探討中國未來十年的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策

馮梅，史開國

（貴州師范大學(xué)，貴州貴陽　550001）

探討中國未來十年的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策

馮梅，史開國

（貴州師范大學(xué)，貴州貴陽550001）

摘要：投資、消費、出口是拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。近幾年來,我國實行“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策,使我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展一直保持著順差的態(tài)勢。當前,國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變,我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展充滿著諸多不確定性和風險性因素,發(fā)展仍不太樂觀,應(yīng)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化對外經(jīng)濟貿(mào)易政策。本文通過對當前中國對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境進行分析，并對中國未來十年經(jīng)濟及對外貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境進行預(yù)測，最后探討出相應(yīng)的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策。

關(guān)鍵詞：對外經(jīng)濟貿(mào)易；對外貿(mào)易依存度；未來十年；分析與預(yù)測；對外貿(mào)易政策

對外經(jīng)濟貿(mào)易對我國市場資源的有效配置、企業(yè)技術(shù)的不斷更新、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品國際化水平的提高、綜合經(jīng)濟實力的增強等發(fā)揮著重大的積極作用。自1978年我國實行改革開放以來,我國大力發(fā)展對外貿(mào)易,制定了符合我國國情、世情的對外貿(mào)易政策,努力加強與各國的貿(mào)易關(guān)系,對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。然而,2008年9月國際金融危機爆發(fā),全球經(jīng)濟受到嚴重沖擊,世界經(jīng)濟發(fā)展進入低迷狀態(tài),我國對外貿(mào)易大幅下滑。當前,國際金融危機的余溫還在全球顯現(xiàn),世界經(jīng)濟低增長、高風險的態(tài)勢并沒有明顯改觀。我國對外貿(mào)易發(fā)展既面臨著外需低迷、勞動力、土地等要素成本升高、融資難、融資貴、人民幣升值、摩擦增多等多重困難,又面臨著發(fā)達經(jīng)濟體進一步下行、經(jīng)濟增長動力不足、國際金融商品市場可能持續(xù)動蕩、貿(mào)易投資保護主義進一步加劇的國際形勢,我國對外貿(mào)易發(fā)展依然充滿變數(shù)和不確定性。因此,探討并不斷調(diào)整和完善我國對外貿(mào)易政策、預(yù)測未來中國對外貿(mào)易發(fā)展的態(tài)勢已成為促進我國貿(mào)易發(fā)展及平衡的一項亟待研究的重大課題。

1　中國對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大

改革開放35年來,我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大。對外貿(mào)易總額從“1978年的206.4億美元增長到2012年的38667.6億美元,增長了206.4倍”[1];2001年我國加入W TO世貿(mào)組織后,我國對外貿(mào)易增長更是迅速,2003年進出口、出口、進口的增速達到最大值,分別為37.1%、34.6%、39.9%。2005-2007年保持平穩(wěn)的增長趨勢。2008年,由于席卷全球金融危機的沖擊,全球經(jīng)濟增長乏力,我國對外貿(mào)易發(fā)展受到嚴重的限制,進出口、出口、進口的增長速度分別下降到17.8%、17.2%、18.5%。2009年對外貿(mào)易增速達到最小值,進出口、出口、進口的增速為負增長,分別為13.9%、16.0%、11.%,對外貿(mào)易總額出現(xiàn)拐點,從2008年的25632.6億美元降低到22075.4億元,降低了3557.2億美元。2010年-2012年,對外貿(mào)易增速雖有所增加,但增速大幅下滑,從2010年的34.7%下滑到2012年的6.18%,但保持著穩(wěn)增長的態(tài)勢。(如圖表1所示)1.2對外貿(mào)易保持順差態(tài)勢,貿(mào)易差額有所下降

圖表1 2001年-2012年我國對外貿(mào)易增速情況表單位:億美元

2001年以來,我國對外貿(mào)易一直都處于貿(mào)易順差態(tài)勢,貿(mào)易差距呈先增大后下降的趨勢。從圖表2可知,我國的出口貿(mào)易規(guī)模從2001年的2661.0億美元擴大到2012年的20498.3億美元,擴大了7.7倍;進口規(guī)模從2001年的2435.5億美元增大到2012年的18178.3億美元,增大了7.46倍;貿(mào)易差額從2001年的225.5億美元擴大到2012年的2311億美元,擴大了10.25倍。貿(mào)易差距呈先增大后下降趨勢。如圖表3所示,2001年-2008年,我國的貿(mào)易差距不斷擴大,從2001年的225.5億美元增加到2008年的2981.2億美元,增長了13.22倍。2009-2012年貿(mào)易差距呈縮小趨勢,從2009年的2981.2億美元下降到2311億美元,下降了1.29倍。2011-2012年,貿(mào)易差距下降的趨勢有所回暖,從2011年的1549億美元回升到2012年的2311億美元。

