鄉(xiāng)村城市化背景下生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合發(fā)展

■ 王世峰 副教授 李進(jìn)軍 博士 劉 婧（四川旅游學(xué)院旅游系 成都 610100）

鄉(xiāng)村城市化又稱鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，即將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口并向城鎮(zhèn)性質(zhì)的居民點(diǎn)聚集，將農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)或使城市化要素在農(nóng)村地區(qū)逐漸增長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)村城市化的內(nèi)涵主要包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化、居民收入結(jié)構(gòu)的變化、價(jià)值觀念的變化、生活生產(chǎn)方式的變化等方面。城市化進(jìn)程的加快對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，鄉(xiāng)村城市化不但為農(nóng)村的發(fā)展提供了新的思路，還為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。鄉(xiāng)村城市化為生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展開(kāi)拓了一條重要的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)村城市化的理論基礎(chǔ)

西方關(guān)于鄉(xiāng)村城市化的理論主要有：結(jié)構(gòu)理論、區(qū)位理論、區(qū)域發(fā)展不平衡理論、內(nèi)源式鄉(xiāng)村發(fā)展理論和城鄉(xiāng)一體化理論等。劉易斯創(chuàng)立了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，將發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)區(qū)分為工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門的人口從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而有限的土地和數(shù)量眾多的人口使農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。而工業(yè)部門的收入相對(duì)于農(nóng)業(yè)部門要高，使得農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力大量涌入城市參與工業(yè)部門的生產(chǎn)。這一模型忽視了農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，因此拉尼斯和費(fèi)景漢提出農(nóng)業(yè)人口的減少將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高的同時(shí)，才有可能為工業(yè)部門提供多余的剩余勞動(dòng)力。托達(dá)羅提出農(nóng)村人口不斷涌入城市將導(dǎo)致城市的就業(yè)壓力增大，只有在農(nóng)業(yè)部門得到發(fā)展并能夠留住大量勞動(dòng)人口的時(shí)候，才有可能緩解城市的就業(yè)壓力。而農(nóng)村地區(qū)相對(duì)落后的原因就是其對(duì)城市的過(guò)分依賴，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)并減少其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的依賴將會(huì)有效改變這種落后狀態(tài)。因此，鄉(xiāng)村城市化的本質(zhì)就是要使城市和農(nóng)村形成一個(gè)有機(jī)的整體，建立城鄉(xiāng)之間的平衡社區(qū)，使城鄉(xiāng)能得到整體發(fā)展。同時(shí)，伴隨著生產(chǎn)和生活方式的變遷，使農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸向城市轉(zhuǎn)型。

根據(jù)麥肯錫全球研究院的預(yù)測(cè)，我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市的人口將從2005年的5.72億增加到2025年的9.26億，新增的3.5億城市人口中將有超過(guò)2.4億流動(dòng)人口。人口的激增會(huì)給城市帶來(lái)沉重的壓力，如何管理人口增長(zhǎng)，如何獲得充分的公共融資以提供社會(huì)服務(wù)，如何解決土地、能源和水等重要資源的供需壓力，以及如何處理環(huán)境造成的影響等都成為了我國(guó)政府必須充分認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。因此，我國(guó)的城市化發(fā)展道路不能僅僅將農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘腥丝?，而?yīng)該走創(chuàng)新型發(fā)展道路。城市化的本質(zhì)不是將農(nóng)村人口都轉(zhuǎn)移到城市，而是將農(nóng)村建設(shè)的和城市一樣，使其擁有更多的城市化元素，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺并極具活力的一極，這樣才能真正的使我國(guó)的城市化道路越走越廣闊。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已達(dá)3億人次，占全國(guó)出游總量的三分之一，鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)400億元。然而，為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)所帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游在近兩年來(lái)遭遇了較大的發(fā)展瓶頸，主要體現(xiàn)在：

