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    中國(guó)刑事重復(fù)鑒定現(xiàn)象的改革——基于司法實(shí)踐中50例案件的實(shí)證研究

    2013-04-19 07:58:56陳如超
    中國(guó)司法鑒定 2013年2期
    關(guān)鍵詞:辦案當(dāng)事人機(jī)關(guān)

    陳如超,涂 舜

    (西南政法大學(xué) 刑事偵查學(xué)院,重慶 401120)

    1 引言

    眾所周知,中國(guó)刑事鑒定制度問題重重,而其中尤以重復(fù)鑒定最受詬病。最早為世人所知并引爆社會(huì)爭(zhēng)議者,則為南通親姐妹硫酸毀容案:此案先后歷經(jīng)5次鑒定,出現(xiàn)4個(gè)不同鑒定意見[1]。此后,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)第一案——湘潭女教師黃靜裸死案,前后5次尸檢、6次鑒定,再次將刑事重復(fù)鑒定制度推上風(fēng)口浪尖[2]。針對(duì)多頭鑒定、久鑒不絕、鑒定意見相互抵觸等現(xiàn)象,2005年全國(guó)人大常委會(huì)通過并實(shí)施了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。緊隨其后,司法部、公安部、國(guó)家安全部、最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了一系列規(guī)范文本。然而,重復(fù)鑒定的問題仍一如既往,接連發(fā)生了李樹芬案、戴海靜案、代義案、黎朝陽(yáng)案、曾仲生案等震驚國(guó)內(nèi)外的大案。

    事實(shí)上,據(jù)偵查機(jī)關(guān)和人民法院的粗略統(tǒng)計(jì),同一事項(xiàng)鑒定兩次以上的占鑒定總數(shù)的60%以上[3],一些案件鑒定次數(shù)已達(dá)到5次、6次[4],甚至8次之多[5],這已嚴(yán)重影響了中國(guó)刑事司法鑒定的權(quán)威性與科學(xué)性,不僅導(dǎo)致案件無(wú)法定紛止?fàn)?、久拖不決,甚至還誘發(fā)群體性事件[6]與當(dāng)事人或其親屬長(zhǎng)年累月地赴省進(jìn)京上訪。更糟糕的是,系列重復(fù)鑒定案件所暴露的各種問題,降低了社會(huì)或當(dāng)事人對(duì)官方鑒定意見的信譽(yù)度,尤其是一些大案、要案經(jīng)過媒體的反復(fù)渲染,導(dǎo)致民眾,特別是當(dāng)事人對(duì)鑒定的不信任。其后果是,無(wú)論官方鑒定過程正當(dāng)與否、鑒定意見是否可靠,只要與當(dāng)事人心理預(yù)期相違背,他們動(dòng)輒就申請(qǐng)重新鑒定,甚至鬧事、上訪。于是,中國(guó)部分刑事鑒定案件被迫卷入循環(huán)的“不信任——重復(fù)鑒定——不信任——再重復(fù)鑒定”的惡性怪圈。

    長(zhǎng)久以來,刑事重復(fù)鑒定引起了學(xué)界與實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注①我通過中國(guó)知網(wǎng)收集的有關(guān)重復(fù)鑒定的文章有近50篇,其中還有為數(shù)不少的碩士論文。這說明人們對(duì)重復(fù)鑒定問題歷來較為重視。。然而,在汗牛充棟的研究文獻(xiàn)中,其論及的主題不外乎現(xiàn)狀歸納[7]、原因分析[8-9]、對(duì)策建議[10-11]。但大多論證粗疏、因襲陳規(guī),缺乏經(jīng)驗(yàn)材料的概括與歸納,只偶爾存在個(gè)案實(shí)證研究[12-13]。同時(shí),論者的研究,常常無(wú)意識(shí)地混淆了刑事、民事兩種重復(fù)鑒定制度在表現(xiàn)特征方面的根本不同(如鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定案件類型的差異)。當(dāng)然,他們最忽略的是當(dāng)前中國(guó)刑事重復(fù)鑒定案件呈現(xiàn)出的社會(huì)結(jié)構(gòu)(誰(shuí)不滿?不滿誰(shuí)?采取什么手段?)②案件結(jié)構(gòu)學(xué)說是美國(guó)法社會(huì)學(xué)家布萊克提出的,它致力于研究案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)(當(dāng)事人關(guān)系、糾紛解決者)是如何預(yù)示案件的處理方法的。參見[美]唐·布萊克:《社會(huì)學(xué)視野中的司法》[M].郭星華,等,譯.北京:法律出版社,2002:112.,以及在重復(fù)鑒定中,國(guó)家、當(dāng)事人雙方的互動(dòng)與博弈。

