關(guān)于綠色建筑項(xiàng)目增量成本的探討

張金玉，張凌云

(上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海 200438)

0 引 言

綠色建筑在我國(guó)起步發(fā)展較晚，卻日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著“可持續(xù)發(fā)展”的觀念日益深入人心，綠色建筑正在逐步成為未來(lái)建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)前全球環(huán)境狀況不斷惡化、氣候變暖以及我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的大背景下，綠色建筑以其“在建筑的全生命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、環(huán)境保護(hù)和減少污染”的理念，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑，是科學(xué)發(fā)展理念在建筑領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。綠色建筑同時(shí)也是我國(guó)建筑領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理控制能源消耗總量、提高能源利用效率的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，成為建筑行業(yè)的發(fā)展方向，是解決我國(guó)能源短缺的一個(gè)重要方案。為推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，我國(guó)于2005年 10月頒布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》；2006年 3月《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)。這些重要文件成為指導(dǎo)我國(guó)綠色建筑發(fā)展、對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展起到了重要的作用。當(dāng)前，在綠色建筑發(fā)展實(shí)踐的道路上，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成果。但總體來(lái)講發(fā)展進(jìn)程依然緩慢。在上海、北京、深圳、蘇州、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些綠色建筑示范項(xiàng)目得以落成，2008年北京“綠色奧運(yùn)會(huì)”和2010年上?！吧鷳B(tài)世博會(huì)”的成功舉辦，更是為我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目的開發(fā)、宣傳以及科研工作提供了很好的平臺(tái)。阻礙我國(guó)綠色建筑發(fā)展的原因有很多。諸如綠色建筑技術(shù)的問(wèn)題、綠色建筑理念的問(wèn)題、綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)的缺失等，都是阻礙我國(guó)綠色建筑發(fā)展的重要原因。但是據(jù)調(diào)查，綠色建筑的增量成本是我國(guó)綠色建筑發(fā)展進(jìn)程中的重要瓶頸。正確理解綠色建筑增量成本的含義，正確認(rèn)識(shí)綠色建筑增量成本的組成，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)綠色建筑的健康發(fā)展有著重要的研究意義。

1 綠色建筑項(xiàng)目增量成本的含義

“增量成本”是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，表明建筑項(xiàng)目成本的增量。一般在建設(shè)工程項(xiàng)目方案評(píng)價(jià)與比選中，常用增量投資收益率、增量投資回收期等評(píng)價(jià)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)。一直以來(lái)，人們對(duì)于綠色建筑項(xiàng)目增量成本的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為綠色建筑項(xiàng)目一定比未被冠以“綠色建筑”的項(xiàng)目?jī)r(jià)格高很多，認(rèn)為只要是“綠色”的就一定是“貴”的。造成這種誤區(qū)的原因是多方面的。首先，人們對(duì)于早期的綠色建筑項(xiàng)目在認(rèn)識(shí)上過(guò)于片面；很多開發(fā)商以“綠色”作為建筑項(xiàng)目的宣傳賣點(diǎn)，從而提高建筑項(xiàng)目的價(jià)格，在一定程度上對(duì)人們?cè)斐闪苏`導(dǎo)。其次，一些本不該計(jì)入“綠色”的成本也被統(tǒng)計(jì)為綠色建筑項(xiàng)目的增量成本。如一些較好的景觀綠化、裝飾裝修等內(nèi)容，被作為綠色建筑項(xiàng)目的增量成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。最后，當(dāng)前我國(guó)開發(fā)的綠色建筑項(xiàng)目多位于上海、北京、深圳、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。這些一線城市當(dāng)前較高的房?jī)r(jià)也在一定程度上誤導(dǎo)了人們對(duì)于綠色建筑增量成本的正確認(rèn)識(shí)。其實(shí)對(duì)于綠色建筑項(xiàng)目增量成本的統(tǒng)計(jì)也應(yīng)因地域不同而有所差異。因此，在我國(guó)《綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》中，將綠色建筑增量成本定義為：“與滿足現(xiàn)行國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)建筑相比，因?qū)嵤┚G色建筑理念和策略而產(chǎn)生的投資成本的變化。增量成本的數(shù)值既可以是正的，也可以是負(fù)的，表示投資成本的增加值或減少值”。

