工程設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目管理

張礫冰， 陳海風(fēng)

(中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司，北京 100120)

0 引言

近二十年來，伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程，我國的工程建設(shè)一路高歌猛進(jìn)，從鐵路、機(jī)場、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到醫(yī)院、學(xué)校、劇院等公益設(shè)施建設(shè)，再到酒店、商業(yè)、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，每年的開工竣工規(guī)模巨大，投資金額以數(shù)萬億計(jì)。城市面貌日新月異，標(biāo)志建筑拔地而起，巨型工程突飛猛進(jìn)。從普通的城市道路、居住小區(qū)、市政配套到高難的大跨橋梁、海底隧道、超高建筑，工程設(shè)計(jì)是第一步，每一個(gè)項(xiàng)目都凝結(jié)著設(shè)計(jì)人員的汗水和智慧，而能否有效地在設(shè)計(jì)階段做好項(xiàng)目管理則是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程建設(shè)水平的關(guān)鍵。

1 項(xiàng)目和項(xiàng)目管理

在日常工作中，經(jīng)常會聽到項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的說法，何謂項(xiàng)目?何謂項(xiàng)目管理?項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的概念都是在第二次世界大戰(zhàn)后期出現(xiàn)的，并隨著研究的發(fā)展不斷完善。

1.1 項(xiàng)目

項(xiàng)目是一個(gè)動態(tài)的過程，是指在預(yù)算、時(shí)間以及其他各種資源的約束條件下，完成具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。因此，建造一棟大樓、策劃一次活動、研究一個(gè)課題都可以稱為一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目一般由項(xiàng)目管理人、項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目執(zhí)行人三部分構(gòu)成。

項(xiàng)目具有以下基本特征：①明確的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作都是為項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的。②獨(dú)特的性質(zhì)。每個(gè)項(xiàng)目都有不同于其他項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。③各種約束條件。每個(gè)項(xiàng)目都是通過運(yùn)用各種各樣的資源來完成的，而各種資源的數(shù)量都是有限的。④組織的臨時(shí)性和開發(fā)放性。項(xiàng)目班子的組成人員在項(xiàng)目執(zhí)行的過中成員、數(shù)量、職責(zé)是不斷變化的。⑤實(shí)施的一次性。每一個(gè)項(xiàng)目都是唯一非重復(fù)性的任務(wù)。⑥特定的委托人。一般來講，委托人既是項(xiàng)目的投資人，同時(shí)也是項(xiàng)目結(jié)果的需求者。⑦結(jié)果不可逆。每個(gè)項(xiàng)目一旦執(zhí)行完畢，就獲得不可更改的唯一結(jié)果。

1.2 項(xiàng)目管理

所謂項(xiàng)目管理指的是管理者在各種資源約束條件下，運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)，對項(xiàng)目全過程所涉及的全部工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理的核心是項(xiàng)目經(jīng)理，其是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是由不同職能部門的成員為某一個(gè)項(xiàng)目而組成的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)其團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成全部工作，保證目標(biāo)在不超出預(yù)算情況下實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目管理主要有以下四個(gè)方面的關(guān)鍵控制點(diǎn)：①項(xiàng)目范圍管理：明確的項(xiàng)目范圍有效控制項(xiàng)目工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的前提，包括范圍的界定、規(guī)劃和調(diào)整等。②項(xiàng)目時(shí)間管理：是指為了確保項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間完成而采取的一系列措施，包括具體的工作內(nèi)容、活動順序、時(shí)間進(jìn)度等。③項(xiàng)目成本管理：為了把項(xiàng)目的成本費(fèi)用有效控制在預(yù)算范圍之內(nèi)而采取的管理措施，包括對資源的配置以及成本費(fèi)用的預(yù)算和控制等工作。④項(xiàng)目質(zhì)量管理：是為保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求而采取的管理措施，包括質(zhì)量規(guī)劃、控制和保證等。另外，項(xiàng)目管理為了保證關(guān)鍵控制點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，還要實(shí)施有針對性的人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等。