    有鑒于此,筆者將以近年實(shí)踐中發(fā)生的一些經(jīng)典案例為樣本(見表1),按照唐·布萊克的案件社會(huì)結(jié)構(gòu)說理論,對(duì)中國(guó)刑事重復(fù)鑒定當(dāng)前呈現(xiàn)出的特征與狀態(tài)進(jìn)行實(shí)證研究。在此基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)分析刑事重復(fù)鑒定過程的事實(shí)邏輯,從而發(fā)現(xiàn)與解釋它衍生出的問題與缺陷。

    必須說明,有限的樣本資料可能導(dǎo)致以偏概全。但不可否認(rèn),表1的部分經(jīng)典案例,已足以將中國(guó)刑事重復(fù)鑒定制度的問題連根拔出:一些個(gè)案(如黃靜案)甚至作為標(biāo)本事件,推動(dòng)了21世紀(jì)司法鑒定制度的重大革新、法律文本的頻繁出臺(tái)。以此觀之,有限的實(shí)證研究仍具有顯著的理論與實(shí)踐意義,何況我們的分析還同時(shí)建立在前人既有成果的基礎(chǔ)之上。

    表1 中國(guó)刑事重復(fù)鑒定部分案例統(tǒng)計(jì)表

    續(xù)表1

    最后還應(yīng)提及,本文所謂的重復(fù)鑒定,是指對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行多次的、反復(fù)的鑒定過程,強(qiáng)調(diào)的是鑒定次數(shù),包括由辦案部門啟動(dòng)的重新鑒定,也包括當(dāng)事人自行委托的再次鑒定。重新鑒定是法律術(shù)語(yǔ),它強(qiáng)調(diào)再次鑒定的合法性與正當(dāng)性,其目的是對(duì)前次鑒定缺陷或錯(cuò)誤的糾正[3]。本文研究重復(fù)鑒定,雖無(wú)法概括當(dāng)前實(shí)踐中刑事鑒定的現(xiàn)狀與問題,但在行文中,根據(jù)具體語(yǔ)境分別運(yùn)用重復(fù)鑒定與重新鑒定概念。

    2 當(dāng)前刑事重復(fù)鑒定案件的現(xiàn)狀

    分析刑事重復(fù)鑒定,我們?cè)诓既R克案件社會(huì)結(jié)構(gòu)學(xué)說的啟發(fā)下,需要反思:當(dāng)事人之間存在何種關(guān)系?他們最不滿何方鑒定意見?哪種類型的案件被頻頻提起?重復(fù)鑒定結(jié)果如何?

    2.1 涉案類型

    日常的媒體披露與我們的調(diào)查表明:在中國(guó)刑事重復(fù)鑒定中,陷入是非漩渦的往往為部分法醫(yī)學(xué)鑒定;上述實(shí)證資料進(jìn)一步印證了該結(jié)論??赡艿脑蚴牵?/p>

    (1)法醫(yī)鑒定所欲與所能解決問題的重要性,非其它鑒定意見所能相提并論。譬如,對(duì)被害人死亡原因之確定,常常牽涉到偵查機(jī)關(guān)是否立案、能否追究相關(guān)人員刑事責(zé)任的核心問題。一旦被害人死亡超出其家屬或民眾的合理預(yù)期,而官方又給予該死亡起源于自殺(如案例17:高鶯鶯死亡案;案例44:涂遠(yuǎn)高死亡案)、或因自身的生理疾病所致的尸檢意見(如案例20:黃靜死亡案)時(shí),便可能醞釀出強(qiáng)烈而持久的鑒定爭(zhēng)議,重復(fù)鑒定便容易被引發(fā)。若被害人死于公安部門的看守所(案例38:黎朝陽(yáng)死亡案)、或在偵查人員訊問過程中(案例30:謝佩銀死亡案),加之辦案部門拒絕家屬察看尸體或急欲火化,則被害人家屬對(duì)辦案單位的尸檢報(bào)告根本無(wú)可信之言。