圖表2　2001年-2012年我國對外貿(mào)易差距情況

1.3對外貿(mào)易發(fā)展平衡狀況日趨改善

自從我國加入世貿(mào)組織以來,我國的進口和出口規(guī)模在不斷擴大,但進口與出口發(fā)展增幅不平衡,呈先增大后縮小的趨勢,但發(fā)展日趨平衡。從圖表3可以看出,進口與出口的增速幅度不同。2001-2003年,我國的進口增長幅度大于出口的增長幅度,2003年進口的增長率達到最大值,為39.9%,而出口于2004年才達到最大值,為35.4%。2004年-2009年增速幅度降低,進出口分別從2004年的36.0%、35.4%下降到2009年的-11.2%和-16.0%; 2004-2008年,進口的增長率大于出口的增長率;而在2008-2011年,出口增長率反之又大于進口增長率,2011-2012年,進口的增長率又小于出口,2012年進、出口增長率分別為4.27%和7.98%。從進、出口增長幅度的差距來看我國,進、出口增長幅度的差距呈先擴大再縮小的趨勢。2001-2004年,差距從2001年1.4%增長到2003年5.3%,然后從5.3%降到0.6%,到2004年降到最低點,為0.6%;2004年-2008年,進、出口增長幅度的差距從2004年的0.6%增大到2005年的最大值,為10.8%,之后下降到2008年的1.3%;2008年-2012年,進、出口增長幅度的差距從2008年的1.3%增長到2011年的4.55%,之后下降到2012年的3.71%。

圖表3 2001-2012年我國出口和進口增幅差距情況表

1.4對外貿(mào)易對國際市場的依存度迅速下降

當前,隨著改革開放的進一步擴大和經(jīng)濟全球化進程的進一步加快,我國對外貿(mào)易在國際市場的資源配置和利用能力以及對國際市場的依存度迅速下降。如圖表4所示,我國對外貿(mào)易依存度、出口依存度、進口依存度變化趨勢一樣,呈先上升后下降,再上升后下降的趨勢。2001-2009年,我國對外貿(mào)易依存度、出口依存度、進口依存度分別從2001年的38.47%、20.09%、18.38%提高到2006年的65.17%、35.87%、29.30%,2006年我國對外貿(mào)易依存度達到最高點,之后下降到2009年的44.19%、24.06%、20.13%;2009-2012年,我國對外貿(mào)易依存度、出口依存度、進口依存度又從2009年的44.19%、24.06%、20.13%分別上升到50.24%、26.66%、23.58%,之后又下降到2012年的46.81%、24.95%、21.86%,分別下降了3.43%、1.71%、1.72%。

圖表4 2001-2012年我國對外貿(mào)易依存度變化趨勢

2　中國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析

2.1歐洲主權(quán)債務(wù)風險上升

歐洲問題國家債務(wù)規(guī)模絕無空前，當前歐洲主權(quán)債務(wù)危機一方面正從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴散，另一方面從公共財政領(lǐng)域向銀行體系蔓延，極易引發(fā)金融市場的持續(xù)大幅震蕩。加之,各成員國債務(wù)鏈的相互牽引，債務(wù)危機加深可能會加重拖累銀行系統(tǒng)和實體經(jīng)濟。據(jù)相關(guān)資料顯示,美國在2013年實行的財政懸崖金額約占GDP的4$.如果處理不好不當,可能為拖累美國經(jīng)濟重返衰退。隨著部分國家主權(quán)債務(wù)償還高峰期的相繼進入，有效的救助措施假如不能及時出臺，一旦歐洲銀行業(yè)風險集中爆發(fā)，勢必會對世界經(jīng)濟金融體系產(chǎn)生新的重大沖擊。