1.3 工程設(shè)計(jì)管理是典型的項(xiàng)目管理

工程設(shè)計(jì)一般是由業(yè)主提出明確的設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)內(nèi)容，委托設(shè)計(jì)單位在規(guī)定的時(shí)間和約定的設(shè)計(jì)費(fèi)用下完成設(shè)計(jì)工作，并達(dá)到要求的設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，每個(gè)工程設(shè)計(jì)都有明確的目標(biāo)和獨(dú)特的性質(zhì)，在各種約束條件下一次性實(shí)施的特點(diǎn)，以及其他作為項(xiàng)目所具備的特征，屬于典型的項(xiàng)目。因而工程設(shè)計(jì)管理也屬于典型的項(xiàng)目管理。

2 工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的必要性

2.1 實(shí)行項(xiàng)目管理是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提

工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量關(guān)乎整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗，設(shè)計(jì)階段基本決定了項(xiàng)目的使用功能，若設(shè)計(jì)功能不合理，會嚴(yán)重影響建成后的使用。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)是根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容的要求，確定團(tuán)隊(duì)組成人員，制定合理的團(tuán)隊(duì)管理模式，確保團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)滿足項(xiàng)目的要求，以達(dá)成項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)。

盡管實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中很難簡單地以對和錯(cuò)來評價(jià)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，但實(shí)際的設(shè)計(jì)水平肯定會在工程項(xiàng)目的施工或使用階段體現(xiàn)出來。一項(xiàng)優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)建成后就是一座豐碑而獲得人們的稱道，而一項(xiàng)低劣的工程設(shè)計(jì)建成后則不能很好地發(fā)揮效用。因此，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量對項(xiàng)目的投資具有重大影響，也關(guān)系到設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師的聲譽(yù)。對工程設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目管理要制定全面的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方案，可以有效地保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2.2 實(shí)行項(xiàng)目管理是把握設(shè)計(jì)周期的關(guān)鍵

在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)進(jìn)度的把握是一個(gè)非常頭疼的問題，這個(gè)問題的形成主要有兩方面的原因：一方面由于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部原因，例如組織不完善、相互不配合或者技術(shù)力量不到位，導(dǎo)致已經(jīng)制訂的設(shè)計(jì)周期一拖再拖，成為一紙空文，難以落到實(shí)處；另一方面是由于業(yè)主對設(shè)計(jì)方案缺乏明確的方向，造成方案隨著業(yè)主思路的調(diào)整一改再改，而業(yè)主又不給予足夠的設(shè)計(jì)調(diào)整時(shí)間，造成難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)。以上兩種情況都會導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不能按照設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交合格的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理會全面考慮影響設(shè)計(jì)周期的各種因素并制定出相應(yīng)的預(yù)案，以保證設(shè)計(jì)成果的按時(shí)交付。

2.3 實(shí)行項(xiàng)目管理是有效控制成本的需要

成本控制是設(shè)計(jì)階段必須予以重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。設(shè)計(jì)中的成本控制實(shí)際包含了兩個(gè)方面：一方面是設(shè)計(jì)單位自身為完成工程設(shè)計(jì)工作而產(chǎn)生的成本，該成本的大小直接影響設(shè)計(jì)單位的收益。另一方面是設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果對業(yè)主單位成本的影響，不合理的設(shè)計(jì)盡管不一定會影響設(shè)計(jì)單位的收入，但可能卻會給業(yè)主單位帶來建設(shè)成本的大幅度增加，造成巨大損失。所以無論是對設(shè)計(jì)單位還是業(yè)主單位，在設(shè)計(jì)階段都必須對成本進(jìn)行重點(diǎn)控制。在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中，必須要對團(tuán)隊(duì)的工作模式和設(shè)計(jì)成果的成本指標(biāo)給予明確，以達(dá)到設(shè)計(jì)成本和工程設(shè)計(jì)造價(jià)的有效控制。

