如何規(guī)范制作《訊問(wèn)筆錄》和《詢問(wèn)筆錄》

馬永樂(lè)

(保定市公安局，河北 保定 071051)

公安工作要適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，公安民警要具備駕馭錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的能力，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)勢(shì)在必行。職業(yè)化建設(shè)是多層次、多內(nèi)容的。我想作為基層的公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，在此項(xiàng)工作中突出抓好民警的實(shí)戰(zhàn)性業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)尤為重要。2013年1月1日起施行的新 《刑事訴訟法》、新 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和新 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》對(duì)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，詢問(wèn)證人、被害人、違法嫌疑人提出了更加嚴(yán)格、更加規(guī)范的要求。為了正確執(zhí)行訊問(wèn)、詢問(wèn)的要求，以提高辦案質(zhì)量和工作效率，將加強(qiáng)職業(yè)化警隊(duì)建設(shè)落實(shí)在實(shí)實(shí)在在的具體工作中，這就是我撰寫此文的初衷，也意欲各位同仁探究。

在我們的民警中，有的從警多年，有的辦理了無(wú)數(shù)起刑事、行政案件?，F(xiàn)在我想問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題：在你辦理的所有案件中，應(yīng)用最多的，并且是每一起案件中都不可或缺的證據(jù)是哪幾種？我想大家經(jīng)思考后會(huì)不約而同地回答：是證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解這三種。而這三種證據(jù)在案件中的具體體現(xiàn)形式就是 《訊問(wèn)筆錄》和 《詢問(wèn)筆錄》這兩個(gè)法律文書。這兩個(gè)法律文書在證據(jù)體系中占有非常重要的地位，并直接決定著執(zhí)法水平的高低和辦案質(zhì)量的好壞。盡管如此，在實(shí)際工作中與之重要性恰恰相反的是：存在問(wèn)題最多、最不規(guī)范，有時(shí)甚至反過(guò)來(lái)可以作為辦案者違紀(jì)違法的證據(jù)。這充分反映出了張?jiān)綍浰f(shuō)的 “不入流、不入段、不專業(yè)”、 “打不贏、追不上、說(shuō)不過(guò)、寫不清”等問(wèn)題。因此說(shuō)，制作好這兩個(gè)筆錄是我們每一名民警乃至其他司法者必須熟練掌握的基本功，是每一名有敬業(yè)精神和職業(yè)道德的政法工作人員必須掌握的基本技能和常規(guī)辦案本領(lǐng)。可見(jiàn)，加強(qiáng)這兩個(gè)筆錄的規(guī)范化教育培訓(xùn)，理所當(dāng)然地成為職業(yè)化警隊(duì)建設(shè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。下面，就如何規(guī)范制作這兩個(gè)筆錄，談?wù)勛约捍譁\的見(jiàn)解，以供在實(shí)戰(zhàn)中參考。

一、 《訊問(wèn)筆錄》和 《詢問(wèn)筆錄》的基本含義

行政程序中已將這兩個(gè)筆錄合為一個(gè) 《詢問(wèn)筆錄》，刑事程序中還是這兩個(gè)筆錄。由于這兩個(gè)筆錄在適用對(duì)象上、所問(wèn)內(nèi)容上、期間即時(shí)間上及制作的一些具體要求上是不同的，筆錄的名稱上應(yīng)該有所區(qū)別，所以說(shuō)，盡管行政程序上將兩個(gè)筆錄合為一個(gè) 《詢問(wèn)筆錄》，也只是名稱上的合一，實(shí)質(zhì)上還是兩個(gè)筆錄，現(xiàn)在為了方便，還是按兩個(gè)筆錄來(lái)談。

訊問(wèn)：具有追問(wèn)、責(zé)問(wèn)的性質(zhì)，是審問(wèn)、審訊的意思。訊問(wèn)是 《刑事訴訟法》規(guī)定的一種重要的偵查措施。它對(duì)于獲取證據(jù)、查明案情有著非常重要的意義。

詢問(wèn)：征求意見(jiàn)、打聽(tīng)、查詢的意思。詢問(wèn)也是 《刑事訴訟法》規(guī)定的一種重要的偵查措施。是偵查人員發(fā)現(xiàn)、收集和核實(shí)證據(jù)，查明案件的真實(shí)性，查獲犯罪嫌疑人，揭露、證實(shí)犯罪，保障無(wú)罪的人不受刑事追究的一項(xiàng)重要偵查措施。

明確了這兩個(gè)概念，我們就明確了兩個(gè)筆錄的適用對(duì)象是不同的，訊問(wèn)筆錄的適用對(duì)象是刑事犯罪嫌疑人，而詢問(wèn)筆錄適用的對(duì)象是證人、被害人等。這就出現(xiàn)了僅一字之差，但有本質(zhì)區(qū)別的 《訊問(wèn)筆錄》和 《詢問(wèn)筆錄》。

訊問(wèn)筆錄是辦案人員訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人的文字記載，是一種具有法律效能的文書。經(jīng)過(guò)查證核實(shí)的訊問(wèn)筆錄，是一種定罪定性的重要證據(jù)。是辦案人員研究案情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、檢查辦案質(zhì)量的證據(jù)。概括之，訊問(wèn)筆錄是偵查人員依照法定程序，以言詞方式向犯罪嫌疑人查問(wèn)案件事實(shí)和其他與案件有關(guān)情況的一種偵查行為的全過(guò)程的文字記載。

詢問(wèn)筆錄是偵查人員在辦理案件時(shí)向證人或被害人查詢了解案情而制作的文字記錄。詢問(wèn)筆錄是固定證人證言和被害人陳述的主要形式，也是重要的法律文書。概括之，詢問(wèn)筆錄是偵查人員依照法定程序，以言詞方式向證人、被害人等調(diào)查了解案件情況的一種偵查行為的全過(guò)程的文字記載。

二、訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄在證據(jù)體系中的地位

我國(guó)現(xiàn)有三大訴訟體系，即刑事訴訟、行政訴訟和民事訴訟。相應(yīng)的三部訴訟法都規(guī)定了證據(jù)的種類，且以前都是七種，大體上是相同的。我們公安工作中執(zhí)行的是《刑事訴訟法》和 《行政訴訟法》，2012年3月14日全國(guó)人大新修改的 《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定證據(jù)有八種： （一）物證； （二）書證； （三）證人證言； （四）被害人陳述； （五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（六）鑒定意見(jiàn)； （七）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄； （八）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。這八種證據(jù)中，以這兩個(gè)筆錄形式表現(xiàn)的就有八分之三，這只是按證據(jù)種類中的量上表明兩個(gè)筆錄的重要地位。在一個(gè)具體案卷中，其他五種證據(jù)的任何一種都是可以或缺的，但兩個(gè)筆錄是一個(gè)都不能缺少的。換句話說(shuō)，任何一個(gè)刑事、行政案卷中不能沒(méi)有兩個(gè)筆錄。制作這兩個(gè)筆錄是公安民警辦案工作的非常重要的組成部分和物質(zhì)載體。我們不能不熟練掌握。