首先，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況不盡如人意。農(nóng)家樂(lè)形式的鄉(xiāng)村旅游的投資主體大多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，其資金實(shí)力普遍不夠雄厚，投入不足導(dǎo)致不管是娛樂(lè)衛(wèi)生還是食品衛(wèi)生都達(dá)不到要求；其次，特色不夠鮮明，品牌意識(shí)不強(qiáng)。早期農(nóng)家樂(lè)局限于適應(yīng)城市居民周末假日的休閑娛樂(lè)，沒(méi)有將其提高到綜合旅游的層面，沒(méi)有著力挖掘旅游產(chǎn)品的特色，更談不上品牌的建立；第三，組織程度不高，管理亟待規(guī)范。個(gè)體經(jīng)營(yíng)的組織程度低，管理水平很難跟上；第四，環(huán)保問(wèn)題與安全問(wèn)題日益凸顯。由于早期粗放型經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，使得很多地區(qū)的農(nóng)家樂(lè)成為了鄉(xiāng)村污染的源頭；第五，從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)欠缺，服務(wù)水平有待提高。農(nóng)家樂(lè)的從業(yè)人員一般是農(nóng)民改行成為服務(wù)者，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，服務(wù)質(zhì)量普遍較差。最后，農(nóng)家樂(lè)也沒(méi)有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)旅游進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的發(fā)展脫節(jié)。

生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展模式及其意義

生態(tài)旅游包含兩個(gè)內(nèi)涵：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索；二是要促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)旅游各方參與者都應(yīng)當(dāng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游在廣度和深度上的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)旅游依托的農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村聚落及農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，是融觀賞、參與體驗(yàn)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基本形式就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文環(huán)境和資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成集科研、科普、生產(chǎn)、加工、銷售、觀光、品嘗、娛樂(lè)、度假為一體的綜合性的觀光休閑活動(dòng)，并以此來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型模式。在鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程加速的背景下，融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式的發(fā)展有著極其重要的意義：首先，有利于滿足人們的旅游個(gè)性化需求，提升人民生活幸福感。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)休閑、自然景觀和農(nóng)耕文化等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，符合人們返璞歸真、回歸自然的消費(fèi)心理和對(duì)生活品質(zhì)的追求，提升人民的生活幸福感。其次，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入到生態(tài)旅游業(yè)中，既可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及旅游資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)土地集約利用水平，又可以拓展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展功能，提升農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。第三，有利于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的多層次發(fā)展。農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的融合可以使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，不但可以增加農(nóng)民收入，同時(shí)也促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，有利于提升我國(guó)旅游整體形象。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到生態(tài)旅游中，特別是悠久的農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美融合，將使我國(guó)旅游更富多樣性，提升整體形象。

基于鄉(xiāng)村城市化的旅游業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變建議

（一）培育農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游消費(fèi)觀念

我國(guó)旅游資源豐富，不管是自然風(fēng)光還是人文古跡都具有極大的吸引力。不過(guò)，正是由于旅游資源的豐富，導(dǎo)致了在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上容易走上粗放型發(fā)展的道路。因?yàn)閮H僅從觀光的角度，就可以在很大程度上吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外的消費(fèi)者。但這種發(fā)展模式是不可持續(xù)發(fā)展的，在鄉(xiāng)村城市化的背景下，傳統(tǒng)的粗放型的旅游發(fā)展道路必須改變，以觀光為主的旅游模式將被更深層次和更廣范圍的旅游參與所代替。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的核心體驗(yàn)就是返璞歸真，使游客不僅能感受到鄉(xiāng)村城市化帶來(lái)的成果，不至于產(chǎn)生習(xí)慣了城市生活后突然進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)村所帶來(lái)的不適應(yīng)，更多的是享受來(lái)自田間地頭的快樂(lè)，得到瞬間的放松，這在壓力巨大的當(dāng)今社會(huì)也是不可多得的。黨的十八大報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。因此，培育農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游消費(fèi)觀念就是：在美麗中國(guó)的指引下挖掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，健康旅游、快樂(lè)旅游。

（二）提煉文化及生態(tài)特質(zhì)