3 工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理內(nèi)容

工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)合同管理，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)管理，質(zhì)量、成本、進(jìn)度的管理方法直接決定了項(xiàng)目管理的水平。

3.1 設(shè)計(jì)合同管理

設(shè)計(jì)合同是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的核心，是實(shí)施項(xiàng)目管理的依據(jù)。作為合同實(shí)施主體的設(shè)計(jì)單位要對合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位要將合同評審貫穿進(jìn)合同的起草、簽訂和實(shí)施的過程之中，將甲方要求和法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。當(dāng)設(shè)計(jì)條件改變，應(yīng)及時(shí)積極聯(lián)系業(yè)主修訂合同，并將變更后的產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求發(fā)送相關(guān)部門和人員。

考慮到工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)合同評審可依據(jù)項(xiàng)目類別、大小和技術(shù)難易程度的不同采取授權(quán)人審批或會簽評審的方式。合同評審要明確項(xiàng)目的名稱、階段、規(guī)模、投資和標(biāo)準(zhǔn)等，合同中提出的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求是否可行，對顧客提出的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、使用、交付和服務(wù)是否能夠滿足，雙方對合同或訂單理解是否完全達(dá)成一致，對顧客提出的特殊要求可能導(dǎo)致的有風(fēng)險(xiǎn)是否采取必要的、可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)上和資源上的措施加以防范。

設(shè)計(jì)合同評審要考慮不同工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)分別采取會簽評審或授權(quán)人審批的方式，考慮的因素包括項(xiàng)目類別、大小和技術(shù)的難易等。合同評審要明確項(xiàng)目的名稱、階段、規(guī)模、投資和標(biāo)準(zhǔn)等，要論證合同中所提出的質(zhì)量、工期和技術(shù)方案的可行性，能否滿足客戶提出的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、交付時(shí)間和后期服務(wù)，對合同條件和訂單條款的理解雙方是否完全一致，是否對由于客戶的特殊要求而可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)采取了必要可行的技術(shù)和資源上的防范措施。

3.2 團(tuán)隊(duì)素質(zhì)管理

工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的核心是項(xiàng)目內(nèi)部管理。面對激烈的競爭和知識的快速更新，只有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)才能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。要建設(shè)一支技術(shù)過硬、團(tuán)結(jié)默契的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。要采用技術(shù)分級管理的原則，既要充分授權(quán)，又不能越級代權(quán)，既要管理，也要監(jiān)督，使團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮。為此，要做好前期設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，編制完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱，建立完備的質(zhì)量保證體系，以保證工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃者和組織者，初期要組織人員分析招標(biāo)文件，理解業(yè)主意圖，正確編制設(shè)計(jì)大綱；中期要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的論證評審，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程控制；后期要關(guān)注設(shè)計(jì)的完整性以保證產(chǎn)品功能的整體實(shí)現(xiàn)，使之滿足業(yè)主、法律、規(guī)范和技術(shù)條件的要求。進(jìn)入施工階段后，為保證設(shè)計(jì)功能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理要主動協(xié)調(diào)組織團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)人員做好施工現(xiàn)場的配合工作。因此，設(shè)計(jì)院員工素質(zhì)管理最重要的是要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的管理。

工程設(shè)計(jì)管理的項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的過程中，要特別注意加強(qiáng)對年青設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)。只有持續(xù)改善年青員工的知識結(jié)構(gòu)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的內(nèi)外溝通能力，樹立品質(zhì)為王的質(zhì)量的意識，才能培養(yǎng)出一批德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干，才能打造一支過硬的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，從根本上提高企業(yè)的整體水平。