三、筆錄中存在的主要問(wèn)題

經(jīng)總結(jié)及與有關(guān)的同志共同匯總，并參考有關(guān)資料，主要有以下幾方面的問(wèn)題：

（一）文字水平不高

1.錯(cuò)別字多

（1）不常用的字寫錯(cuò)； （2）生僻字不會(huì)寫； （3）常用字無(wú)意中寫錯(cuò)。

2.病句連篇

（1） 成份殘缺； （2） 結(jié)構(gòu)混亂； （3） 語(yǔ)序不當(dāng)；（4）詞語(yǔ)搭配不當(dāng)； （5）表意不明； （6）不合邏輯；（7）重復(fù)多余等等。

3.用語(yǔ)不規(guī)范

（1）口語(yǔ)和書面語(yǔ)混用； （2）方言土語(yǔ)、外國(guó)語(yǔ)、黑話沒(méi)有解釋。

4.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范

（1）以小點(diǎn)代替標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，無(wú)逗無(wú)句； （2）一逗到底，意思不分層次； （3）問(wèn)號(hào)、括號(hào)、雙引號(hào)等其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)該用不用。

5.人稱混亂

6.姓名書寫雜亂

當(dāng)事人、證人的姓名在多個(gè)筆錄中不一致，使閱卷人產(chǎn)生誤解。如：一案卷中將一證人的姓名先后寫成婁相舉、婁洋菊、婁厚朵、婁香菊、婁后朵、婁厚德六個(gè)。其實(shí)該人叫婁厚德，又名婁香菊。

7.字跡潦草難認(rèn)

涂改多，卷面不潔，再加上手印，不堪入目。

（二）表達(dá)能力欠缺

1.敘述要素殘缺不全

時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情、范圍、結(jié)果六要素不全，導(dǎo)致對(duì)違法行為或者犯罪事實(shí)的敘述不完整、不清楚。

2.記敘簡(jiǎn)略，描述粗糙

（1）物品的特征不明。如顏色、數(shù)量、型號(hào)、新舊程度等不明； （2）人的體貌特征不明。如高矮、胖瘦、臉色 （型）、發(fā)色 （型）、衣著等不明； （3）動(dòng)作的情況不明。如先后順序、過(guò)程、步驟、幅度不明； （4）場(chǎng)所的情況不明。如方位、特征、朝向不明，甚至錯(cuò)誤。

3.對(duì)關(guān)系到案件定性、量罰的關(guān)鍵性問(wèn)題不問(wèn)不記，記錄不全

記錄案件事實(shí)的內(nèi)容缺少要素，尤其是定性、定罪、量刑 （罰）的關(guān)鍵性情節(jié)沒(méi)有錄入。

4.目的性不強(qiáng)

筆錄無(wú)針對(duì)性，沒(méi)有起到證據(jù)或證明的作用。

5.邏輯性不強(qiáng)

問(wèn)題與問(wèn)題之間缺乏內(nèi)在的聯(lián)系，不能謀篇布局，整體混亂，缺乏連貫性。

（三）法律法規(guī)掌握不夠

1.用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，不注意使用法律規(guī)范用語(yǔ)。

2.對(duì)關(guān)系到犯罪行為的構(gòu)成要件的細(xì)節(jié)記敘不明。

3.對(duì)關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪的細(xì)節(jié)記敘不明。

4.引用法律條文不精確，法律有明文要求的內(nèi)容記錄不完整。

（四）程序方面存在問(wèn)題導(dǎo)致筆錄的合法性、證明力受損

1.筆錄中記錄人、詢 （訊）問(wèn)人為一人，違反辦案規(guī)定。

2.交叉詢 （訊）問(wèn)，辦案民警一人同一時(shí)間出現(xiàn)在兩份甚至更多的筆錄中。

3.起止時(shí)間不準(zhǔn)確，有的還部分或全部空白。如行政程序中口頭傳喚時(shí)筆錄中不讓違法嫌疑人注明到達(dá)、離開(kāi)的時(shí)間并且不讓其簽字確認(rèn)。

4.筆錄未經(jīng)核對(duì)，涂改、增刪處未蓋章或捺指印確認(rèn)。

5.筆錄開(kāi)頭未按規(guī)定制作，出現(xiàn)漏項(xiàng)、填寫不規(guī)范、第一次與第若干次筆錄頭混用，刑事程序中 “訊”問(wèn)與“詢”問(wèn)不分等。

6.訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人，詢問(wèn)被害人、證人時(shí)，不告知或者不全面告知其應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。

四、筆錄質(zhì)量不高的主要原因

一是敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作態(tài)度不端正。心思沒(méi)有放在工作上，不思進(jìn)取，對(duì)工作敷衍應(yīng)付，不明白為什么工作；二是工作粗心，缺乏嚴(yán)慎的工作態(tài)度；三是素質(zhì)較差，缺乏學(xué)習(xí)的意識(shí)和精神；四是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏培訓(xùn)意識(shí)和把關(guān)機(jī)制。比如，沒(méi)有明確一名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人負(fù)責(zé)本單位的案卷審核工作；五是基層領(lǐng)導(dǎo)、法制把關(guān)的作用發(fā)揮不充分。

五、兩個(gè)筆錄的制作要求

《訊問(wèn)筆錄》由首部、正文、尾部三部分組成。

首部的內(nèi)容包括：文書名稱，即 《訊問(wèn)筆錄》及訊問(wèn)次數(shù)；起止時(shí)間；訊問(wèn)地點(diǎn)；訊問(wèn)人、記錄人姓名、工作單位；被訊問(wèn)人的姓名、性別、出生日期、證件種類及住址等基本情況。

正文的內(nèi)容包括：被訊問(wèn)人的家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員以及是否受過(guò)處理等基本情況；告知訴訟權(quán)利和義務(wù)；案件事實(shí)及相關(guān)內(nèi)容。這部分內(nèi)容是筆錄的核心部分。第一條和第二條適用于第一次訊問(wèn)。

尾部的內(nèi)容包括：筆錄向被訊問(wèn)人宣讀或讓其看過(guò)后，由被訊問(wèn)人、翻譯人員、法定代理人及其他在場(chǎng)人員在末尾簽明意見(jiàn)和姓名及與被訊問(wèn)人的關(guān)系的部分。

《詢問(wèn)筆錄》也是由首部、正文和尾部三部分組成。除第一次筆錄的正文中沒(méi)有被詢問(wèn)人的家庭成員及簡(jiǎn)歷外，其他內(nèi)容的要求都基本一樣。

（一）訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人的要求

訊問(wèn)筆錄是反映訊問(wèn)活動(dòng)的一種重要書面材料，是在訊問(wèn)過(guò)程中制作的，用以記載訊問(wèn)中辦案人員提問(wèn)和被訊問(wèn)人所做的回答以及訊問(wèn)過(guò)程中發(fā)生事項(xiàng)的法律文書。西方國(guó)家曾把口供叫作證據(jù)之王。

訊問(wèn)犯罪嫌疑人的目的，就是聽(tīng)取其有罪的陳述和無(wú)罪、罪輕的辯解，結(jié)合其他方面的調(diào)查、取證、分析，以查明案件的全部事實(shí)。訊 （詢）問(wèn)違法嫌疑人的目的也是如此。