2 綠色建筑項(xiàng)目增量成本的構(gòu)成

我國(guó)綠色建筑相對(duì)于國(guó)外發(fā)展得較晚，相對(duì)來(lái)講具有較大的增量成本。從綠色建筑項(xiàng)目的特征來(lái)講，綠色建筑項(xiàng)目的全生命周期的成本，應(yīng)涵蓋從建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，到建筑物的拆除報(bào)廢以及材料的回收利用的所有環(huán)節(jié)。因此，綠色建筑項(xiàng)目為了達(dá)到其“綠色”的指標(biāo)，相對(duì)于基準(zhǔn)建筑方案所增加的一切費(fèi)用，都應(yīng)該計(jì)算在綠色建筑項(xiàng)目的增量成本中。我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目增量成本主要包括：綠色建筑設(shè)計(jì)成本、綠色建筑咨詢成本、綠色建筑認(rèn)證成本、綠色建筑技術(shù)與綠色建材增量成本、綠色建筑運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本以及以及綠色建筑拆除報(bào)廢成本等。其中綠色建筑技術(shù)與綠色建材增量成本所占比例較大，主要用于：雨水的收集利用、透水地面、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)、熱回收裝置、高效空調(diào)設(shè)備、可再生能源的利用、活動(dòng)外遮陽(yáng)、室內(nèi)的自然采光措施、節(jié)能高效燈具、自然通風(fēng)優(yōu)化、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和地源熱泵系統(tǒng)等。據(jù)調(diào)查，我國(guó)一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目成本增量約為2.7%；二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目成本增量約為6.2%；三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目成本增量約為9.3%。相對(duì)于國(guó)外以 LEED(Leadership in Energy and Environmental Design，綠色能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒獎(jiǎng))認(rèn)證為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑項(xiàng)目，成本增量比例較高。

3 綠色建筑項(xiàng)目增量成本統(tǒng)計(jì)方法

3.1 劃分區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

隨著我國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)政策的逐步推出，我國(guó)在建筑節(jié)能方面的標(biāo)準(zhǔn)正在逐步從 50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)向 65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。各地區(qū)根據(jù)本區(qū)域建筑工程市場(chǎng)的發(fā)育情況，紛紛制定了不同的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，比如很多地區(qū)已經(jīng)將 65% 節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)變成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但有的地區(qū)仍然推行 50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，而將 65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)使用。雖然 65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是未來(lái)的趨勢(shì)，但要在全國(guó)范圍內(nèi)普及 65%的強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)仍需要一定的時(shí)日。因此，在綠色建筑項(xiàng)目增量成本的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮到我國(guó)明顯的地域差異。這種地域差異不僅表現(xiàn)在我國(guó)南方地區(qū)與北方地區(qū)氣候的差異、采暖方式的差異等，還表現(xiàn)在各地區(qū)不盡相同的綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的法律法規(guī)的差異。這是在進(jìn)行綠色建筑項(xiàng)目增量成本統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮的首要問(wèn)題。

3.2 公共建筑與住宅建筑分別統(tǒng)計(jì)

我國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于可以申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)的建筑項(xiàng)目進(jìn)行了基本的限制。規(guī)定對(duì)于新建、擴(kuò)建與改建的住宅建筑或公共建筑的評(píng)價(jià)，應(yīng)在其投入使用一年后進(jìn)行；規(guī)定綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)滿足相應(yīng)住宅建筑或公共建筑所有控制項(xiàng)的要求，并按照建筑項(xiàng)目滿足一般項(xiàng)數(shù)和優(yōu)選項(xiàng)數(shù)的程度，劃分為“一星、二星、三星”三個(gè)等級(jí)。同時(shí)，在《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，分別對(duì)住宅建筑和公共建筑在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和運(yùn)營(yíng)管理等方面，從控制項(xiàng)、一般項(xiàng)、優(yōu)選項(xiàng)三個(gè)層面制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以此作為評(píng)價(jià)建筑項(xiàng)目性能的標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯?，在制定《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，充分考慮到了住宅建筑和公共建筑用能比例的差異，以及住宅建筑和公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同、建筑功能的不同等因素。因此在綠色建筑項(xiàng)目增量成本的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，也應(yīng)充分尊重住宅建筑和公共建筑的異同，將住宅建筑項(xiàng)目與公共建筑項(xiàng)目分別選取不同的基準(zhǔn)建筑成本，進(jìn)而進(jìn)行綠色建筑項(xiàng)目增量成本的統(tǒng)計(jì)。這對(duì)甄別綠色建筑項(xiàng)目增量成本、對(duì)綠色建筑項(xiàng)目增量成本進(jìn)行全方位有效地比較與評(píng)價(jià)，具有重要的意義。

3.3 合理確定基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本

“增量成本”是相對(duì)于“基準(zhǔn)成本”而言的。增量成本的確定是否有效，一定程度上與基準(zhǔn)成本的合理確定有直接的關(guān)系。首先，確定基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本必須以符合現(xiàn)有國(guó)家或者地方建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑為研究素材，結(jié)合該區(qū)域工程造價(jià)管理部門提供的相關(guān)類型建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析；選取在該地區(qū)有代表性、比較典型的多個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目作為調(diào)研對(duì)象，作為科學(xué)確定基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本的依據(jù)。其次，在確定基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真分析該區(qū)域針對(duì)建筑設(shè)計(jì)方面的法律法規(guī)以及不同區(qū)域?qū)τ诮ㄔO(shè)項(xiàng)目在建筑節(jié)能方面的不同要求。此外，綠色建筑項(xiàng)目提倡“因地制宜”，提倡建設(shè)工程項(xiàng)目的“本土化”。比如對(duì)于建筑材料的選取，以及對(duì)于建筑施工技術(shù)的選擇都提倡“本土化”。以期達(dá)到建筑項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境的影響程度最小的效果，成為能夠與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和諧共生的建筑項(xiàng)目。因此，在確定基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本時(shí)，對(duì)于采用“本土化”建筑材料以及建筑施工技術(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)予以一定的考慮權(quán)重，使最終確定的基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)和地區(qū)特色。最后，應(yīng)將住宅建筑與公共建筑分開進(jìn)行基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本的統(tǒng)計(jì)，以便更好地反映不同類型建設(shè)工程項(xiàng)目能耗上的差異，使綠色建筑項(xiàng)目增量成本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果更具有說(shuō)服力。