2.2世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然缺乏動力

從目前情況看，國際金融危機造成的世界經(jīng)濟低迷狀況有所緩解，但總體而言,傳統(tǒng)增長動力仍較疲弱、新增長動力尚未形成新的格局。主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高難下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，消費投資需求疲軟，以技術(shù)創(chuàng)新為代表的新增長點還未形成。加之,財政金融政策空間非常有限，采取財政緊縮政策來應(yīng)對債務(wù)問題會削弱經(jīng)濟增長動力，有效地擴張貨幣政策受到“流動性陷阱”的制約。新興經(jīng)濟體面臨通脹上升和經(jīng)濟增速回落的雙重壓力。國際貨幣基金組織預(yù)計，2013年全球經(jīng)濟增長3.6%，低于金融危機前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計，全球貿(mào)易量增長4.5%，明顯低于危機前10年6%的平均水平[1]。

2.3全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解

風靡全球的國際金融危機爆發(fā)后，主要經(jīng)濟體實行超寬松貨幣政策，全球流動性嚴重過剩，全球性通脹壓力持續(xù)加大。近期，新興市場和發(fā)展中國家價格居高不退，發(fā)達經(jīng)濟體通脹水平整體持續(xù)走高。2012年9月,越南、印度、巴西居民消費價格指數(shù)分別上漲22.4%、9.7%、7.3%；而美國、英國分別上升3.9%和5.2%，歐元區(qū)連續(xù)十個月超過歐洲央行設(shè)定的2%調(diào)控目標。當前，美日歐等發(fā)達國家都采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也實行降息措施來刺激經(jīng)濟，可能引發(fā)各國貨幣匯率頻繁動蕩以及國際資本大規(guī)?？缇沉鲃樱瑥亩鴽_擊全球金融的穩(wěn)定。美國宣布將低利率水平維持到2013年中期，并推出4000億美元規(guī)模的扭曲操作。加之美國、俄羅斯等遭受嚴重的干旱,全球小麥、玉米減產(chǎn),中東地緣政治緊張容易沖擊石油供應(yīng)，又因為全球推行寬松貨幣政策，大量投機資本為牟利涌入商品市場炒作，農(nóng)產(chǎn)品和能源價格較大上漲的壓力并沒有得到改觀。

2.4非經(jīng)濟因素干擾不斷增多

（1）外需不振。世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，全球風險依然高企，我國出口企業(yè)訂單不足的問題仍然存在且特別突出。根據(jù)商務(wù)部對我國1900多家出口企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,截止2012年9月,制造人采購經(jīng)理人指數(shù)中新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個月低于50的榮枯線,企業(yè)出口利潤指數(shù)已連續(xù)5個月低于100的臨界點;2012年前三季度加工貿(mào)易進口累計增長僅僅為1%[1]。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩也將抑制需求增長，制約中國企業(yè)進一步開拓新市場。2012年前9個月，巴西進口增速比去年同期下降了19.7個百分點。未來一段時間出口難度大的可能性上升。

（2）融資難度增大加劇外需萎縮風險。歐洲銀行系統(tǒng)由于遭受主權(quán)債務(wù)危機連累陷入困境，致使各家銀行相繼收縮業(yè)務(wù)范圍、降低風險忍耐度，導(dǎo)致信貸銀根緊張、融資輸血功能不暢，貿(mào)易融資深受影響，外需萎縮風險加大。美國銀行業(yè)仍困住在金融危機的陰影中，經(jīng)濟增速下滑降低了貸款需求，低利率降低了投資回報，加劇了市場波動,增加了投資風險，加強監(jiān)管促使經(jīng)營成本抬高，經(jīng)營壓力越來越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來國際貿(mào)易發(fā)展的新變數(shù)。

（3）經(jīng)貿(mào)摩擦形勢更加嚴峻。盡管今年以來針對我國的貿(mào)易救濟案件數(shù)量和案值有所下降，但摩擦強度仍然不減，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施頻繁遭濫用，政策性和體制性摩擦更加突出。中國是貿(mào)易投資保護主義最大的受害者。2008年,金融危機爆發(fā)以來,全球采取40%的貿(mào)易保護措施來針對中國,我國貿(mào)易深受其害。2012年前三季度，我國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額達243億美元，增長7倍多。太陽能光伏電池在國外市場多個區(qū)域遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴重受阻[1]3