訊問(wèn)違法、犯罪嫌疑人，對(duì)查明案情，揭露和證實(shí)違法、犯罪人員，保護(hù)無(wú)違法、犯罪的人不受追究，有著十分重要的意義。

通過(guò)訊問(wèn)違法、犯罪嫌疑人，可以復(fù)核調(diào)查、偵查階段已掌握的違法、犯罪事實(shí)和證據(jù)，還可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)在調(diào)查、偵查階段沒(méi)有掌握的違法、犯罪事實(shí)和沒(méi)有查獲的證據(jù)，以全面地查清違法、犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)和后果等，以便正確地認(rèn)定違法、犯罪的性質(zhì)，確定刑事案件的罪名、治安案件的案由。

通過(guò)訊問(wèn)違法、犯罪嫌疑人，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)全部違法、犯罪活動(dòng)的組織聯(lián)系，為追查同案犯以及以后的調(diào)查、偵查工作提供線索。

通過(guò)訊問(wèn)違法、犯罪嫌疑人，可以發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤?！缎淌略V訟法》規(guī)定刑拘、逮捕后二十四小時(shí)內(nèi)必須訊問(wèn)的立法目的之一就是防止錯(cuò)拘、錯(cuò)捕。

通過(guò)訊問(wèn)違法、犯罪嫌疑人，可以掌握其思想動(dòng)態(tài)、違法犯罪的思想根源，以便針對(duì)性的教育，促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，坦白交待，真心悔過(guò)。

1.制作訊問(wèn)筆錄的總要求

一是客觀、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映被訊問(wèn)人對(duì)案件所作的供述。對(duì)訊問(wèn)人的發(fā)問(wèn)及被訊問(wèn)人所做的回答，應(yīng)不失原意地記錄下來(lái)。主要內(nèi)容包括： （1）違法犯罪事實(shí)和情節(jié)，即作案的時(shí)間、地點(diǎn)、作案手段、過(guò)程、后果、動(dòng)機(jī)、目的，以及與違法犯罪有關(guān)的人和事等。 （2）被訊問(wèn)人的表情，如哭、笑、吵、鬧、低頭不語(yǔ)、冒汗、發(fā)抖等現(xiàn)象。

由于人的年齡、文化程度、職業(yè)、經(jīng)歷、所在地域等方面的差異，被訊問(wèn)人的個(gè)性和語(yǔ)言特點(diǎn)也不盡相同。所以在筆錄中要充分體現(xiàn)其語(yǔ)言特點(diǎn)。對(duì)方言、土語(yǔ)、黑話要記錄原話，再在其后面括號(hào)內(nèi)注明其語(yǔ)意。如用 “由中人工大天主井羊非”代表 “一二三四五六七八九十”就應(yīng)在相應(yīng)字后用括號(hào)注明。例： “工輛” （四輛）。

所謂客觀全面，其要義之一就是要記明犯罪嫌疑人關(guān)于犯罪事實(shí)的供辯。即有罪的供述和罪輕、無(wú)罪的辯解，尤其是后者要記清其理由、根據(jù)及證據(jù)。

二是制作筆錄要合法。即必須符合 《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、 《辦理刑事案件程序規(guī)定》、 《辦理行政案件程序規(guī)定》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法進(jìn)行訊問(wèn)。要用新修改的 《刑事訴訟法》突出強(qiáng)調(diào)的人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)指導(dǎo)筆錄制作的全過(guò)程。

三是訊問(wèn)要使用訊問(wèn)用語(yǔ)。其含義是辦案人員在訊問(wèn)時(shí)所使用的具有審訊活動(dòng)特點(diǎn)并符合要求的專業(yè)性用語(yǔ)。訊問(wèn)是一場(chǎng)面對(duì)面、攻心斗智的斗爭(zhēng)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)面前，訊問(wèn)人員應(yīng)利用自己所處的主動(dòng)地位，巧妙地運(yùn)用訊問(wèn)語(yǔ)言，消除被訊問(wèn)人種種僥幸心理，迫使其作出真實(shí)的供述。訊問(wèn)用語(yǔ)通常分為提問(wèn)型用語(yǔ)和疏導(dǎo)型用語(yǔ)。前者指通過(guò)提問(wèn)、質(zhì)疑、追索等方式，揭露和證實(shí)被訊問(wèn)人的違法犯罪事實(shí)，審清案件的全部事實(shí)真相；后者指通過(guò)宣講、規(guī)勸、批駁等方式向被訊問(wèn)人進(jìn)行政策、法律、前途、以情感人等教育，消除被訊問(wèn)人的供述障礙，使其主動(dòng)交待整個(gè)案件過(guò)程。在具體的訊問(wèn)活動(dòng)中既有強(qiáng)硬語(yǔ)言、委婉語(yǔ)言，又有精確語(yǔ)言、模糊語(yǔ)言，還可運(yùn)用直接發(fā)問(wèn)、迂回發(fā)問(wèn)、正面宣講等多種方法。訊問(wèn)用語(yǔ)的選擇和運(yùn)用要符合法律和道德規(guī)范，要嚴(yán)肅、純潔、客觀、策略。正確使用訊問(wèn)用語(yǔ)有利于查清被訊問(wèn)人的全部違法犯罪事實(shí)，有利于高質(zhì)量、高效率地完成訊問(wèn)工作。從另一個(gè)角度講，警察的重要職責(zé)是教育人、改造人，審清違法犯罪事實(shí)是一種手段，真正把被訊問(wèn)人扭曲的靈魂矯正過(guò)來(lái)，才是執(zhí)法的目的。大家務(wù)必要明確這一目的，這是一個(gè)執(zhí)法理念的重大問(wèn)題。用這一理念指導(dǎo)訊問(wèn)工作對(duì)于消除抵觸、增進(jìn)溝通、避免刑訊、促其認(rèn)罪、提高效率大有益處。再者，訊問(wèn)用語(yǔ)也具有時(shí)代性。例如： “向政府交待”、 “我代表政府審判你”。這些用語(yǔ)是在 《刑事訴訟法》實(shí)施之前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期使用的。這類審訊用語(yǔ)現(xiàn)在就不能用了。審訊用語(yǔ)要符合當(dāng)時(shí)的規(guī)范、法律、法理、政策。

著名預(yù)審員汲潮在審訊段云鵬擬刺殺中央領(lǐng)導(dǎo)案中，在審訊同案秘靜軒時(shí)，因?yàn)闆](méi)有掌握多少證據(jù)，采用了“引而不發(fā)”的模糊用語(yǔ)。

問(wèn)：你知道我們 “鎮(zhèn)反”的政策嗎？

答：知道。坦白從寬，抗拒從嚴(yán)。

問(wèn)：你做的怎么樣？

答：我都坦白了呀。

問(wèn)：不！你只交待了一部分，還有更重要的問(wèn)題沒(méi)交待。

答：我……

問(wèn)：你是在企圖混過(guò)去，告訴你，這辦不到！我們既然抓你到這兒來(lái)，就說(shuō)明已決心要清算你的全部罪行。你避重就輕，只能說(shuō)你在欺騙政府，這樣下去是罪上加罪，政府絕饒不了你！

