關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考

姚育章高翔曹沫劉禮勇陳宓

（1 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院；2 交通運(yùn)輸部科技司）

關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考

姚育章1高翔2曹沫1劉禮勇1陳宓1

（1 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院；2 交通運(yùn)輸部科技司）

本文通過分析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)當(dāng)前發(fā)展以及在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用的背景，提出了交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的總體思路，描述了交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推進(jìn)策略和保障措施，為交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展提出了建議和思考。

交通運(yùn)輸；物聯(lián)網(wǎng)；有序健康發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容。自2009年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要求加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，搶占全球新一輪網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)應(yīng)用等方面已初步具備一定基礎(chǔ)，技術(shù)理念已逐步滲透入生產(chǎn)生活和社會(huì)管理的各個(gè)方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用具有較為廣闊的前景。

雖然物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在交通運(yùn)輸行業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，但也同時(shí)存在著示范引領(lǐng)需進(jìn)一步加強(qiáng)、可持續(xù)運(yùn)營需進(jìn)一步探索、資源利用需進(jìn)一步統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善、安全保障需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，需要在下一步的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中加以重視。

1 總體思路

在交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)遵循“示范帶動(dòng)、創(chuàng)新模式、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)先行、有序推進(jìn)、安全可控”的總體原則，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)管理服務(wù)核心需求，在條件成熟、帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)域積極推動(dòng)示范應(yīng)用，創(chuàng)新可持續(xù)運(yùn)營模式，統(tǒng)籌資源利用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障信息安全，務(wù)實(shí)、有序推進(jìn)成熟物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)新時(shí)期交通運(yùn)輸管理服務(wù)信息化、智能化水平的全面提升，為帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展貢獻(xiàn)作用。

2 推進(jìn)策略

2.1 務(wù)實(shí)推進(jìn)在條件成熟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中示范應(yīng)用

2.2 積極創(chuàng)新物聯(lián)網(wǎng)概念下的可持續(xù)運(yùn)營模式

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，積極探索交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)運(yùn)作模式，充分吸納社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量參與合作，鼓勵(lì)有利于滿足行業(yè)發(fā)展和公眾出行需求的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)，著力提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體自主造血能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提振交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的生命力。

以交流探討、技術(shù)交易、共同研發(fā)的形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、大專院校、科研單位和行業(yè)用戶廣泛合作，并重點(diǎn)鼓勵(lì)具有突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)的單位企業(yè)深入合作，以企業(yè)為主體成立交通物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心或企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加快交通物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)成果的市場(chǎng)化快速轉(zhuǎn)化，推進(jìn)交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)統(tǒng)籌交通運(yùn)輸行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的整合應(yīng)用

在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃布局不同承載網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)性、系統(tǒng)性的典型特點(diǎn)，促進(jìn)各類應(yīng)用間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免形成新的信息孤島。重視信息資源的智能分析和綜合利用，避免重?cái)?shù)據(jù)采集、輕數(shù)據(jù)處理和綜合應(yīng)用。

在研發(fā)布設(shè)車（船）載移動(dòng)或路側(cè)（岸基）固定感知終端時(shí)，充分注重終端技術(shù)兼容性、功能集成性和成本經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)一體化接入終端的集成應(yīng)用，避免出現(xiàn)“搭建一類應(yīng)用，安裝一套終端”的重復(fù)部署現(xiàn)象，降低用戶成本，方便用戶使用，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)概念下應(yīng)用規(guī)范與互聯(lián)接口建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各類應(yīng)用架構(gòu)的開放性、兼容性和松耦合性，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的目錄體系、集成體系和調(diào)用體系，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用服務(wù)可復(fù)用，可交互、可集成和可協(xié)同。

第二，我國《商標(biāo)法》第八條規(guī)定，商標(biāo)法所保護(hù)的商標(biāo)是指任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合。因此，當(dāng)藝術(shù)家創(chuàng)造出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)作品時(shí)，只要符合商標(biāo)法的要求，就可以申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。另外，幾種特殊的商標(biāo)，比如地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)等在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面也可以發(fā)揮很大作用。

2.4 進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研發(fā)力度

以應(yīng)用需求為目標(biāo)導(dǎo)向，以集成創(chuàng)新為主要模式，準(zhǔn)確把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的行業(yè)集成應(yīng)用，結(jié)合公路、水路、城市交通等行業(yè)現(xiàn)狀，加大傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。

加快面向交通狀況感知的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中間件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力在基于交通狀態(tài)感知數(shù)據(jù)的預(yù)警反應(yīng)與協(xié)同處理技術(shù)、基于多元交通感知數(shù)據(jù)的融合展現(xiàn)技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)處理的交通運(yùn)輸決策分析技術(shù)、基于服務(wù)總線技術(shù)的交通應(yīng)用服務(wù)集成技術(shù)、基于室內(nèi)外精準(zhǔn)定位的行人出行主動(dòng)服務(wù)發(fā)布技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破。

2.5 有序開展交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

緊密跟進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以行業(yè)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有序組織交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)和準(zhǔn)入認(rèn)證，健全交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行保障制度。

2.6 充分注重交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全保障體系構(gòu)建

2.6.1 完善安全保障體系

根據(jù)當(dāng)前行業(yè)安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全等級(jí)保護(hù)制，建立健全交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范和應(yīng)急處置等機(jī)制，對(duì)各類應(yīng)用產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)內(nèi)容，建立責(zé)任人制的訪問使用制度，將安全保障體系貫穿交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前期設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)維營運(yùn)的全過程。

2.6.2 加強(qiáng)應(yīng)用安全防護(hù)。

在交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全密鑰管理、安全通信模塊、安全管控平臺(tái)等方面加強(qiáng)研發(fā)和應(yīng)用，涉及國家公共安全和基礎(chǔ)設(shè)施的重要物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，其系統(tǒng)解決方案、核心設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)必須立足于安全可控，同等條件下優(yōu)先考慮采用國產(chǎn)化產(chǎn)品及服務(wù)商，形成系統(tǒng)安全可用、數(shù)據(jù)安全可信的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。

3 保障措施

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全行業(yè)、區(qū)域間的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全等的統(tǒng)籌規(guī)劃。健全機(jī)制充分利用現(xiàn)有信息化資源開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)與過度投資。

（2）鼓勵(lì)模式創(chuàng)新。推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”以工程中心、研發(fā)中心等多種形式的深度合作與優(yōu)勢(shì)互惠。探索建立鼓勵(lì)多元資本公平進(jìn)入交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和投融資機(jī)制。

（3）保障資金投入。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸信息化科技重大專項(xiàng)的作用，保障交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)科技資金的持續(xù)支持。將物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用納入到“十二五”交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，在相關(guān)工程中根據(jù)應(yīng)用需求保障一定資金投入。

（4）營造健康環(huán)境。加快交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極開展交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利申請(qǐng)。引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)與行業(yè)需求部門、科研單位、大專院校的研發(fā)合作，打造交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)核心競(jìng)爭力。

（5）打造人才隊(duì)伍。支持部屬、共建高校及科研院所加快培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才。依托國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、部信息化技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)以及各類相關(guān)工程中心、研發(fā)中心，培養(yǎng)交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才。

4 結(jié)論

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)技術(shù)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展具有重要作用，而交通運(yùn)輸行業(yè)作為傳統(tǒng)型、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)中，對(duì)提升交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，具有明顯的作用和重要的意義。