淺談如何加強(qiáng)公安消防部隊(duì)安全防事故工作

張睿

【摘 要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的加快推進(jìn)，消防部隊(duì)作為一支長(zhǎng)期與火災(zāi)和其他災(zāi)害事故進(jìn)行戰(zhàn)斗的主力軍，承擔(dān)各種“急、難、險(xiǎn)、重”救援任務(wù)，出警頻率高、工作環(huán)境危險(xiǎn)、訓(xùn)練高難度項(xiàng)目多，部隊(duì)安全防事故工作形勢(shì)嚴(yán)峻。本文通過(guò)分析當(dāng)前消防部隊(duì)安全工作現(xiàn)狀和發(fā)生事故的原因，就加強(qiáng)安全防事故工作提出對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì)；安全工作；管理教育；防事故

部隊(duì)安全管理是一項(xiàng)的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作。一旦發(fā)生事故案件就會(huì)對(duì)部隊(duì)造成消極影響，在政治上會(huì)影響部隊(duì)聲譽(yù)；在工作上會(huì)影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成；在經(jīng)濟(jì)上會(huì)消耗大量財(cái)力、物力；在部隊(duì)內(nèi)部會(huì)打亂正規(guī)秩序，影響正常工作的有序開(kāi)展。因此，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”思想，切實(shí)抓好隊(duì)伍安全管理，是保證隊(duì)伍建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.當(dāng)前部隊(duì)安全工作存在的問(wèn)題

雖然各級(jí)消防部隊(duì)高度重視安全工作，并作為“政治生命線”來(lái)抓好落實(shí)，但是部隊(duì)車(chē)輛、執(zhí)勤訓(xùn)練和行政事故時(shí)有發(fā)生。雖然部隊(duì)安全工作“天天講”，但事故案件預(yù)防的工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。究其原因，主要存在以下問(wèn)題：

1.1“兩個(gè)經(jīng)常性工作”跟進(jìn)不及時(shí)

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)官兵的工作、生活、學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài)不掌握，對(duì)官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步和個(gè)人問(wèn)題不關(guān)心，對(duì)官兵的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈不了解，出現(xiàn)“離兵離營(yíng)”現(xiàn)象。

1.2管理干部自身能力素質(zhì)不強(qiáng)

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)預(yù)防事故案件工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不深、不實(shí)，辦法不多，工作缺乏預(yù)見(jiàn)性、超前性和科學(xué)性，常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

1.3存在“不敢管”的現(xiàn)象

中隊(duì)干部多為地方大學(xué)生，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，怕得罪人，開(kāi)展工作流于形式，對(duì)存在的事故隱患苗頭視而不見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、姑息遷就。

1.4存在“管風(fēng)浮”的問(wèn)題

部分單位開(kāi)展安全防事故工作作風(fēng)不實(shí)，措施浮在面上。存在“布置要求多，跟蹤抓落實(shí)少；上級(jí)推著干的多，主動(dòng)抓落實(shí)的少；敷衍了事的多，深入細(xì)致抓落實(shí)的少；得過(guò)且過(guò)的多，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的少”等“四多四少”現(xiàn)象。

1.5管理干部帶頭模范作用不明顯

落實(shí)戰(zhàn)士請(qǐng)銷(xiāo)假、晚點(diǎn)名、查鋪查哨、領(lǐng)導(dǎo)干部值班、干部“五同”不到位、車(chē)輛審批程序不規(guī)范，致使部隊(duì)管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，最終導(dǎo)致違紀(jì)行為的發(fā)生。

2.安全事故案件的發(fā)生的原因

做好安全防事故工作對(duì)部隊(duì)內(nèi)部穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提升意義重大。一個(gè)先進(jìn)的單位，其隊(duì)伍管理就一定得力，防事故工作就一定抓得好；反之，隊(duì)伍就像一盤(pán)散沙。以云南省紅河州公安消防支隊(duì)為例，誘發(fā)部隊(duì)事故案件的因素主要有以下幾點(diǎn)：

2.1部隊(duì)駐地分散，點(diǎn)多線長(zhǎng)

紅河州公安消防支隊(duì)下轄13個(gè)縣（市）消防大隊(duì)，16個(gè)中隊(duì)，部隊(duì)駐地分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加之絕大部分大（中）隊(duì)駐在鬧市區(qū)，消防車(chē)輛出動(dòng)頻繁，客觀上增加了預(yù)防交通安全事故的難度。