    (2)犯罪嫌疑人或被告人若被認(rèn)定有精神病,從而不具有刑事責(zé)任能力或僅為限制責(zé)任能力時(shí),其將不負(fù)刑事責(zé)任、或?qū)⑹艿搅啃痰臏p輕處理,特別是因精神病鑒定而從死刑立即執(zhí)行而降格到死緩或其它徒刑時(shí)。或許精神病鑒定本身所能帶來的戲劇性效果(“生死兩重天”),在中國(guó)刑事訴訟中,精神病鑒定歷來毀譽(yù)參半。本組材料反映出,一方面有罪之“犯罪嫌疑人”或被告人窮思竭慮,通過精神病鑒定逃脫罪責(zé)(案例9:楊義勇殺人案);而另一方面,明顯具有精神病之被告則在有或限制責(zé)任能力與無(wú)責(zé)任能力之間反復(fù)徘徊(案例33:金雙林案)?!坝小边€是“沒有”精神病、“無(wú)”抑或“限制”責(zé)任能力,就成了部分中國(guó)刑事案件中偵控機(jī)關(guān)、法院、當(dāng)事人雙方反復(fù)博弈的焦點(diǎn)。

    (3)法醫(yī)重復(fù)鑒定中較為常見的類型,還有活體的損傷程度鑒定。損傷程度鑒定作為法醫(yī)臨床鑒定中的重點(diǎn),其鑒定意見(輕傷或輕微傷)決定了偵查機(jī)關(guān)是否立案(案例45:方凡玢案)、被告刑事責(zé)任(輕傷與重傷的區(qū)別)的大小、案件是否超過訴訟時(shí)效等問題(案例5:張兆海案)。如同一位法醫(yī)所說:“在傷害案中,司法鑒定不是重要證據(jù),而是惟一證據(jù),直接關(guān)系到被告人有罪還是無(wú)罪,罪輕還是罪重,有時(shí)甚至是人命關(guān)天的事”[14]。為此,當(dāng)事人雙方糾纏于被害人損傷程度的問題而反復(fù)申請(qǐng)重新鑒定。

    筆者發(fā)現(xiàn),刑事重復(fù)鑒定的案件明顯具有聚合性,如確定被害人死因的鑒定18例、被害人人身?yè)p傷程度的鑒定16例、嫌疑人或被告人是否具有精神病的鑒定13例,三者達(dá)到了樣本總數(shù)的94%(其余則為2例法醫(yī)物證鑒定、1例交通事故鑒定)。這凸顯了法醫(yī)鑒定制度革新的迫切性。

    2.2 當(dāng)事人關(guān)系

    重復(fù)鑒定的發(fā)生,同案件中當(dāng)事人之間的關(guān)系存在較大的關(guān)聯(lián):首先,重復(fù)鑒定最易發(fā)生的案件,往往是當(dāng)事人之間較多地存在鄰里、同事、朋友、戀人、夫妻等親密程度不同的關(guān)系。如損傷程度的重復(fù)鑒定案件,當(dāng)事人雙方往日存在過節(jié)或積怨已深(案例25),最后的爭(zhēng)斗往往承載著歷史的糾葛。任何鑒定意見,都有一方可能不接受,彼此互不信任。被害人突然死亡的案件,朋友、夫妻或戀人關(guān)系及平時(shí)矛盾,也可能植入被害人家屬的意識(shí)形態(tài)中,成為他們不認(rèn)同官方尸檢意見的根本理由。其次,當(dāng)案件發(fā)生在偵查機(jī)關(guān)(及其民警)與個(gè)人之間時(shí),亦容易引起重復(fù)鑒定。最典型的情況,是被害人在偵查機(jī)關(guān)訊問期間死亡或受傷,或者在看守所羈押期間死亡,但官方卻給出是被害人自殺或因自身原因死亡的說辭時(shí),被害人家屬幾乎都不信任這一尸檢意見;尤其是當(dāng)偵查機(jī)關(guān)的尸檢過于匆忙、秘密解剖、阻止被害人家屬察看尸體、強(qiáng)行火化等,更容易激怒被害方家屬,從而不停地提起重復(fù)鑒定。