答： （渾身一哆嗦，臉色變的煞白）。

問(wèn)：出路只有一條，老實(shí)坦白自己的罪行，并且檢舉別人，我們可以考慮從寬處理。

答： （低頭沉思）我說(shuō)實(shí)話。段云鵬解放后從臺(tái)灣來(lái)找過(guò)我。

問(wèn)：你把全部過(guò)程詳細(xì)交待清楚！

答：那是……

在問(wèn)話中，訊問(wèn)人只原則指出秘犯的不老實(shí)，而不去追問(wèn)具體問(wèn)題，從而造成一種壓力，使其不得不交待。這段問(wèn)話整體上是提問(wèn)型用語(yǔ)。

四是訊問(wèn)要有充分準(zhǔn)備。我在親自指揮處理其他分局移交來(lái)的長(zhǎng)達(dá)五年有余的信訪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)筆錄中的偵查員和記錄人第一次出現(xiàn)，從時(shí)間上推斷這二人剛介入此案。筆錄中把當(dāng)事人的名字都搞錯(cuò)了，把 “明”寫成了“民”。說(shuō)明這二人在訊問(wèn)前就沒(méi)有任何準(zhǔn)備。全案卷中只有一個(gè)筆錄是規(guī)范的，其他所有的筆錄都是殘缺不全的，九名辦案人員中有八名要么不懂如何規(guī)范制作筆錄，要么就是懈政怠政，沒(méi)有充分準(zhǔn)備就去搞訊問(wèn)。一個(gè)輕傷害案件，辦理了五年之多，沒(méi)能查清事實(shí)還引發(fā)了被害人十五次進(jìn)京訪?？梢?jiàn)，訊問(wèn)前的準(zhǔn)備工作非常重要和必要。要“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”，切忌匆忙上陣。否則，會(huì)被被訊問(wèn)人摸了我們的底細(xì)，即將會(huì)出現(xiàn)訊問(wèn)的僵局，再想實(shí)現(xiàn)突破是太難的，極可能導(dǎo)致審不清全案，致使放縱違法、犯罪嫌疑人，被害人的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)的結(jié)果，甚至可能發(fā)生被訊問(wèn)人倒打一耙，我們還不得不予國(guó)家賠償?shù)膼汗?。所以說(shuō)，訊問(wèn)前的準(zhǔn)備工作要做到充分、具體、細(xì)致、全面。

首先，要分析、研判、熟悉、掌握全案情況。

熟悉掌握案件的基本情況。包括違法犯罪的基本事實(shí)、人名、地名、現(xiàn)場(chǎng)情況、抓捕情況、關(guān)鍵情節(jié)、涉及的專門知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等。必要時(shí)，還要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察，了解現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境和作案過(guò)程。86年一入室搶劫案中，市局的 《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》中記載現(xiàn)場(chǎng)有西配房，正房與配房間有一木梯。作案人員交待從東配房北側(cè)的木梯上入院。一東一西，哪個(gè)是正確的，我到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)是現(xiàn)場(chǎng)勘查人員錯(cuò)了，還發(fā)現(xiàn)了其他兩處失誤。

分析研判證據(jù)材料。對(duì)所有的證據(jù)材料必須逐一研判，哪些證據(jù)是確實(shí)可靠的，哪些證據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)，哪些證據(jù)是虛假的及其原因，某一證據(jù)的哪些情節(jié)是真實(shí)的、虛假的及成因，哪些證據(jù)在訊問(wèn)中可以使用，哪些證據(jù)在訊問(wèn)中不能使用。在以后的調(diào)查取證、訊問(wèn)中如何充實(shí)、糾正。

分析研判作案的多少及有無(wú)共犯。從嫌疑人的作案手段、作案工具、經(jīng)濟(jì)收支、社會(huì)關(guān)系、交往人員、一貫表現(xiàn)、物證及可疑物品等方面研究是慣犯還是偶犯，是一人作案還是另有他人。還要查詢本地及外地類似案件情況以及犯罪嫌疑人的活動(dòng)軌跡等，以搞清其全部犯罪事實(shí)和其共犯。

分析研判犯罪嫌疑人的個(gè)性特點(diǎn)。通過(guò)其社會(huì)經(jīng)歷、家庭關(guān)系、待人處世態(tài)度、學(xué)歷、特長(zhǎng)、習(xí)性、嗜好、作案時(shí)的惡性程度、是否有前科等方面，分析其個(gè)性、特點(diǎn)、思想動(dòng)態(tài)等，以便制定有針對(duì)的教育方法和訊問(wèn)策略。

分析研判適用的法條。從程序上研判所采取的偵查措施、強(qiáng)制措施所適用的法條是否準(zhǔn)確。從實(shí)體上研判案件事實(shí)是否涉嫌違法犯罪，行為的性質(zhì)、罪名 （案由）及適用的法條。涉嫌違法犯罪的，用違法犯罪的構(gòu)成要件來(lái)指導(dǎo)調(diào)查和訊問(wèn)工作。

其次，要制定訊問(wèn)計(jì)劃。制定訊問(wèn)計(jì)劃要以分析、研判、熟悉、掌握的全部案情為基礎(chǔ)。制定計(jì)劃，列出提綱，這是訊問(wèn)的一項(xiàng)非常必要的準(zhǔn)備工作，是實(shí)現(xiàn)訊問(wèn)目的的一項(xiàng)重要措施。采取這種方法可以增強(qiáng)筆錄的目的性、條理性、邏輯性及證明力。計(jì)劃要周密、細(xì)致、實(shí)用。其基本內(nèi)容包括：簡(jiǎn)要案性，采取有關(guān)措施的根據(jù)和占有的證據(jù)及存在的問(wèn)題；訊問(wèn)的目的、要求和重點(diǎn)，明確應(yīng)審清的問(wèn)題；訊問(wèn)的步驟、方法和策略，選擇的突破口；在什么情況下使用何種證據(jù)材料，預(yù)計(jì)在訊問(wèn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及采取什么應(yīng)對(duì)措施；如何保護(hù)秘密偵查手段、特情、檢舉人甚至同案犯等。

執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，還要根據(jù)工作進(jìn)展情況、案情的變化、被訊問(wèn)人表現(xiàn)等情況及時(shí)補(bǔ)充、修改，使之更加完善和符合訊問(wèn)工作的實(shí)際需要。

有了計(jì)劃還不夠，每次訊問(wèn)前，還要列出訊問(wèn)提綱，明確訊問(wèn)什么問(wèn)題，采取什么訊問(wèn)計(jì)謀，是由淺入深、由表及里、迂回漸進(jìn)，還是重點(diǎn)突破。如何進(jìn)行法律、政策、人生觀、價(jià)值觀等方面的教育及其時(shí)機(jī)等。如何提起，嫌疑人可能怎樣回答，針對(duì)各種可能性如何進(jìn)一步訊問(wèn)。是否使用證據(jù)材料、使用哪個(gè)證據(jù)，使用后如不見(jiàn)效果，是否第二次出示證據(jù)，出示證據(jù)時(shí)如何在語(yǔ)言上跟進(jìn)，逼其就范。