3　對中國未來十年經(jīng)濟的預(yù)測及貿(mào)易環(huán)境探討

首先，我們先來分析一下我國對外貿(mào)易三十五年來的發(fā)展，如下圖所示：

圖表5 1978年-2012年我國GDP增長率

從1998年到2008年是我國經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)后,我國的經(jīng)濟增長增速大幅度下滑,2009年-2010年,國家采取積極的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,經(jīng)濟增長快速,從2009年的8.55%上升到2010年的17.8%,上升了8.25個百分點;2010年-2011年我國經(jīng)濟保持持續(xù)增長的態(tài)勢。2011年-2012年,我國實行“保增長、控物價”的宏觀調(diào)控,經(jīng)濟增速從2011年的17.78%降低到2012年的9.82%,增速降低了7.96個百分點。從我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況、歷史經(jīng)驗和事實看到，我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控總體上屬于資本主導(dǎo)型。在目前從分時段的變化來看，資本因素的貢獻在不斷加強；而勞動的因素是遞減的。同時2000年之后，T F P的貢獻也是在遞減的。導(dǎo)致T F P遞減的因素有很多，從技術(shù)進步、市場化程度、對外開放程度和其余部分都會發(fā)現(xiàn)，進入2008年之后是一個呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。因此，傳統(tǒng)的增長源泉的確發(fā)生了一些變化，也就是體制轉(zhuǎn)軌帶來的資源配置效應(yīng)開始衰退；另外就是全球化紅利也步入衰退狀態(tài)；第三個就是傳統(tǒng)工業(yè)化驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式也進入衰退期；人口紅利也可能在開始處于拐點；當然，高儲蓄經(jīng)濟增長拉動的增長方式也可能會出現(xiàn)調(diào)整；未來的消費也有可能出現(xiàn)變化。

然后,我們來分析促進未來經(jīng)濟可能出現(xiàn)新增長的源泉。第一個是消費，第二個就是城市化，第三個服務(wù)業(yè)，第四個技術(shù)進步?，F(xiàn)對這幾個因素進行測算:

（1）消費需要成為第一推動力。據(jù)測算得，消費每提高1%，將帶動GDP增速達到1.5%—2.7%[1]。

（2）城市化也是一個相當重要的載體。測算的結(jié)果平均來說，城市化水平每提高一個百分點，人均GDP將提高2.25個百分點，這個應(yīng)該比消費更穩(wěn)定。測算中很重要的是參照了東亞城市過程中的經(jīng)濟拉動的一些數(shù)據(jù)來進行的，從測算可以看到，對投資的變化和消費的變化實際上是很復(fù)雜的，尤其是對于消息的變化是呈“倒U型”的變化[1]。

（3）服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在增加收入和就業(yè)方面有著巨大的拉動作用。未來服務(wù)業(yè)要真正起到拉動經(jīng)濟的作用需要采取有效的政策路徑。為了制定出有效的政策措施,我在這對服務(wù)業(yè)進行了一些簡單的分類，再利用2007年的投入產(chǎn)出進行測算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)類服業(yè)是最核心的，尤其是比較美國、日本、德國服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率變化和發(fā)展變化之間的關(guān)系。

我們根據(jù)這些情況進行模擬?？梢愿鶕?jù)情況分為不同的三種形態(tài)，分別從2009年的溫和復(fù)蘇且平穩(wěn)擴張波動形態(tài)（正S型）、緩慢復(fù)蘇的強勁擴張波動形態(tài)（反J型）、迅猛復(fù)蘇而又快速回落的波動形態(tài)（倒U型）。我們看到，第一個增長確實得放慢，但未來4年并不像許多人想像的那么慢，再過4年，將來的增長速度更不像許多人想像的那樣慢。所看見的是在這個較長時段的次高速經(jīng)濟增長，每年的平均增長率將會從9%慢慢的回落，直到2020年后的7.5%的水平。

對這些進行結(jié)構(gòu)性分解之后，和對未來次高速經(jīng)濟增長要素的分解，發(fā)現(xiàn)資本因素的作用會有所減弱，然后技術(shù)和資源的配置效率的不斷提高對經(jīng)濟的增長作用將會越來越大。我們也還會發(fā)現(xiàn)需求主導(dǎo)型是最核心的，也就是說消費還是最核心的。下表是對未來十年經(jīng)濟（2013—2022年）的一些預(yù)測結(jié)果：