    2.3 發(fā)生階段與不滿指向

    重復(fù)鑒定的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的階段性特征。首先,大部分重復(fù)鑒定完全在初查或偵查階段發(fā)生。譬如初查時(shí)發(fā)生的重復(fù)鑒定案件高達(dá)18例之多,且部分案件伴隨群體性事件或暴力沖突(案例39:李樹芬死亡案、案例44:涂遠(yuǎn)高死亡案),規(guī)模之大、影響之遠(yuǎn),堪稱國(guó)內(nèi)之最,甚至個(gè)別事件被稱之為“一人之死引爆一座城”[6]。在偵查階段發(fā)生的重復(fù)鑒定案例亦不少(共7例),鑒定意見同樣爭(zhēng)議不休。其次,由于刑事程序中,偵查機(jī)關(guān)是主要的證據(jù)搜集者,故鑒定或重復(fù)鑒定單獨(dú)發(fā)生于審查起訴或?qū)徟须A段的較少,但不可忽略的是,當(dāng)事人對(duì)偵查或初查程序鑒定意見的不滿,很容易延續(xù)到后續(xù)階段,尤其是審判階段。典型如案例14(莫定佳傷人案),被害人盛連生經(jīng)過湖南桃江縣公安機(jī)關(guān)、桃江縣法院、益陽(yáng)市中院、湖南省高院、最高人民法院(本案發(fā)生于2005年前)各機(jī)構(gòu)鑒定部門的6次鑒定、5次訴訟[15]。樣本案例表明:審判程序重復(fù)鑒定的發(fā)生率,僅次于偵查與初查階段。

    由此看來,當(dāng)事人最不滿偵查機(jī)關(guān)的鑒定意見。原因可能在于:既然刑事程序中90%的鑒定均發(fā)生于此[16],那么,此時(shí)重復(fù)鑒定的概率當(dāng)然比較大;同時(shí),偵查機(jī)關(guān)的鑒定意見(如死因鑒定、損傷程度鑒定),往往決定著是否需要立案、能否追究相關(guān)當(dāng)事人罪責(zé)等核心問題,故不滿方在此階段頻繁啟動(dòng)重復(fù)鑒定機(jī)制就毫不意外。當(dāng)然,由于法官的“相對(duì)中立性”、法庭審判最終決定著被告人之罪責(zé)、辯護(hù)律師的幫助、權(quán)利參與空間的增強(qiáng)等,可以合理解釋重復(fù)鑒定為何在此階段仍為數(shù)不少;不過需要認(rèn)識(shí)到,雖然當(dāng)事人時(shí)常不滿法院的鑒定意見,但是,當(dāng)事人向法庭提出的重新鑒定申請(qǐng),部分是針對(duì)偵控機(jī)關(guān)的鑒定意見。

    2.4 手段措施

    當(dāng)事人為啟動(dòng)重復(fù)鑒定,最典型的是依據(jù)法律向辦案單位申請(qǐng)重新鑒定。然而,中國(guó)刑事重新鑒定的決定權(quán)操控在辦案部門手中,且當(dāng)事人不滿時(shí),大多也只能向原機(jī)關(guān)申請(qǐng),這必然意味著重新鑒定被啟動(dòng)的可能性不大。為此,在實(shí)踐中,當(dāng)事人不滿辦案部門的鑒定意見而又無(wú)其它救濟(jì)途徑時(shí),最常見的辦法是向上級(jí)黨政部門、司法機(jī)關(guān)上訪,尤其是赴省進(jìn)京上訪。上訪雖然同樣是小概率事件,但其可能帶來的意外效果(某上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示導(dǎo)致案件重新調(diào)查)、上訪本身給地方政府的壓力、上訪的示范效應(yīng),使上訪屢禁不絕。

    當(dāng)然,當(dāng)事人也可能在上訪中,或徑直到辦案部門的辦公場(chǎng)所去鬧事,諸如扯白旗、拉橫幅及游行示威。有時(shí),一些當(dāng)事人攜帶器械威脅辦案人員。除此之外,當(dāng)事人有時(shí)還會(huì)采取極端手段,如威脅性自殺、自虐、武力對(duì)抗,甚至利用群體性事件的威懾力。除這些措施外,一些經(jīng)濟(jì)條件較好的當(dāng)事人或其家屬,也會(huì)自行或依托律師委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,然后將有利的鑒定意見提交給辦案部門,作為支持自己申請(qǐng)重復(fù)鑒定的合理且重要的證據(jù)。