如果案情簡(jiǎn)單，嫌疑人態(tài)度較好，本次訊問(wèn)的內(nèi)容較少，一切都在訊問(wèn)人的掌握中，也可以不形成文字的訊問(wèn)計(jì)劃和訊問(wèn)提綱。但要打腹稿，思想準(zhǔn)備要充分。

五是密切配合，拾遺補(bǔ)缺。訊問(wèn)人和記錄人員密切配合，是制作一個(gè)好的筆錄的重要條件。訊問(wèn)人在問(wèn)話時(shí)難免有疏漏，記錄人員要及時(shí)提問(wèn)予以彌補(bǔ)；訊問(wèn)人難免用語(yǔ)不規(guī)范、不符合訊問(wèn)用語(yǔ)，記錄人員在筆錄中要予以糾正；訊問(wèn)人與被訊問(wèn)人難免出現(xiàn)僵局，記錄人員要適時(shí)打破僵局；訊問(wèn)人有時(shí)發(fā)生沖動(dòng)，甚至動(dòng)手打人，記錄人員就要采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰灾浦?。記錄人員有丟落，訊問(wèn)人要及時(shí)補(bǔ)充；記錄人員記錄速度跟不上，訊問(wèn)人就要放慢問(wèn)話速度，讓被訊問(wèn)人重復(fù)交待等等，這樣才能做出一個(gè)合格的高質(zhì)量的筆錄。

當(dāng)然書寫工整、字跡清楚、用字正確也是制作筆錄的必要要求。

2.訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人的規(guī)范性要求

(1)訊問(wèn)地點(diǎn)的要求。公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人，可以到其住處或者單位進(jìn)行，也可以將其傳喚、拘傳到其所在的市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。

這里有一個(gè)異地訊問(wèn)的問(wèn)題，到外市、縣訊問(wèn)，只能在其所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行，不能傳喚到辦案單位所在的市、縣訊問(wèn)，這是刑事、行政程序中共同的要求。當(dāng)然，被訊問(wèn)人在辦案單位所在的市、縣或者違法犯罪被扭送、被當(dāng)場(chǎng)抓獲而繼續(xù)盤問(wèn)或口頭傳喚或者行政拘留、刑事拘留、逮捕后訊問(wèn)的，大都在辦案單位所在的市、縣訊問(wèn)。違法犯罪嫌疑人所在的市、縣，是指違法犯罪嫌疑人被傳喚、拘傳時(shí)所在的市、縣，不管其戶籍、單位或者住處是否在該市、縣。

訊問(wèn)的具體地點(diǎn)：一是對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人要在看守所的訊問(wèn)室進(jìn)行；二是對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人采取傳喚、拘傳、拘留的，要在辦案場(chǎng)所進(jìn)行，不得在辦公場(chǎng)所或者賓館、酒店、招待所等其他場(chǎng)所進(jìn)行；未采取以上措施的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以到其住處或者單位進(jìn)行；三是對(duì)于患有疾病、殘疾、行動(dòng)不便以及正在懷孕的犯罪嫌疑人，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以到其住處或者單位進(jìn)行。訊問(wèn)違法嫌疑人沒(méi)有這些嚴(yán)格的要求。

（2）訊問(wèn)時(shí)間的要求。行政程序規(guī)定一次訊 （詢）問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，訊 （詢）問(wèn)查證的時(shí)間經(jīng)審批后可延長(zhǎng)到24小時(shí)；刑事程序中一次傳喚、拘傳訊問(wèn)的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，新修改的 《刑事訴訟法》增加了：案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。要在這法定時(shí)限內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留的強(qiáng)制措施。不批準(zhǔn)的要立即結(jié)束傳喚、拘傳。

對(duì)于口頭傳喚、投案自首或者群眾扭送的違法犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即訊問(wèn)查證，并在訊問(wèn)筆錄中注明違法犯罪嫌疑人到案的經(jīng)過(guò)、到案的時(shí)間和離開(kāi)時(shí)間，訊問(wèn)的時(shí)間也是上述所講時(shí)間。

在筆錄中填寫起止時(shí)間要準(zhǔn)確、合理，要準(zhǔn)確到分鐘。如遇整點(diǎn)，可在 “分”前填 “00”，不能留空白。合理就是書寫或打印的筆錄內(nèi)容所需時(shí)間要與填寫的起止時(shí)間相符。前面談到的上訪案件中，一個(gè)筆錄僅用了一分鐘時(shí)間就寫了不到兩頁(yè)，這是很不合理的。起止時(shí)間要當(dāng)時(shí)填寫，不能事后補(bǔ)填，違反這一要求已成為普遍現(xiàn)象，大家務(wù)必剔除這一毛病。

（3）訊問(wèn)主體的要求。訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人必須由人民警察進(jìn)行，并要求出示工作證件，表明身份和工作部門，而且必須由兩名以上人民警察進(jìn)行，其他人員無(wú)權(quán)行使這種偵查職權(quán)。除合法性要求外。實(shí)踐中主要基于幾方面的考慮：一是一人訊問(wèn)一人記錄，互相配合，拾遺補(bǔ)缺，提高訊問(wèn)質(zhì)量和訊問(wèn)效率；二是相互監(jiān)督，防止違法違紀(jì)、非法訊問(wèn)；三是保障安全、防止發(fā)生事故。保障訊問(wèn)人員的人身安全，防止被訊問(wèn)人脫逃等事故發(fā)生。一對(duì)一訊問(wèn)，造成被訊問(wèn)人脫逃、自殺、致殘、訊問(wèn)人被打傷、打死的慘痛教訓(xùn)要汲取。

訊問(wèn)人、記錄人要由本人在筆錄頭的相應(yīng)空格內(nèi)親自簽名，不能代替，更不允許不填寫。

需要強(qiáng)調(diào)的是：訊問(wèn)主體必須是兩名以上具有警察身份的人員，不能一名警察或者一名警察和一名協(xié)警訊問(wèn)，同時(shí)還要杜絕交叉訊問(wèn)，一名警察在兩個(gè)或多個(gè)筆錄中同時(shí)間出現(xiàn)。

（4）訊問(wèn)方式的要求。訊問(wèn)同案的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，以防止串供或者相互影響供述等影響審訊效果的事情發(fā)生。個(gè)別即單個(gè)，一個(gè)人之意，絕對(duì)禁止二人以上；不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁 （如天天傳喚，天天報(bào)到）；非經(jīng)強(qiáng)制傳喚、拘傳，不得使用警械。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理行為人以及法律有規(guī)定的，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。到案后如不抗拒應(yīng)立即解除手銬等約束性警械。

首次訊問(wèn)時(shí)，有特殊要求。新 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十九條規(guī)定，偵查人員訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，并告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己的罪行可以從輕或者減輕處罰的法律規(guī)定，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無(wú)罪的辯解，然后向他提出問(wèn)題。刑事訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)問(wèn)明犯罪嫌疑人的姓名、別名、曾用名、出生年月日 （注意公歷、農(nóng)歷要問(wèn)清，應(yīng)使用公歷）、戶籍所在地、現(xiàn)住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員、是否受過(guò)刑事處罰或者行政處罰等情況。

行政訊 （詢）問(wèn)應(yīng)問(wèn)明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類及號(hào)碼、是否為各級(jí)人大代表、是否曾受過(guò)刑事處罰或者行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、收容教養(yǎng)等情況，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明其家庭主要成員、工作單位、文化程度等情況。

