術(shù)方面,還缺少入海污染物總量控制指標(biāo)及控制量確定、規(guī)劃編制技術(shù)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、總量分配技術(shù)和海洋環(huán)境容量計算模式和控制條件選取等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來說,入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系正處于構(gòu)建階段,無法滿足入海污染物總量控制技術(shù)實施及管理的需要,應(yīng)該加緊構(gòu)建該標(biāo)準(zhǔn)體系,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),爭取在 “十二五”期間完成該標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的意義

入海污染物總量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是對入海污染物總量控制技術(shù)所需標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)總結(jié),其建立的意義體現(xiàn)在以下幾方面。

(1)它能描繪入海污染物總量控制技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和整體框架,科學(xué)合理地確立入海污染物總量控制技術(shù)對標(biāo)準(zhǔn)的類目、內(nèi)容、現(xiàn)狀和發(fā)展趨向的總需求和具體需求,并指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

(2)為入海污染物總量控制技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)者選用所需遵循的標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨向提供了翔實的信息,通過標(biāo)準(zhǔn)體系表,可以全面系統(tǒng)地了解入海污染物總量控制技術(shù)所需的全部標(biāo)準(zhǔn)的情況,能系統(tǒng)地了解國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn),通過比較尋找差距和不足,為進(jìn)一步采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供了可能性。

(3)為入海污染物總量控制技術(shù)主管部門提供標(biāo)準(zhǔn)化總體框架和發(fā)展藍(lán)圖,指明未來標(biāo)準(zhǔn)化工作重點和發(fā)展方向,提供相關(guān)決策依據(jù)和編制年度 (或季度)入海污染物總量控制技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃依據(jù),避免盲目和與實際脫節(jié)。

(4)為入海污染物總量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸趨向科學(xué)化合理化和實用化打下基礎(chǔ)。

4 標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建的原則

4.1 科學(xué)性原則

科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的最基本原則,是采用所述標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行的根本保障。入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)建立在對入海污染物總量控制減排技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行深入研究、細(xì)心求證、逐一論證的基礎(chǔ)上。

4.2 全面性原則

入海污染物總量控制涉及管理、技術(shù)和工程等各種活動,入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)涵蓋入海污染物總量監(jiān)督管理的各個方面,形成一個完整、全面的整體,避免留有空白領(lǐng)域。同時,各單項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有各自明確的領(lǐng)域范圍,不能出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)之間雷同交叉的現(xiàn)象。

4.3 系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系中各個標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的體現(xiàn)。在編制入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系框架過程中,在內(nèi)容和層次上要充分體現(xiàn)系統(tǒng)性,按照標(biāo)準(zhǔn)體系的編制要求和組成原則,恰當(dāng)?shù)貙⒕唧w類目的標(biāo)準(zhǔn)安排在相應(yīng)的位置上,做到層次合理、分明,標(biāo)準(zhǔn)類目之間體現(xiàn)出互相依賴、銜接的配套關(guān)系。

4.4 先進(jìn)性原則

入海污染物總量控制工作要隨著科學(xué)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步以及管理的規(guī)范而不斷創(chuàng)新,這就要求標(biāo)準(zhǔn)體系也要不斷地更新和充實,以保證標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性[3]。

5 標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系是入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體,是入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù),它可以避免標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃安排的盲目性,并保證入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、配套性和完整性,因此,入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建是一項重要的基礎(chǔ)性工作。

根據(jù)上述原則,除了入海污染物總量控制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)外,入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系可分為入海污染物總量監(jiān)測調(diào)查規(guī)范、入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入海污染物總量減排技術(shù)政策與規(guī)范、入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)4個類別;每個類別包括若干標(biāo)準(zhǔn),形成總的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 (圖1)。

圖1 入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系框架

(1)入海污染物總量控制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。入海污染物總量控制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為了制定、修訂和執(zhí)行入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)所需定義和統(tǒng)一的術(shù)語、符號、代碼標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)入海污染物總量監(jiān)測調(diào)查規(guī)范。入海污染物總量監(jiān)測調(diào)查規(guī)范是對各類不同來源、不同排海方式的污染物的排?？偭窟M(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、估算的技術(shù)規(guī)范,包括江河入海污染物總量、陸域直接排海污染物總量、陸域非點源污染物入海量和大氣污染物沉降入海量等的監(jiān)測、調(diào)查和估算技術(shù)規(guī)范。