    2.5 持續(xù)時(shí)間

    被現(xiàn)代文明所“啟蒙”的刑事程序,禁止不計(jì)代價(jià)的事實(shí)發(fā)現(xiàn)[17]。然而,中國(guó)刑事訴訟的連續(xù)性卻任憑重復(fù)鑒定一再打斷。固然,重復(fù)鑒定對(duì)于案件真相的發(fā)掘功不可沒(如案例3:呂浩慶故意傷害案),但卻令訴訟程序不斷拖延。就持續(xù)時(shí)間而言,刑事重復(fù)鑒定在當(dāng)年結(jié)束的個(gè)案達(dá)到44.9%,跨兩個(gè)年度的激增至24.5%;超兩個(gè)年頭以上者,大概占1/3左右(見表2)。但應(yīng)注意,重復(fù)鑒定時(shí)間跨度小,僅為判斷案件是否嚴(yán)重的指標(biāo)之一,因?yàn)樗瑯涌赡荑b定多次、爭(zhēng)議激烈。同時(shí),刑事重復(fù)鑒定持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短,還部分決定了該案的走勢(shì),并可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。即便案子最終在法律層面予以了結(jié),但在當(dāng)事人心頭仍暗流涌動(dòng)。

    表2 刑事重復(fù)鑒定持續(xù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)1)

    同一案件的幾次鑒定橫跨數(shù)年,歷時(shí)8年或11年之久,甚至到被害人已經(jīng)作古案件仍懸而未決③如案例1盧伯成受傷案,當(dāng)最后檢察機(jī)關(guān)立案時(shí),被害人盧伯成已經(jīng)去世。參見陶峰.司法鑒定誰(shuí)說了算[EB/OL].http://www.people.com.cn/GB/paper40/862/114873.html,2000-06-23/2012-10-22.,不禁令人噓唏不已。舉例來說,在10號(hào)案例連麗麗被害案中,在三級(jí)公安機(jī)關(guān)法醫(yī)鑒定一致、涉案被告三抓三放的情況下,被害人之母六年中自購(gòu)冰箱保存女兒的尸體、并不停上訪,最終通過后續(xù)的三次鑒定,證明被害人死于被告之手[18]。其家庭所承受的壓力和個(gè)中甘苦,非常人所能及。

    2.6 鑒定次數(shù)

    刑事重復(fù)鑒定“次數(shù)多、案件久鑒不絕”的毛病,歷來為學(xué)界或?qū)崉?wù)部門所深惡痛絕。當(dāng)然,在這50例樣本中,60%的案件僅僅發(fā)生了2次或3次鑒定(分別是13、17例)。應(yīng)該承認(rèn),就被害人死亡原因?yàn)楹?、被告是否具有精神病等決定立案、被告罪責(zé)輕重等關(guān)鍵問題而言,2次或3次的重復(fù)鑒定可以獲得 “同情的理解”。何況,讓被告方或被害方實(shí)實(shí)在在地運(yùn)用重復(fù)鑒定的權(quán)利,能增加他們對(duì)國(guó)家權(quán)力的認(rèn)同;而刑事程序的“作繭自縛”效果[19],亦需要程序的各類操作者(不僅權(quán)力方)合理的預(yù)期、行為付諸實(shí)踐。更重要的是,適度的重復(fù)鑒定可以糾正先前的錯(cuò)誤鑒定意見。

    刑事重復(fù)鑒定4次或4次以上者有40%(4次9例、5次7例、6次兩例、7次1例、8次1例)。刑事鑒定次數(shù)多,訴訟時(shí)間一般耗費(fèi)長(zhǎng)(鑒定次數(shù)的案例同鑒定持續(xù)時(shí)間的案例具有較大重疊性)、參與鑒定的單位多。如案例1的盧伯成受傷案中,盧伯成在六年多的時(shí)間里鑒定了8次,三級(jí)公安機(jī)關(guān)、兩級(jí)法院、一級(jí)檢察院與兩個(gè)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)參與其中。

    2.7 啟動(dòng)主體

    樣本案例顯示,刑事重復(fù)鑒定大都因當(dāng)事人的“努力”而啟動(dòng),且與被告方相比,被害方申請(qǐng)重復(fù)鑒定的概率更高、動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。原因在于,確定被害人死因、被害人損害程度的案例所占比重較大(68%),而被害方對(duì)這兩類案件爭(zhēng)議最大。同時(shí),當(dāng)事人雙方較多地向偵查機(jī)關(guān)與法院申請(qǐng)重新鑒定,這與前面對(duì)當(dāng)事人不滿指向的分析一致。