這兩個(gè)要求仔細(xì)分析起來(lái)各有千秋、各有不足，如刑事中要求問(wèn)別名、曾用名，我看行政中也有必要。刑事中沒(méi)有要求問(wèn)明社會(huì)關(guān)系，我看實(shí)踐中有必要問(wèn)明。行政中的身份證件種類及號(hào)碼刑事中也應(yīng)問(wèn)清，大家一方面要嚴(yán)格按規(guī)定問(wèn)明所列項(xiàng)目，根據(jù)需要還要靈活掌握，要因案而宜，因需而宜，我想這才符合訊問(wèn)的目的。

這里涉及籍貫和出生地的問(wèn)題，籍貫就是原籍、祖籍，籍貫與出生地有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)，出生地在祖籍的，出生地就是籍貫，出生地不是祖籍的，祖籍就是籍貫。

還有一個(gè)人們的習(xí)慣用語(yǔ)，訊問(wèn)時(shí)有的還用，就是前科。如問(wèn)：你有前科嗎？意思是你受過(guò)刑事、行政處理嗎？這就錯(cuò)了，前科是指曾被法院判處過(guò)刑罰的歷史。不包括行政處理，再說(shuō)，我國(guó) 《刑法》沒(méi)有規(guī)定前科，只規(guī)定了累犯。

如果是被群眾扭送、在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)后口頭傳喚或者投案自首的違法犯罪嫌疑人，都要在筆錄中注明。新修改的《刑事訴訟法》第一百一十七條規(guī)定：對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄中注明。第二次及其以后的訊問(wèn)，不再問(wèn)以上這些基本情況。

新 《刑事訴訟法》第一百一十八條增加了：偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己的罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。這主要是指自首、坦白、立功等從寬的法定量刑情節(jié)以及二百七十九規(guī)定的達(dá)成和解協(xié)議的等規(guī)定。

（5）告知的要求。刑事程序中現(xiàn)在有了 《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》。應(yīng)該交給被訊問(wèn)人閱讀或向其宣讀并交給被訊問(wèn)人。行政程序中，也要讓被訊 （詢）問(wèn)的違法嫌疑人閱讀或向其宣讀 《行政案件權(quán)利義務(wù)》告知書。

（6）訊問(wèn)未成年人的要求。訊問(wèn)未成年人，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，采取不同于成年人的方式。根據(jù)新《刑事訴訟法》第二百七十條規(guī)定，訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他親屬、所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。

《刑事訴訟法》規(guī)定，法定代理人是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。 《民法通則》規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由其祖父母、外祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友或者有關(guān)單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。教師不能作為未成年人的監(jiān)護(hù)人或者法定代理人，只能在特殊情況下對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證。

訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)。

（7）訊問(wèn)聾啞人及不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字人的要求。聘請(qǐng)通曉聾、啞手勢(shì)的人參加；聘請(qǐng)翻譯人員參加；在筆錄中注明聾、啞情況以及翻譯人員的姓名、工作單位和職務(wù)并由參加人簽字。對(duì)于有書寫能力的，可讓其自己書寫，也可用筆問(wèn)筆答或者口問(wèn)筆答的方式訊問(wèn)。

（8）錄音、錄像。新 《刑事訴訟法》第一百二十一條規(guī)定，偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音或者錄像；對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程不間斷進(jìn)行，保持完整性。不得選擇性地錄制、不得剪接、刪改。這里要注意區(qū)分 “可以”和 “應(yīng)當(dāng)”錄音或者錄像的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)錄的一定要錄，可以錄的亦可亦不可。行政程序中沒(méi)有強(qiáng)制性要求，是可以全程錄音、錄像。進(jìn)行錄音或者錄像的，要在訊問(wèn)筆錄中注明。

（二）詢問(wèn)證人、被害人的要求

詢問(wèn)證人、被害人總的要求與訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人的總要求基本原則相同。

1.在時(shí)間、地點(diǎn)上的要求

被害人、證人不是違法犯罪嫌疑人，不能用傳喚的方式進(jìn)行詢問(wèn)，盡管時(shí)間上沒(méi)有限制，但在詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著既方便辦案，有利于查明案件事實(shí)，又便于被害人或者證人作證，不得妨礙被害人、證人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作，根據(jù)實(shí)際情況確定詢問(wèn)的時(shí)間和地點(diǎn)。

為了防止因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷延誤收集證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)，以提高辦案效率，同時(shí)也可以節(jié)省被侵害人或證人的時(shí)間，不妨礙其正常工作、學(xué)習(xí)和生活，應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行或者到被害人、證人的單位、住處、其居住地居 （村）民委員會(huì)或者他 （她）提出的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)。必要時(shí)，可以通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問(wèn)。假如是涉密案件，涉及隱私案，被傷害人、證人所在單位、住所秩序較亂以及與單位、家庭成員、周圍的人有利害關(guān)系等情況，也可以通知其到公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)，但必須在第一時(shí)間對(duì)證人、被害人詢問(wèn)取證，以求取得最原始、最真實(shí)的案情。

2.詢問(wèn)主體的要求

同訊問(wèn)的主體。

3.告知義務(wù)的要求

詢問(wèn)時(shí)，刑事案件，對(duì)被害人應(yīng)使用 《被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》；對(duì)證人應(yīng)使用 《證人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》；治安案件，對(duì)違法嫌疑人、被害人、證人都使用《行政案件權(quán)利義務(wù)》告知書，向其宣讀或讓其閱讀，將告知書送交被詢問(wèn)人，書記員要將以上活動(dòng)以問(wèn)答的方式記入筆錄中。

4.詢問(wèn)方式的要求

嚴(yán)禁使用威脅、引誘或者其他非法方法進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)證人、被害人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前，應(yīng)當(dāng)了解被詢問(wèn)人的身份以及與被害人、證人、違法犯罪嫌疑人之間的關(guān)系。

5.詢問(wèn)未成年人及聾啞人、不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的被害人、證人的要求

同以前所述訊問(wèn)的要求。

六、制作筆錄應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）收尾的要求

在詢 （訊）問(wèn)過(guò)程中必須準(zhǔn)確地制作 《詢 （訊）問(wèn)筆錄》，將詢 （訊）問(wèn)中提出的問(wèn)題及被詢 （訊）問(wèn)人的回答用文字的方式固定下來(lái)，作為處理案件的依據(jù)，并在隨后的裁決、采取強(qiáng)制措施、起訴中作為證據(jù)使用。準(zhǔn)確地制作兩個(gè)筆錄既有利于查明事實(shí)、正確處理案件、又有利于保護(hù)公民陳述和申辯的權(quán)利。

1.筆錄完成后的要求

為了保證筆錄客觀、準(zhǔn)確地記載所問(wèn)的內(nèi)容，在筆錄記完后，還應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

（1）審閱、核對(duì)。筆錄應(yīng)交被問(wèn)人核對(duì)，其方式是讓本人閱讀或向其宣讀。我認(rèn)為以宣讀為佳，這樣可以發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、丟落字、錯(cuò)字及遺漏的內(nèi)容等。