3.3 質(zhì)量管理

明確的質(zhì)量目標(biāo)是做好工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的前提。質(zhì)量目標(biāo)要根據(jù)甲方的要求、工程的實(shí)際情況、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等技術(shù)資料的情況確定，并作為設(shè)計(jì)的指導(dǎo)書在各階段嚴(yán)格控制，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要抓好關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)控制。在項(xiàng)目啟動伊始，項(xiàng)目經(jīng)理就要組織各專業(yè)技術(shù)骨干根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂設(shè)計(jì)方案并通過專家論證評審，作為設(shè)計(jì)工作的技術(shù)指南。此外，還要定期對設(shè)計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，特別是要強(qiáng)化對關(guān)鍵設(shè)計(jì)過程的復(fù)核，減少和杜絕因設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)而引發(fā)的工程質(zhì)量事故。要加強(qiáng)對新技術(shù)和新材料的研究，推動高新技術(shù)材料在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，努力提高工程設(shè)計(jì)的技術(shù)含量。

嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。要根據(jù)項(xiàng)目的不同類型分別制訂通用的設(shè)計(jì)說明、技術(shù)措施和技術(shù)規(guī)定，方便設(shè)計(jì)人員選用。所有的設(shè)計(jì)流程一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，堅(jiān)持嚴(yán)格完善的校審制度。要把自校、校對、校審、審核、審定，即所謂的“三校兩審制”貫穿到每道設(shè)計(jì)工序之中。不得越級審核，更嚴(yán)禁整改前越級審核。為易于發(fā)現(xiàn)問題，提商工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，要盡量避免參與同一工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員之間的互較。

搞好技術(shù)交底。在完成設(shè)計(jì)，圖紙交付甲方后，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動聯(lián)系甲方及時(shí)組織施工、監(jiān)理、勘察等相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)交底工作。為提高交底的效果，設(shè)計(jì)技術(shù)交底前，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人編制完善的交底大綱，對各專業(yè)交底的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行說明，以免遺漏。嚴(yán)格禁止對技術(shù)交底工作應(yīng)付了事的不負(fù)責(zé)任的行為。

3.4 成本管理

成本管理包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是為完成工程設(shè)計(jì)工作所產(chǎn)生的各項(xiàng)資源消耗和費(fèi)用支出進(jìn)行管理，二是為減少建設(shè)成本，而在設(shè)計(jì)過程中采用包括限額設(shè)計(jì)在內(nèi)的各種措施，以在保證質(zhì)量和功能的前提下盡量減少業(yè)主的投資而采取的管理措施。工程設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，不但要注重所在企業(yè)的效益，更要注重設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)成本的經(jīng)濟(jì)合理，因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)不合理，可能會給業(yè)主帶來巨額的額外投入，造成巨大損失和社會資源的浪費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是成本管理和控制的第一人，一定要樹立成本觀念，在追求設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部效益的同時(shí)控制好建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院和業(yè)主的雙贏。

3.5 進(jìn)度管理

進(jìn)度管理的核心是計(jì)劃管理。首先是計(jì)劃的制訂，內(nèi)容包括人員安排、設(shè)計(jì)流程各階段的時(shí)間安排等前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃要有前瞻性和預(yù)見性，以達(dá)到計(jì)劃在一定范圍內(nèi)變動時(shí)仍能保證正常的進(jìn)度計(jì)劃。其次是進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，要對審批后的計(jì)劃實(shí)行動態(tài)管理，對影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的問題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，并適當(dāng)調(diào)整修改計(jì)劃。要保持與業(yè)主方的密切溝通，不斷了解和跟進(jìn)業(yè)主的變化，及時(shí)對業(yè)主的要求做出反映。

4 結(jié)語

總而言之，工程設(shè)計(jì)管理包含項(xiàng)目管理的全部要素，是典型的項(xiàng)目管理，通過對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理可以對工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，避免和減少由于某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，而對整個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成效造成的影響。因而，在整個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全過程中，都必須采用項(xiàng)目管理的方式，綜合控制各項(xiàng)工作以提高企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)和業(yè)主獲取良好的經(jīng)效益打下良好的基礎(chǔ)。

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