2.2“黃、賭、毒、私、艾”形勢(shì)嚴(yán)峻

紅河州地處中越邊境，河口、金平、綠春縣與越南接壤，境內(nèi)外毒品、走私交易猖獗，人流物流頻繁，敵社情十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不安全因素日益凸顯。

2.3安全防范意識(shí)不強(qiáng)，治標(biāo)不治本

基層消防部隊(duì)在抓安全防事故工作上，往往組織領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，治標(biāo)的工作多，治本的工作少。有的僅滿(mǎn)足于工作布置、傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的批示要求，在跟蹤問(wèn)效、深入基層開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研等環(huán)節(jié)上下功夫不夠，淺嘗輒止，使上級(jí)的指示精神在基層形成“空轉(zhuǎn)”、“空談”，落實(shí)不到位；有的在抓訓(xùn)練安全上隨意性較大，少數(shù)官兵安全防范意識(shí)較弱；有的老問(wèn)題得不到及時(shí)解決，新問(wèn)題又不深入排查分析，對(duì)“小”問(wèn)題缺乏重視，工作出現(xiàn)“空檔”。

2.4工作作風(fēng)不實(shí)，報(bào)喜藏優(yōu)

報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的問(wèn)題，在基層消防部隊(duì)中具有一定的普遍性。從某種意義上講，它制約了安全防事故工作真正落實(shí)到實(shí)處?！皥?bào)喜不報(bào)憂(yōu)”，表面上看是工作方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問(wèn)題。少數(shù)單位往往在工作匯報(bào)或總結(jié)講評(píng)時(shí)，講成績(jī)具體生動(dòng)，講問(wèn)題含糊其詞，能捂則捂、能掩則掩，久而久之，形成惡性循環(huán)。

3.加強(qiáng)安全管理的建議和對(duì)策

3.1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主

牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，強(qiáng)化科學(xué)管理制度。一是有效控制事故因素。事故發(fā)生偶然的背后存在必然性，要研究分析事故的主客觀因素和事故發(fā)生的因素，積極控制和消除事故隱患苗頭。二是全方位多角度防范。要把安全管理工作貫穿于執(zhí)勤訓(xùn)練和日常生活，動(dòng)員發(fā)揮全體官兵，群策群防，全方位進(jìn)行防控。三是要堅(jiān)持經(jīng)常性的長(zhǎng)期預(yù)防。把安全管理作為經(jīng)常性管理來(lái)抓，堅(jiān)持常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

3.2提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感

把安全穩(wěn)定作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)抓好部隊(duì)管理教育和安全工作，建立健全安全防事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把預(yù)防事故案件列入重要議事日程，定期召開(kāi)安全工作專(zhuān)題研究分析會(huì)，做到“五個(gè)到位”和“四個(gè)不忘”。即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲激勵(lì)到位、防范措施到位。召開(kāi)會(huì)議，不忘把部隊(duì)管理教育和預(yù)防事故案件作為一項(xiàng)重要議題；分析部隊(duì)形勢(shì)，不忘把部隊(duì)管理教育和預(yù)防事故案件作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；組織檢查考評(píng)，不忘把預(yù)防事故案件作為一項(xiàng)重要課目；評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，不忘把預(yù)防事故案件工作作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)持之以恒的工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到部隊(duì)穩(wěn)定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到部隊(duì)穩(wěn)定工作的各個(gè)方面。

3.3依法治警，著力提高部隊(duì)管理教育水平

要牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念，強(qiáng)化條令意識(shí)，自覺(jué)遵守條令，克服執(zhí)行條令過(guò)程中的隨意性。駐邊境地區(qū)的大（中）隊(duì)，要定期組織開(kāi)展法紀(jì)教育、保密教育和禁毒防艾專(zhuān)題教育，培養(yǎng)官兵高度的組織紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，以過(guò)硬的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“管理松懈、紀(jì)律松散、作風(fēng)松弛”等現(xiàn)象，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一。在創(chuàng)新部隊(duì)管理教育問(wèn)題上，要學(xué)會(huì)針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極探索科學(xué)有效的工作方法，增強(qiáng)管理教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，從而提高“科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)帶兵”的能力。

3.4從嚴(yán)治警，確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定

部隊(duì)安全防事故工作必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警，樹(shù)立良好警風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)官兵執(zhí)行“五條禁令”的自覺(jué)性，持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。作為部隊(duì)管理教育和安全防事故工作的第一責(zé)任人，各級(jí)軍政主官要本著對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)部屬的管理、教育和督促，決不能在防事故案件問(wèn)題上搞變通、找借口，做到工作生活有人問(wèn)、8小時(shí)外有人管、人員行為不失控，車(chē)輛安全有保障。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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