提煉文化和生態(tài)特征主要可以從如下幾個(gè)方面入手：第一，提煉農(nóng)業(yè)文化歷史和傳說(shuō)。我國(guó)有著悠久的農(nóng)耕文化，自人類進(jìn)入原始社會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)文明的曙光便開(kāi)始出現(xiàn)在神州大地上，以土地整治、田間管理、集約經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧結(jié)合為核心的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)指南，也構(gòu)成了農(nóng)耕文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，以其作為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游將顯示農(nóng)耕文化的特性，彰顯農(nóng)村旅游的優(yōu)勢(shì)。第二，提煉農(nóng)業(yè)自然景觀和人文景觀的文化性。經(jīng)過(guò)了數(shù)千年農(nóng)耕文化的不斷積聚、沉淀，也根據(jù)不同地域和民俗的影響，形成了各地區(qū)有農(nóng)業(yè)特色的自然和人文景觀，如有“世界梯田之冠”、攝影家及藝術(shù)家們創(chuàng)作“天堂”美稱的龍勝梯田，有著極高的觀賞價(jià)值和高品味的文化內(nèi)涵。一個(gè)農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、文化的集合體，能夠喚起人們文化感受，促使游客去品味和體驗(yàn)。第三，提煉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化發(fā)展成就。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，并加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。按照全會(huì)公報(bào)的解釋，“新農(nóng)村”是指生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)不僅要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”的問(wèn)題，而且要建設(shè)和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文化。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地并促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地就是在全國(guó)或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)中占有較重地位并能長(zhǎng)期穩(wěn)定地向區(qū)外提供大量農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)生產(chǎn)示范地區(qū)。主要有以下幾方面的特征：強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)專業(yè)化和種植區(qū)域化，盡量使基地連片成規(guī)模；強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織實(shí)施的一體化管理；積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)作模式上的創(chuàng)新，形成生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)的一體化良性發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地的發(fā)展中，居于重要地位的是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)，這些企業(yè)在將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮了重要作用。并通過(guò)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)生產(chǎn)示范基地的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析規(guī)劃，將生產(chǎn)示范基地的農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展現(xiàn)狀集中進(jìn)行展示，將最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展成果通過(guò)休閑旅游觀光的形式向廣大游客進(jìn)行傳播。既有利于廣大人民群眾了解農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要作用，形成支農(nóng)愛(ài)農(nóng)的社會(huì)氛圍，又有利于生產(chǎn)示范基地吸收外來(lái)科技成果、人才和投資。通過(guò)將觀光旅游融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的運(yùn)營(yíng)，可以極大促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。

（四）提升旅游參與度

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一個(gè)重要方面就是提升游客的參與程度。在旅游發(fā)展更多考慮游客的旅游體驗(yàn)的今天，消費(fèi)者參與到旅游過(guò)程中去顯得十分重要。在傳統(tǒng)的觀光旅游中，消費(fèi)者很難在觀光的過(guò)程中產(chǎn)生融入其中的感覺(jué)。而在新型的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游過(guò)程中，消費(fèi)者很容易的參與到各種農(nóng)事活動(dòng)、民俗活動(dòng)中去。因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)候，需要考慮如何將農(nóng)事活動(dòng)、民俗活動(dòng)融入其中。我國(guó)擁有眾多的特色農(nóng)事活動(dòng)和悠久的農(nóng)事歷史，在這方面有著先天的優(yōu)勢(shì)，各地可以考慮自身鄉(xiāng)村城市化的進(jìn)程以及特色，開(kāi)展相應(yīng)的提升游客旅游參與度的活動(dòng)，最終提升游客滿意度。

（五）相關(guān)政策引導(dǎo)

在鄉(xiāng)村城市化快速推進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府在新型農(nóng)村生態(tài)旅游形態(tài)發(fā)展中的職能作用，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游健康發(fā)展。第一，做好政府引導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際需求，政府有關(guān)部門制定發(fā)展規(guī)劃并具體實(shí)施，制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)，提供更好的制度保障。第二，做好政府協(xié)調(diào)。合理調(diào)節(jié)區(qū)域之間的利益關(guān)系，調(diào)節(jié)各單位和各部門之間的利益關(guān)系。第三，做好政府服務(wù)。健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù)，健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。此外，還要在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的服務(wù)，為鄉(xiāng)村城市化背景下新型農(nóng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

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