圖表6　中國未來十年經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果（2013—2022年）

最后,對中國現(xiàn)在面臨的外部環(huán)境進行分析。從生產(chǎn)成本角度來看，中國的對外貿(mào)易成本正在不斷上升。因為國際大宗商品價格上漲拉動生產(chǎn)要素價格的不斷上升，導(dǎo)致我國進口原材料成本不斷上漲。外匯儲備等方面的因素和人民幣的被迫升值，導(dǎo)致了以人民幣計價的國內(nèi)生產(chǎn)成本的大幅度上漲；我國勞動力的工資在不斷提高，土地租金不斷在上漲，還有就是企業(yè)的環(huán)保成本等這些也在不斷的提高，最終將導(dǎo)致中國制造業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高。從國孫貿(mào)易保護壁壘方面來看，美國次貸危機后，引發(fā)各國的貿(mào)易保護主義勢力重新抬頭，使得我國進入了貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。從外貿(mào)市場的占有份額競爭因素來看。次貸危機后，美國為首的發(fā)達國家們開始重新看重工業(yè)等的生產(chǎn)和出口，并且提出了倍增計劃。還有新興市場的加入，比如東盟、拉美等利用他們的要素稟賦優(yōu)勢，直接與中國搶奪中低檔技術(shù)的勞動密集型和要素稟賦型制造業(yè)份額。4中國未來十年的對外貿(mào)易政策預(yù)測

金融危機進一步暴露了中國外貿(mào)質(zhì)量和效益不高、結(jié)構(gòu)不平衡、貿(mào)易方式存在局限、資源環(huán)境制約和貿(mào)易摩擦加劇等一系列重大矛盾，亟待解決。

要使未來中國的貿(mào)易能夠真正的立足于世界，那么我們必須清楚中國的下一步進行預(yù)測,包括我們的全球經(jīng)營生產(chǎn)體系，全球銀行和金融網(wǎng)絡(luò)，以及對外貿(mào)易政策的調(diào)整。

第一，我國對外貿(mào)易方式構(gòu)成必須發(fā)生很大的變化，必須從原來的加工貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位，一般貿(mào)易比重過低的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易占據(jù)首要地位，加工貿(mào)易次之的貿(mào)易格局。主要是因為：首先，我國要素稟賦受到城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育程度等因素的影響而發(fā)生變化。（1）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。城鎮(zhèn)人口2000年的占比為36.2%上升到2009年的46.6%，然而農(nóng)村人口卻從2000年的占比63.8%下降到2009年的53.4%。（2）我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為50%下降為2009年的38.1%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為從2000年的22.5%、27.5%分別上升到2009年的27.8%、34.1%。（3）我國受教育程度也發(fā)生了相當大的改變。據(jù)2010年的全國第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國大學(xué)專科及以上文化程度的人口比例占8.9%，高中和中專文化程度的人口比例占14%，初中文化程度的人口比例占38.8%，小學(xué)文化程度的人口比例占26.8%。這個結(jié)果與2000年的全國第五次人口普查相比，大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭鹊娜丝诒壤黾恿?.1個百分點，高中和中專文化程度的人口比例增加了2個百分點，初中文化程度的人口比例增加了2.3個百分點，而小學(xué)文化人口的比例減少了11.4個百分點。因此，這就決定了我國勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和人口受教育程度的變化，進而也就決定了我國制造業(yè)的對外貿(mào)易方式的變化。其次，就是國際分工梯度轉(zhuǎn)移的原因。根據(jù)國別或者地區(qū)來分實際外商對華的F D I，來自東亞的發(fā)達國家日本、韓國還有新加坡在華的F D I分別由2000年的29.2億美元、14.9億美元和21.7億美元增加到2009年的41億美元、27億美元和36億美元。F D I的不斷增加意味著國際分工向我國的在規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)為我國持續(xù)的、大規(guī)模的加工貿(mào)易出口及比重。但是，隨著我中資本以及技術(shù)的累積，勞動力、土地和環(huán)保成本的不斷上升，以前的國際分工投資轉(zhuǎn)移帶來的對外加工貿(mào)易模式的比較優(yōu)勢將會在中國逐漸喪失。

第二，我國必須改變現(xiàn)有對外貿(mào)易出口集中度偏高的局勢，以降低我國的外貿(mào)風險；比如我國對美國的外貿(mào)出口集中度將近20%。適當控制外貿(mào)增長速度和外貿(mào)依存度提高，主動調(diào)控進出口的基本平衡。長期貿(mào)易順差對我國參加雙邊或多邊貿(mào)易談判是很不利的，會使貿(mào)易條件趨于惡化，并形成人民幣升值壓力，國家應(yīng)進行反向干預(yù)，以扭轉(zhuǎn)連年貿(mào)易順差的記錄。