    當(dāng)然,偵控機(jī)關(guān)與法院亦會(huì)主動(dòng)地啟動(dòng)重新鑒定,雖說這類案件較少,但大致可區(qū)分為如下幾類:首先,最主要者為偵控機(jī)關(guān)與法院為求得案件事實(shí)清楚,而決定重新鑒定。且與公安機(jī)關(guān)相比,檢察院(在沒有偵查案件時(shí))與法院更公正、積極。其次,偵控機(jī)關(guān)、法院互不認(rèn)賬時(shí),會(huì)通過再次鑒定來推翻對(duì)方鑒定意見(案例5:張兆海案;案例7:余顯蘭受傷案)。再次,則為偵查機(jī)關(guān)為證實(shí)或掩飾其錯(cuò)誤鑒定意見而主動(dòng)進(jìn)行鑒定(案例23:偵查機(jī)關(guān)為隱匿第一次鑒定意見,而重復(fù)進(jìn)行第二次鑒定[20])。

    除此之外,我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)“反?,F(xiàn)象”:當(dāng)事人雙方私下聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,僅次于當(dāng)事人向偵控機(jī)關(guān)、法院申請(qǐng)鑒定;不過應(yīng)注意,被害方自行鑒定的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出被告方,這是因?yàn)楹笳唛L(zhǎng)期或高比例被審前羈押的緣故。當(dāng)事人委托鑒定,基本上都偏愛社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)應(yīng)注意,當(dāng)事人私自委托的鑒定,較多發(fā)生在立案前階段,其目的是通過訴前鑒定,促使偵查機(jī)關(guān)立案。

    面對(duì)刑事重復(fù)鑒定的啟動(dòng)方式,還應(yīng)注意:一是重復(fù)鑒定啟動(dòng)主體的交錯(cuò)性——兩個(gè)或兩個(gè)以上的啟動(dòng)主體因不滿對(duì)方鑒定意見,而持續(xù)交替地進(jìn)行鑒定;有時(shí),同一系統(tǒng)不同級(jí)別的偵控機(jī)關(guān)或法院亦同時(shí)卷入,從而形成多部門、多層級(jí)重復(fù)鑒定啟動(dòng)主體的套疊,這就是人們常常批判的多頭鑒定(案例1:盧伯成案;案例7:余顯蘭案)。然而公道地說,《決定》出臺(tái)后法院系統(tǒng)撤銷了鑒定機(jī)構(gòu),交錯(cuò)性重復(fù)鑒定還是較少發(fā)生。二是部分重復(fù)鑒定啟動(dòng)主體的特殊性。當(dāng)事人不認(rèn)可相關(guān)的鑒定意見、但向原決定單位申請(qǐng)重復(fù)鑒定受挫后,一般會(huì)向上級(jí)機(jī)關(guān)或中央相關(guān)部門上訪。上級(jí)相關(guān)單位(或聯(lián)合部門)、或在其指示與督查下成立的專門臨時(shí)辦案部門,就成為重復(fù)鑒定新的決定主體。如在案例40中,為最終確定代義的死因,黑河市組成代力上訪問題暨代義死亡原因調(diào)查工作組,對(duì)代義死亡原因開展復(fù)查工作,并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名鑒定機(jī)構(gòu)就代義死亡原因進(jìn)行專家論證[21]。

    2.8 鑒定后果

    中國(guó)刑事重復(fù)鑒定的實(shí)踐表明,多次鑒定并未獲得統(tǒng)一意見,甚至是若干次鑒定意見均相同,也未消除當(dāng)事人及其家屬的疑慮與不滿(案例13:林清旗交通肇事案;案例34:戴海靜死亡案)。為有效研究刑事重復(fù)鑒定意見的相互關(guān)系、探索其內(nèi)在規(guī)律與發(fā)現(xiàn)其隱含的問題,筆者從刑事鑒定的決定者、刑事鑒定機(jī)構(gòu)的屬性、法院最終采納鑒定意見等方面分析。

    當(dāng)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)(自偵時(shí))指派或委托的鑒定人進(jìn)行兩次或兩次以上的鑒定,在絕大多數(shù)案件中,前后幾次鑒定意見基本一致。而且,偵查機(jī)關(guān)(尤其是公安部門的偵查機(jī)關(guān)),其系統(tǒng)內(nèi)從下到上的鑒定機(jī)構(gòu)的幾次鑒定意見更趨于一致。而對(duì)當(dāng)事人及其家屬來說,他們自行委托社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)、并給付鑒定費(fèi),其鑒定意見與其預(yù)期是一致的。

    同時(shí),重新鑒定是支持還是否定前次鑒定意見,與鑒定機(jī)構(gòu)的隸屬部門無(wú)關(guān),而是與指派或委托機(jī)關(guān)更有關(guān)聯(lián)。與官方依職權(quán)啟動(dòng)還是當(dāng)事人申請(qǐng)無(wú)關(guān)。