（2）補(bǔ)充、更正。核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)記錄有誤或遺漏的應(yīng)當(dāng)允許被問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，并要其在修改處捺指印，記錄準(zhǔn)確而被問(wèn)人反悔的，則不允許更改。

（3）簽名、注明。筆錄經(jīng)被問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，由其在筆錄上逐頁(yè)簽名、按捺指印，并在末頁(yè)寫明 “以上筆錄我看過(guò) （或向我宣讀過(guò)），和我說(shuō)的相符”。拒絕簽名、按捺指印的，訊 （詢）問(wèn)人、記錄人要在筆錄上注明。

訊 （詢）問(wèn)人、記錄人在筆錄的首頁(yè)相應(yīng)位置簽名并注明工作單位。翻譯人員、法定代理人及其他在場(chǎng)人員對(duì)筆錄經(jīng)閱讀或宣讀核對(duì)后，在筆錄的末頁(yè)上簽名。與被問(wèn)人有某種關(guān)系的，還要注明與被問(wèn)人的關(guān)系。

以上簽字要當(dāng)場(chǎng)完成。

（二）自行提供書面材料的要求

無(wú)論是違法犯罪嫌疑人，還是證人、被害人都應(yīng)允許提供書面材料，也可以要求其提供書面材料。提供者應(yīng)當(dāng)在書面材料的末頁(yè)上簽名 （蓋章）、捺指印。對(duì)打印的書面材料，提供者應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指印。辦案人員在收到書面材料后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)的右上方寫明 “于某年月日收到”并簽名。

（三）實(shí)踐中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

有的問(wèn)題是常識(shí)性的，但總是有人或者不懂、或者不細(xì)心、或者不用心，導(dǎo)致筆錄的內(nèi)容表達(dá)不清不明、失意、證明力不強(qiáng)、有的沒(méi)有法律效力等問(wèn)題的發(fā)生，甚至還導(dǎo)致退卷、補(bǔ)證，所以還是有必要強(qiáng)調(diào)：

1.刑事程序中訊問(wèn)筆錄和詢問(wèn)筆錄不能混用

這兩個(gè)筆錄的區(qū)別是很多的，主要是適用對(duì)象的不同，所以不能混用、顛倒。在工作中，除注意態(tài)度，講究方式外，在問(wèn)話的稱呼、口氣、用語(yǔ)上也要加以區(qū)別，并在筆錄中體現(xiàn)出來(lái)。

2.筆錄要一人一份

有時(shí)兩個(gè)或幾個(gè)證人 （含被害人、嫌疑人）敘述的是同一個(gè)事實(shí)或同一個(gè)情節(jié)，但也不能另一個(gè)人在筆錄上簽名確認(rèn)和自己說(shuō)的一樣來(lái)省事，或者寫成一個(gè)綜合筆錄，大家都簽上字來(lái)作為證據(jù)。

3.法人不能作為證人

證人是指了解案件事實(shí)情況而應(yīng)司法機(jī)關(guān)的要求到案作證的人。指的是自然人而不是法人，法人出證必須由出證人簽字。法人不能作為證人提供證人證言。

4.筆錄上所列項(xiàng)目，要按規(guī)定填寫齊全

第幾次，第幾頁(yè)，共幾頁(yè)，時(shí)間年月日時(shí)分至年月日時(shí)分、記錄人、訊問(wèn)人、詢問(wèn)人及單位，特別是結(jié)束的時(shí)間和訊 （詢）問(wèn)人最容易丟掉，這樣就大有違法之嫌：超期訊問(wèn)、一人辦案。

5.記錄時(shí)用筆的要求

記錄時(shí)要用鋼筆、碳素筆、打印或其他能長(zhǎng)期保存字跡的書寫工具，不能用園珠筆、鉛筆。前二、三年還發(fā)現(xiàn)有人用園珠筆。記錄要字跡清楚，易于辨認(rèn)。

6.采取問(wèn)答式

對(duì)于提問(wèn)和回答要用 “問(wèn)：”、 “答：”表示，不要用“？”、 “：”來(lái)代替。記錄時(shí)不是機(jī)械地都要一問(wèn)一答。有的一問(wèn)一答能說(shuō)明問(wèn)題，就要一問(wèn)一答；有的一問(wèn)一答雖然能說(shuō)明問(wèn)題，但顯得零亂，就不要一問(wèn)一答，比如問(wèn)簡(jiǎn)歷、問(wèn)社會(huì)關(guān)系就不能一問(wèn)一答，應(yīng)該一問(wèn)多答；問(wèn)違法犯罪事實(shí)部分更不能簡(jiǎn)單地一問(wèn)一答。前面所說(shuō)的汲潮的筆錄，事實(shí)部分就是一個(gè)比較完整的整體，而不是簡(jiǎn)單的一問(wèn)一答式。

7.簽字要求

被訊 （詢）問(wèn)人所簽 “以上筆錄我看過(guò) （或向我宣讀過(guò)），和我說(shuō)的相符”與最后記錄內(nèi)容間不能留空格。

8.嚴(yán)禁向被問(wèn)人發(fā)表對(duì)案件的看法和泄露案情

在訊問(wèn)、詢問(wèn)中，可以也應(yīng)該分析甚至批駁被問(wèn)人不合情理、不符合事實(shí)的說(shuō)法，但絕對(duì)不能發(fā)表自己對(duì)案情的看法，更不允許泄露案情，否則會(huì)引起很多不良后果。有一起案件偵查員對(duì)一溺水死亡者的父親說(shuō)：肯定是他殺。致使該人上訪告狀達(dá)二十多年之久。

9.嚴(yán)禁許愿

對(duì)被問(wèn)人提出的要求，要依法、依政策、依理答復(fù)，不能亂許愿。以許愿的方法來(lái)取得的口供、證人證言、被害人的陳述難保其真實(shí)性，因?yàn)楸粏?wèn)人為達(dá)到目的可能“順桿爬”。這種引誘、欺騙的許愿是法律嚴(yán)格禁止的行為，所取得的言詞證據(jù)將會(huì)作為非法證據(jù)予以排除。

10.注意問(wèn)話和記錄的技巧

現(xiàn)在談的是筆錄的制作，而不是審訊的謀略和技巧。下面，再進(jìn)一步談一下我自己制作筆錄的一點(diǎn)兒體會(huì)。

（1）問(wèn)人名、地名要問(wèn)清具體的字。因?yàn)闈h語(yǔ)中同音字、多音字非常多，不同地區(qū)讀音的差別很大，想要防止出現(xiàn)錯(cuò)誤或不一致，就要問(wèn)清究竟是哪一個(gè)字，不要根據(jù)自己的理解去記錄。

（2）記錄人要講究記錄的方法。問(wèn)話內(nèi)容反映到筆錄上，可以不一致，但不能失去原意。不失原意，并非不失原話。記錄人不可能也沒(méi)有必要把所有的問(wèn)答內(nèi)容原原本本地記錄下來(lái)，而是要經(jīng)過(guò)理順、甄別后，記錄與案件有關(guān)的內(nèi)容。