3.4 選取典型綠色建筑項(xiàng)目為研究對(duì)象

應(yīng)根據(jù)該區(qū)域已經(jīng)通過(guò)綠色建筑性能評(píng)價(jià)、獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)或者綠色建筑公示的項(xiàng)目，分別對(duì)于住宅建筑項(xiàng)目和公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，根據(jù)該項(xiàng)目滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中控制項(xiàng)、一般項(xiàng)、優(yōu)選項(xiàng)的要求所產(chǎn)生的增量成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以確定綠色建筑項(xiàng)目增量成本。要通過(guò)與該區(qū)域同類型的基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本的比較，科學(xué)分析綠色建筑項(xiàng)目的增量成本。

4 影響綠色建筑項(xiàng)目增量成本的因素

4.1 各地建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異

綠色建筑的發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)展現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大多數(shù)通過(guò)我國(guó)綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，集中在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、武漢等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。有些優(yōu)秀的綠色建筑工程項(xiàng)目甚至通過(guò) LEED 認(rèn)證，獲得一定的認(rèn)證級(jí)別。相對(duì)以上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他城市對(duì)于綠色建筑的探索也在不斷地進(jìn)行中。各地區(qū)根據(jù)本區(qū)域建筑能耗現(xiàn)狀制定了相應(yīng)的建筑節(jié)能條例，對(duì)于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也有不同的規(guī)定。如上文所述，目前對(duì)于建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，有的地區(qū)將其作為強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；有的地區(qū)則將其作為推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于統(tǒng)計(jì)綠色建筑項(xiàng)目增量成本過(guò)程中基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本的選取，有著較大的影響。比如在同等情況下，以 50%的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本選取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相對(duì)于65%的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本選取標(biāo)準(zhǔn)的，其基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本會(huì)較低，即基準(zhǔn)建筑項(xiàng)目成本起點(diǎn)低，從而導(dǎo)致綠色建筑項(xiàng)目增量成本值偏大。因此，各地建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異，是影響綠色建筑項(xiàng)目增量成本差異的重要原因。

4.2 綠色建筑技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用

隨著“綠色建筑”逐漸從理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，綠色建筑技術(shù)也從研發(fā)階段逐步應(yīng)用到工程實(shí)踐，并逐步走向成熟。在綠色建筑技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)工程實(shí)踐的初始階段，技術(shù)研發(fā)與試驗(yàn)成本以及管理成本較大；當(dāng)一項(xiàng)綠色建筑技術(shù)或者綠色建材成熟并廣泛應(yīng)用于建設(shè)工程實(shí)踐中時(shí)，其研發(fā)成本在其成本中所占的比例會(huì)有較大的降低。此外，我國(guó)正在不遺余力地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)；在建設(shè)工程領(lǐng)域中，對(duì)于建筑節(jié)能、自然環(huán)境保護(hù)等方面非常關(guān)注。在建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行中施行“綠色施工”過(guò)程，承擔(dān)著可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。自 2007年 9月《綠色施工導(dǎo)則》發(fā)布至今，綠色施工已經(jīng)取得了人們的共識(shí)并逐步得到全面地推廣。這也會(huì)在一定程度上對(duì)于綠色建筑項(xiàng)目的增量成本造成差異。

5 結(jié) 語(yǔ)

雖然綠色建筑目前在我國(guó)的發(fā)展比較緩慢，但是蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)為了推動(dòng)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展作出了不懈的努力，并且也取得了階段性的成果。目前通過(guò)綠色建筑評(píng)價(jià)的建筑工程項(xiàng)目仍以公共建筑居多，綠色建筑項(xiàng)目在住宅項(xiàng)目中推動(dòng)的一大阻力來(lái)自于其增量成本。因此，正確認(rèn)識(shí)綠色建筑項(xiàng)目的增量成本、走出對(duì)綠色建筑項(xiàng)目增量成本認(rèn)識(shí)的誤區(qū)、理解綠色建筑項(xiàng)目增量成本的構(gòu)成，有助于促進(jìn)綠色建筑的健康發(fā)展，有助于人們采取合理的措施分?jǐn)偲湓隽砍杀?；同時(shí)為制定綠色建筑相關(guān)的激勵(lì)政策提供依據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)綠色建筑項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的各階段進(jìn)行項(xiàng)目成本管理。為我國(guó)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展提供保障。

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