    最后,有限的案例顯示,當(dāng)出現(xiàn)對(duì)多個(gè)鑒定意見爭(zhēng)論不休時(shí),法院采納鑒定意見有兩個(gè)特點(diǎn):一是在多個(gè)鑒定意見中,法院更容易采納權(quán)威性鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見;二是法院容易采納自己聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見。這些特點(diǎn)都得到了其他學(xué)者實(shí)證研究的印證:法官傾向于首先采信級(jí)別較高的鑒定機(jī)構(gòu)做出的鑒定意見;其次是更權(quán)威的鑒定人做出的鑒定意見[18]。

    3 問題與改革路徑

    3.1 過度重復(fù)鑒定產(chǎn)生的問題

    凡當(dāng)事人在刑事程序中只能申請(qǐng)、而無(wú)權(quán)委托鑒定的國(guó)家中(如德國(guó)、日本),他們都可能對(duì)法院(有時(shí)包括檢察院)的鑒定意見持有異議,從而申請(qǐng)重新鑒定。而在英美等國(guó),一般由當(dāng)事人自己聘請(qǐng)專家證人,在法庭上,他們根據(jù)需要可以隨時(shí)申請(qǐng)更換專家,不存在職權(quán)主義國(guó)家類似的重新鑒定制度。由此可見,在與中國(guó)類似的國(guó)家中,適度的重復(fù)/新鑒定具有重要的法律功能:它通過程序吸納與化解當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的不滿,獲得其信任,避免國(guó)家與個(gè)人之間產(chǎn)生新的沖突;它給予了辦案部門糾正錯(cuò)誤或印證其正確的機(jī)會(huì),從而為甄別前次鑒定真?zhèn)?、查明案件事?shí)奠定基礎(chǔ)。

    然而,在中國(guó)目前的部分刑案中,卻呈現(xiàn)出過度重復(fù)鑒定的特征:諸如在刑事程序中,重復(fù)鑒定的概率過高;同一案件,鑒定次數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng);辦案部門的鑒定意見難以被推翻;當(dāng)事人為啟動(dòng)重復(fù)鑒定機(jī)制而動(dòng)用各種手段,不惜赴京上訪、申訴,甚至到辦案部門鬧事、武力威脅;部分案件,無(wú)論辦案部門出示何種鑒定意見,都會(huì)招致一方當(dāng)事人不滿,使其左右為難。

    本來,初次鑒定獲得的鑒定意見,應(yīng)絕大部分獲得當(dāng)事人的信任,重復(fù)鑒定只能是例外,不應(yīng)過多。但在中國(guó),重復(fù)鑒定卻在諸如死因鑒定、損傷程度鑒定中泛濫成災(zāi),它正在或已經(jīng)釀成了如下后果:一再重演的重復(fù)鑒定案件,嚴(yán)重削弱了當(dāng)事人對(duì)辦案部門的信任與預(yù)期,增添了國(guó)家解決糾紛的成本。人們對(duì)刑事鑒定的信任,理應(yīng)基于制度的信任[22],然而事實(shí)恰巧相反,制度運(yùn)作不僅未能培育人們的信任感,反而激起當(dāng)事人強(qiáng)烈的不滿與憤慨。

    同時(shí),過度的重復(fù)鑒定,使案件久拖不決、訴訟不能定紛止?fàn)帲痉?quán)威聲名掃地。中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾突出,以致辦案機(jī)構(gòu)承辦的案件逐年上升,但是案多人少、辦案經(jīng)費(fèi)不足。而重復(fù)鑒定的案件,需要耗費(fèi)他們大量的時(shí)間、錢財(cái),更使其疲于應(yīng)付、經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。于是,辦案部門不得不采取或“拖”或“避”的戰(zhàn)術(shù),其后果更增添了當(dāng)事人不滿,加劇了他們上訪的步伐。

    當(dāng)然,過度重復(fù)鑒定也是一個(gè)兩敗俱傷的結(jié)果。對(duì)于不滿鑒定意見的當(dāng)事人或其家屬而言,常年馬不停蹄地奔波于不同部門,耗盡了精力,給其家庭帶來了無(wú)以承受的經(jīng)濟(jì)、精神與時(shí)間壓力。一些當(dāng)事人或其家屬,甚至被迫逃逸異鄉(xiāng);一些赴京上訪戶,有時(shí)還可能被地方暴力截訪,關(guān)進(jìn)黑監(jiān)獄、精神病院或?qū)W習(xí)班;有時(shí),一些當(dāng)事人還難以被親鄰理解,其內(nèi)心的痛苦難以言表。