第三，我國必須大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以適應(yīng)未來全球發(fā)展的趨勢，改變中國服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易比重較低的局面。大力發(fā)展國際旅游業(yè),吸納高中低層次的勞動力就業(yè)于旅游業(yè)。我國應(yīng)當變‘?！癁椤畽C’，促進出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等出口新增長點。

第四,為了實現(xiàn)貿(mào)易強國目標，中國未來應(yīng)當持續(xù)對外貿(mào)政策進行調(diào)整與完善，其中包括對關(guān)稅和非關(guān)稅政策、貿(mào)易方式政策、進口政策、服務(wù)貿(mào)易政策等進行調(diào)整。未來中國應(yīng)進一步降低進口關(guān)稅總水平，逐步降低或取消對資源、能源、技術(shù)裝備的進口關(guān)稅；同時通過稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高進口關(guān)稅的有效保護程度，并盡可能避免和減少對出口產(chǎn)品征稅，適度降低進口環(huán)節(jié)消費稅率。中國未來還將重點持續(xù)擴大進口，以推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并改善貿(mào)易平衡狀態(tài)。在相關(guān)政策的推動下，未來我國將重點擴大高新技術(shù)與技術(shù)裝備、資源能源和國內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品、部分種類消費品等領(lǐng)域商品的進口額。在現(xiàn)有的中國外貿(mào)總額度和國際市場總量大背景下，我國每年外貿(mào)順差保持在近千億美元的規(guī)模比較適宜。未來應(yīng)保持出口退稅政策的穩(wěn)定性，并推動以人民幣跨境結(jié)算的出口。中國政府應(yīng)大力發(fā)展綠色環(huán)保出口產(chǎn)業(yè)，并積極參與國際碳交易，開展環(huán)境外交，為本國企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

第五,要正確把握轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式不應(yīng)該脫離于經(jīng)濟增長方式，脫離于實際的產(chǎn)業(yè)部門，而應(yīng)該與整個經(jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致。要積極推動外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。推進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變首先要調(diào)整目前的外貿(mào)增長評價指標體系同時要擴大外貿(mào)增長方式的視野，大力提倡發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和口岸貿(mào)易，將服務(wù)貿(mào)易和口岸貿(mào)易的發(fā)展作為外貿(mào)增長方式的重要評價指標之一。其次，調(diào)整外貿(mào)增長方式要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。

參考文獻：

[1]薛敬孝.國際經(jīng)濟學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2005.

[2]陳紅蕾.國際貿(mào)易實務(wù)[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2003.

[3]韓會師.中國對外貿(mào)易順差研究[D].北京：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2006.

[4]陳洢然.低碳經(jīng)濟背景下我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變[D].上海：上海師范大學(xué)，2011.

[5]劉軼芳,等.低碳約束下我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理性研究[J].管理評論.2010，(06).

[6]龔韻秋,陳曉慶.低碳經(jīng)濟形勢下我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)分析[J].中國商貿(mào).2010，(14).

[7]閆云鳳,楊來科.金融危機條件下我國出口貿(mào)易向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].當代財經(jīng).2010，(01).

[8]劉倩男.淺談我國貿(mào)易順差存在的問題及對策[J].中國市場.2011，(45).

責任編輯：鄧榮華

中圖分類號：F125

文獻標識碼:A

文章編號：1672-2094（2013）04-0010-06

收稿日期:2013-05-20

作者簡介：馮梅(1986-)，女,貴州習水人,貴州師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2011級碩士研究生。研究方向：經(jīng)濟學(xué)課程與教學(xué)論。史開國(1958-），男,貴州黔西人，貴州師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)。

On China's Foveign Economic and Trade Policy in theNextDecade

FENG Mei,SHI Kaiguo
(G uizhouNormal University,G uiyang Guizhou550001)

Abstract:Investment, consumption and exportation are "the troika" that boost China's economicgrowth. The foreign economic and trade policy that China has carried out recent years is "steadygrowth, adjusting structure, promoting balance",which makes China's foreign economic and trade developmentmaintain a surplus situation. At present, the international and domestic environment iscomplex, China's foreign economic and trade development is fraught with many uncertainties and riskyfactors, the development is still not optimistic, we should continue to adjust and optimize the foreigneconomic and trade policy. This article analyzes the current development of China's foreigntrade and economic and environmental development, predicts China's economic and foreign trade and economicenvironment in the next decade, and finally discusses on the corresponding foreign economicand trade policy.

Key words:Foreign Economic and Trade; Foreign Trade Dependence Degree; Next Decade; Analysisand Prediction; Foreign Trade Policy