(3)入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是入海污染物總量控制管理過程中提供科學(xué)管理依據(jù)的技術(shù)和方法標(biāo)準(zhǔn),包括入海污染物總量控制目標(biāo)制定指南、海域環(huán)境容量評估指南、海域排污總量分配指南、入海污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)指南、入海污染物總量控制考核評估規(guī)范等。

(4)入海污染物總量減排技術(shù)政策和規(guī)范。入海污染物總量減排技術(shù)政策和規(guī)范是對入海污染物總量控制涉及的各重點行業(yè)、各種總量控制指標(biāo)進(jìn)行總量控制和減排的技術(shù)政策、工程技術(shù)規(guī)范。入海污染物總量減排技術(shù)政策包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)排海總量控制、農(nóng)村生活污染排?？偭靠刂?、城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷等的技術(shù)政策。入海污染物總量減排工程技術(shù)規(guī)范包括農(nóng)村面源污染物總量控制工程、濱海濕地生態(tài)修復(fù)工程、畜禽養(yǎng)殖污染整治工程等的技術(shù)規(guī)范。

(5)入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)。入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)是入海污染物總量控制所需運用的數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),包括入海污染物控制總量管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南、入海污染物總量監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測指南。

(6)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃符合性。根據(jù) 《全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》,入海污染物排放總量控制系列標(biāo)準(zhǔn)被列入海洋污染控制和環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系中,用于確保污染物排放得到有效控制,隸屬于生態(tài)海洋標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建的入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系中,江河入海污染物總量監(jiān)測與估算技術(shù)指南、污染物入海總量控制管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南、陸源非點源污染物入海量評估技術(shù)指南、大氣污染物沉降入海通量評估技術(shù)指南、入海污染物總量控制目標(biāo)制定指南、海域排污總量分配指南、海洋環(huán)境容量評估指南、入海污染物總量監(jiān)測與核查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)均已列入 “十二五”期間計劃主要修訂或制定的海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目中。

6 入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定原則與研究重點

6.1 入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

6.1.1 堅持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧的原則

入海污染物總量控制涉及沿海陸域和入海河流的污染防治與近岸海域的環(huán)境保護(hù),因此,入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)綜合考慮海陸關(guān)系,貫徹海陸一體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想。

6.1.2 堅持以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的原則

入海污染物總量控制的核心是基于海域環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上,確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)主要污染負(fù)荷的允許排放總量,從而制定對應(yīng)的分配、規(guī)劃、減排管理制度和政策,實現(xiàn)污染控制從濃度控制向總量控制的真正轉(zhuǎn)變[4-5],因此制定入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以環(huán)境容量為基礎(chǔ),堅持以海域環(huán)境容量核定排污總量的容量總量控制策略。

6.1.3 堅持因地制宜、突出重點的原則

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)我國沿海不同地區(qū)的海域自然屬性特征、生態(tài)環(huán)境特征,實行分類指導(dǎo),體現(xiàn)區(qū)域差異。

6.1.4 堅持符合實際,可操作性和前瞻性相結(jié)合的原則

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)立足當(dāng)前實際,使規(guī)劃具有可操作性,又要充分考慮發(fā)展的需要,使規(guī)劃具有一定的前瞻性。

6.1.5 堅持協(xié)調(diào)銜接、互相依存補(bǔ)充的原則

入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)與現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和海洋環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系相銜接協(xié)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)該相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充,使其結(jié)構(gòu)相對合理,具有一定的兼容性和協(xié)調(diào)性,避免標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)。

6.2 入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的研究重點

入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)是入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的主體標(biāo)準(zhǔn),制定難度較大,因此應(yīng)著重開展對這兩類標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。其中,入海污染物總量控制目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)、入海污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和入海污染物總量控制管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是入海污染物總量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵,應(yīng)予以關(guān)注并優(yōu)先制定。