    有時(shí),重復(fù)鑒定、尤其是因上訪或鬧事而開啟的重復(fù)鑒定,假如查明了案件真相、或促使辦案部門在相關(guān)事項(xiàng)上的一定程度的妥協(xié),極可能產(chǎn)生社會(huì)示范效應(yīng),鼓勵(lì)當(dāng)事人頻頻利用重復(fù)鑒定,一些人甚至?xí)\求不正當(dāng)利益,這是惡性的重復(fù)鑒定,尤應(yīng)警惕。

    3.2 變革路徑

    中國(guó)刑事重復(fù)鑒定制度亟待變革的幾個(gè)前提是:首先,當(dāng)前的重復(fù)鑒定,主要發(fā)生在死因鑒定、損傷程度鑒定、犯罪嫌疑人或被告人刑事責(zé)任能力的精神病鑒定等方面,這是最須改革的領(lǐng)域。因?yàn)檫@些鑒定意見涉及刑事案件的最基本問題,決定著是否需要立案、能否追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任以及刑罰的輕重。其次,刑事重復(fù)鑒定的案件,當(dāng)事人雙方具有某種程度的特殊關(guān)系(朋友、戀人或鄉(xiāng)鄰),或者案件性質(zhì)特異,比如涉警,典型的是被害人死于羈押或?qū)徲嵠陂g。在前類案件中,當(dāng)事人此前的恩怨、矛盾等情緒,必然會(huì)影響到當(dāng)前案件的處理,尤其是損傷鑒定與被害人突然死亡的死因鑒定;而在后類鑒定中,被害人家屬與偵查機(jī)關(guān)或看守所的對(duì)立情緒更加嚴(yán)重,更不信任官方解釋。第三,刑事重復(fù)鑒定主要是發(fā)生在偵查或初查階段,這也必須引起注意。第四,中國(guó)當(dāng)前的刑事鑒定程序問題重重,2012年修正后的刑訴法對(duì)此漠然視之,例如程序的封閉性、單方性,當(dāng)事人沒有鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的選擇權(quán),除部分案件外,鑒定過程也并不公開。

    刑事鑒定的變革刻不容緩,根據(jù)前面對(duì)重復(fù)鑒定現(xiàn)狀的研究,以及實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,當(dāng)前可行的改革路徑是:

    (1)在上述幾類最易爆發(fā)重復(fù)鑒定的領(lǐng)域,在第一次鑒定中,就應(yīng)實(shí)現(xiàn)鑒定過程的公開性與程序的多方參與性,允許當(dāng)事人參與、監(jiān)督、見證鑒定過程。

    (2)倘若出現(xiàn)了重新鑒定的申請(qǐng)或必要,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人對(duì)重新鑒定的機(jī)構(gòu)與鑒定人的選擇權(quán),同時(shí)他們也應(yīng)有權(quán)參與再次的鑒定過程。

    (3)為使當(dāng)事人更容易接受鑒定意見,法律應(yīng)該賦予當(dāng)事人聘請(qǐng)相應(yīng)的技術(shù)顧問監(jiān)督、見證鑒定過程。在一些影響較大、預(yù)期可能存在重要爭(zhēng)議的案件中,當(dāng)事人自己聘請(qǐng)的專家,可以與辦案部門的鑒定人共同鑒定,如哈爾濱林松嶺案件,尸檢小組的成員就來自于公安機(jī)關(guān)與被害人雙方。當(dāng)然,這就需要修正目前新刑訴法規(guī)定的技術(shù)顧問制度,即技術(shù)參與鑒定,至少應(yīng)提前到偵查或初查階段。

    (4)完善相關(guān)配套措施。一是建立檢材備案制度,避免后續(xù)鑒定的不能。典型如湖南的黃靜案、黑龍江的代義案、廣西的曾仲生案,鑒定爭(zhēng)議的產(chǎn)生,很大程度上是相關(guān)內(nèi)臟標(biāo)本的毀損或污染。二是建立辦案機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人鑒定疑問的釋明制度。鑒定中的一些問題或瑕疵,完全可以通過補(bǔ)充鑒定或適當(dāng)修正可以獲得解決;同時(shí),當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的不滿,也可能居于情緒,或?qū)I(yè)知識(shí)的缺乏,故而辦案機(jī)關(guān)詳細(xì)解答當(dāng)事人疑問,是避免重新鑒定的重要措施。

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