（3）注意土語(yǔ)、方言、常用字、生僻字的學(xué)習(xí)和積累，以精確反映客觀現(xiàn)實(shí)。如踹、蹬、踢、蹶、踩、踏等，都是腳部動(dòng)作，但內(nèi)涵是不一樣的；再如打、拍、厾、捶、杵、捅、戳、捋、擰、捏、抓、摳、摸、拽、擩等是手或利用手的動(dòng)作，其內(nèi)涵也差別很大。落就有三個(gè)讀音，落 （luo）后，落 (lao)炕、落色、落枕，丟三落 （la）四，落在后面；奓：奓著頭發(fā)。有的地方常用的夷字，如：夷死他。有的說(shuō)是刈 （割），而在這里夷是弄平 （夷為平地），消滅 （夷九族）之意。再如：他凈偷東西。常用的凈 （沒(méi)別的或經(jīng)常）字，有的寫成竟或競(jìng)字等等。我們要注意研究和積累辦案中經(jīng)常遇到的土語(yǔ)、方言、常用字、生僻字等。

（4）善于歸納疏理。由于被問(wèn)人的表達(dá)能力以及心理素質(zhì)、緊張程度、說(shuō)真話假話等原因的不同，所說(shuō)的話不可能都是既準(zhǔn)確又言簡(jiǎn)義賅，不可能也不應(yīng)該把每一句話都記錄下來(lái)，這就要?dú)w納疏理，明確主要內(nèi)容，特別是事實(shí)部分更應(yīng)注意這一點(diǎn)。

要做到善于歸納疏理，就要先讓被問(wèn)人講，我們用心去聽(tīng)，個(gè)別地點(diǎn)去問(wèn)，有必要的話再讓其重復(fù)一遍，理清后再記，基本事實(shí)記清后，重點(diǎn)問(wèn)題拿出來(lái)再重點(diǎn)問(wèn)，這樣就會(huì)達(dá)到基本事實(shí)清楚、脈絡(luò)清晰、重點(diǎn)明確、筆錄的證明力又強(qiáng)的效果。如問(wèn)一句答一句記一句，則證明力差，一旦翻供，其他證據(jù)再不足，必然形成夾生案。重點(diǎn)問(wèn)題要把握好時(shí)機(jī)和問(wèn)話內(nèi)容，以防止提醒被問(wèn)人，事與愿違，得不到真實(shí)情況。如問(wèn)：你是不是故意扎死的。一般都會(huì)回答：不是故意的。

（5）當(dāng)明確則明確，當(dāng)含糊則含糊。當(dāng)明確時(shí)：是，不是，肯定，一定。不能大概，大約，可能；當(dāng)含糊時(shí)：就要大概，大約，可能，否則口供就有不真實(shí)之嫌。例如，問(wèn)：你扎人的刀有多長(zhǎng)？答：有15.5厘米。這15.5是誰(shuí)量的呢，筆錄中沒(méi)此內(nèi)容。你可以記大約15厘米，也可以說(shuō)10厘米以上等。再如，涉及年、月、日、時(shí)時(shí)，有的人實(shí)在記不準(zhǔn)確了，我們一味追求明確具體的時(shí)間是不尊重事實(shí)的。這時(shí)的大約、大概、可能才是客觀實(shí)際的。當(dāng)含糊時(shí)而明確就有失真之嫌，甚至影響整個(gè)筆錄的可信度；當(dāng)明確時(shí)而含糊則未達(dá)到訊 （詢）問(wèn)的目的，造成事實(shí)不清，甚至影響定性、定罪和量罰。

（6）緊緊圍繞違法犯罪構(gòu)成制作筆錄。可以說(shuō)，我們辦理刑事案件的一切調(diào)查取證活動(dòng)的目的都是求證行為人的行為是否構(gòu)成犯罪以及是此罪還是彼罪，以依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，并保證無(wú)罪的人不被追究。而區(qū)別罪與非罪，此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)和界限，就是犯罪構(gòu)成即犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面這四個(gè)要件。是否具備犯罪構(gòu)成是決定是否追究刑事責(zé)任的基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，一切調(diào)查取證工作 （含兩個(gè)筆錄）都是圍繞四個(gè)要件來(lái)進(jìn)行的。 《治安管理處罰法》規(guī)定的違反治安管理的行為也是由這四個(gè)要件來(lái)構(gòu)成的。所以說(shuō)無(wú)論辦理刑事案件還是辦理治安案件，其調(diào)查取證活動(dòng)都要緊緊圍繞這四個(gè)要件來(lái)進(jìn)行。制作 《訊問(wèn)筆錄》和 《詢問(wèn)筆錄》是非常重要的調(diào)查取證活動(dòng)，故此，始終用這四個(gè)要件來(lái)指導(dǎo)訊問(wèn)、詢問(wèn)工作才是最快捷、最有效、最合法的，筆錄的質(zhì)量才是最高的，證明力才是最強(qiáng)的。

比如現(xiàn)場(chǎng)勘查，就是證明客觀方面的內(nèi)容。再如違法犯罪的行為及其方式、侵害的對(duì)象、造成的危害結(jié)果以及實(shí)行違法犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等等也是證明客觀方面的內(nèi)容。例如問(wèn)違法犯罪嫌疑人的個(gè)人基本情況，就是證明其是否具備主體資格。問(wèn)出生年月日，一看14周歲以下，殺人也不構(gòu)成犯罪；十六周歲以下盜竊等一般也不負(fù)刑事責(zé)任；十八周歲以下，沒(méi)有死刑；問(wèn)在工廠干什么工作及工廠的性質(zhì)，答：在非國(guó)有工廠任會(huì)計(jì)，構(gòu)成職務(wù)侵占的主體。任主管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。問(wèn)肇事者這車是你駕駛的嗎？答：是。構(gòu)成交通肇事罪的主體。問(wèn)是否受過(guò)刑事處分，答：受過(guò)。再問(wèn)：什么時(shí)間出獄的，一算時(shí)間沒(méi)過(guò)五年，構(gòu)成累犯的主體，依法應(yīng)從重處理等等。

一個(gè)完整的訊問(wèn)筆錄，必須具備四個(gè)要件的內(nèi)容，但是各類案件所問(wèn)內(nèi)容的著重點(diǎn)又不盡相同。同類案件所問(wèn)內(nèi)容的著重點(diǎn)在要求上是相同的，但每個(gè)具體案件又有其特殊性，還要因案而異問(wèn)。總的講，每起案件應(yīng)問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)包括：人物、時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、手段、過(guò)程、結(jié)果。

制作筆錄時(shí)還要特別注意關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)，有的關(guān)鍵性細(xì)節(jié)是區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪以及犯罪的四種形態(tài)（預(yù)備、未遂、中止、既遂）的重要依據(jù)。關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)特別是關(guān)鍵性的犯罪語(yǔ)言在筆錄中至關(guān)重要。 “從每一件小事做起，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起”、 “細(xì)節(jié)決定成敗”，這些哲理在筆錄制作中也是非常適用的，大家在具體工作中一定要引起足夠的注意。

以上對(duì)兩個(gè)筆錄制作要求的粗淺理解和不成熟體會(huì)僅供同仁們參考。隨著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深化，上級(jí)機(jī)關(guān)還會(huì)有新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們要隨時(shí)注意學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用。