6.2.1 關(guān)于入海污染物總量控制指標(biāo)及其控制量標(biāo)準(zhǔn)的研究

入海污染物總量控制指標(biāo)指的是進(jìn)行總量控制時,針對某些對人類和海洋生態(tài)健康有較大影響的污染物進(jìn)行控制,這些需要控制的主要污染物定為控制指標(biāo)。污染物總量控制指標(biāo)的篩選應(yīng)遵循人體健康與海洋生態(tài)保護(hù)原則、分類、分區(qū)、分級原則、代表性原則、海陸統(tǒng)一原則、可控性和可操作性原則、經(jīng)濟(jì)效益原則等原則,通過規(guī)定的篩選技術(shù)流程,根據(jù)不同海灣的環(huán)境功能與生態(tài)保護(hù)需求選取適合的入海污染物總量控制指標(biāo)。入海污染物總量控制指標(biāo)控制量的確定,應(yīng)以現(xiàn)行的海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沉積物標(biāo)準(zhǔn)與生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),綜合考慮社會發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、削減技術(shù)效率與工程成本分析,因地制宜地確定污染物總量控制目標(biāo),并通過環(huán)境容量計算,考慮削減技術(shù)與削減成本約束,確定海域污染物控制量。

6.2.2 關(guān)于入海污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究

入海污染物總量控制規(guī)劃是入海污染物總量控制工作的成果集成,是總量控制政策和戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),制定入海污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠指導(dǎo)入海污染物總量控制規(guī)劃的編制工作,為海洋環(huán)境管理和總量控制提供科學(xué)依據(jù)。

規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從規(guī)劃編制的工作程序和提交的主要成果方面對入海污染物總量控制規(guī)劃的編制提出程序及成果上的要求,并從現(xiàn)狀和污染源調(diào)查與評價、海域環(huán)境容量計算、總量控制規(guī)劃目標(biāo)制定、總量控制與減排規(guī)劃主要任務(wù)、總量控制與減排重點建設(shè)項目、總量控制監(jiān)測與核查方案和保障措施等6個方面對入海污染物總量控制規(guī)劃編制的原則、內(nèi)容和方法提出具體的要求。

6.2.3 關(guān)于入海污染物總量控制管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究

目前,海洋行業(yè)已建立 《海域管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和 《海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》,但入海污染物總量控制管理信息系統(tǒng)的建設(shè)實例并不多見,急需建立技術(shù)規(guī)程以規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)。

入海污染物總量控制管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從污染物排海總量控制管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、方針及應(yīng)遵循的各項技術(shù)要求等方面加以規(guī)定,從而規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)流程和系統(tǒng)中以數(shù)字形式存在的各種信息,保證系統(tǒng)平臺的總體一致性和數(shù)據(jù)存貯、交換格式的統(tǒng)一。

7 結(jié)論

(1)入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系框架應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性和技術(shù)性的原則構(gòu)建,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、入海污染物總量監(jiān)測調(diào)查規(guī)范、入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入海污染物總量減排技術(shù)政策與規(guī)范和入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)5個類別。

(2)入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)堅持以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的原則,因地制宜、突出重點的原則,符合實際、可操作性和前瞻性相結(jié)合的原則,以及協(xié)調(diào)銜接、互相依存補(bǔ)充的原則,并且應(yīng)以入海污染物總量控制管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和入海污染物總量控制信息標(biāo)準(zhǔn)這兩類標(biāo)準(zhǔn)為重點,積極開展入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的編制。

[1] 李文峻.淺談我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理中的作用[J].黑龍江環(huán)境通報,2010,34(3):4-6.

[2] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.GB/T13016-2009標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求[S].2009.

[3] 曹學(xué)章,沈渭壽,唐曉燕.建立我國生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的初步構(gòu)想[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,2005,21(4): 77-80.

[4] 王金坑,陳克亮,戴娟娟,等.我國海域排污總量控制制度建設(shè)框架研究[J].海洋開發(fā)與管理,2010, 27(9):19-23.

[5] 陳克亮,王金坑,朱曉東,等.我國陸域水污染物總量控制對污染物排海總量控制的啟示[C]∥第十三屆世界湖泊大會論文集.北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2009:2706-2709.

海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目(200805065).