高校輔導員隊伍建設的精細化管理

劉景苗

（三明學院人事處，福建三明365004）

高校輔導員隊伍建設的精細化管理

劉景苗

（三明學院人事處，福建三明365004）

精細化管理是一種“精耕細作”的管理理念和管理方式。精細化管理與輔導員隊伍建設具有相似性，以精細化管理來加強輔導員隊伍建設是可行的，它能引導和幫助輔導員轉變思想觀念、明確工作目標、把握工作重心、提高執(zhí)行力，從而降低人力成本，提高大學生思想政治教育隊伍的整體水平。在精細化管理運用的過程中，要結合輔導員隊伍建設的實際，遵循人性化、數(shù)據化、程序化、操作性和標準化五個基本原則，采取相關對策，破解輔導員隊伍建設中的重點難點問題。

輔導員隊伍建設；精細化管理；師資

隨著社會的發(fā)展，全球化進程不斷加快，當代大學生受國外不同思想文化的影響，他們的學習和生活等方面發(fā)生了巨大變化。直觀的表現(xiàn)是大學生的學習方式、思維方式和生活方式較之以往發(fā)生了明顯的變化；內在的表現(xiàn)是大學生的價值觀和世界觀日趨多元化、復雜化和個性化。我們知道，優(yōu)秀的文化、先進的思想能促進大學生健康成長，但那些落后的、腐朽的東西則會毒害免疫能力低下的大學生，進而阻礙社會的進步。在如此復雜的環(huán)境下，大學生思想政治教育所面臨的挑戰(zhàn)更加突出和尖銳，多樣性、復雜性和創(chuàng)造性的特點更加明顯，教育和管理的任務變得愈加艱巨。讓大學生“形成正確的價值導向，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，就成為高校教育工作者的責任所在”［1］（P88），作為大學生思想政治教育的主力軍和核心力量的輔導員隊伍，面臨著嚴峻的考驗，這種考驗是立體的、全方位的。輔導員個體的思想道德素質、身體素質等是否足夠硬，群體的年齡結構、學歷結構、職稱結構和學緣結構是否合理，都會影響著這支隊伍的工作水平和效率。因此，加強輔導員隊伍建設，提高大學生思想政治教育實效，是當前高等教育管理的重要內容。近年來，管理學中先進的管理理論——精細化管理，已經被引進高校的教育管理的某些領域中，也取得了一定的成功，但運用精細化管理來加強輔導員隊伍建設的還比較少，其實，精細化管理對高校輔導員隊伍建設具有重要的意義。

一、高校輔導員隊伍建設精細化管理的可行性和意義

近年從企業(yè)管理中演變而來的精細化管理，以其科學性和實用性倍受推崇，在許多領域得到推廣和運用。簡而言之，精細化管理就是強調把日常工作做細、做精、執(zhí)行到位。它是建立在常規(guī)管理的基礎上，將社會分工和服務質量精細化，通過對管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，解決管理過程中的各關鍵環(huán)節(jié)，提升工作效率，突出管理的群體效應。精細化管理中的“精細化”其實就是一種意識、一種觀念、一種認真的態(tài)度、一種精益求精的文化。［2］（P110－114）

精細化管理與輔導員隊伍工作特點具有一種必然的聯(lián)系與共性。從“精細”而言，精細化管理符合輔導員工作的“三貼近”——貼近實際、貼近生活、貼近學校的工作要求，這種“貼近”的意義就是“精細”；從“態(tài)度”而言，精細化管理符合輔導員要成為大學生人生導師、成長引路人的素質要求，沒有對工作認真的態(tài)度，是不可能做好輔導員工作的；從“文化”而言，精細化管理也符合輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展建設的環(huán)境要求，要做好輔導員工作，不僅要有全心全意為學生服務的思想，而且要具備高尚而積極的人生觀、價值觀和職業(yè)觀。因此，精細化管理對高校輔導員隊伍建設具有重要的意義。

（一）有助于明確定位輔導員隊伍的工作

管理學界泰斗切斯特·巴納德說，管理不是正確地做事，而是做正確的事。輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，要按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動。［3］可現(xiàn)實上，輔導員除了大學生思想政治教育工作外，還承擔了大量的教學管理和其他事務，甚至成為領導們的“秘書”和一般老師的“小工”，整天奔波于各種事務，難于創(chuàng)新地開展大學生思想政治教育工作，常常沒有“做正確的事”。引入精細化管理，能夠解決工作不明、職責不清的問題，能使輔導員的工作科學條理，計劃有序，方向準確，重點突出，從而真正地做正確的事。

（二）有助于解決輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的困惑

輔導員崗位常常被當成其他管理崗位和教學崗位的跳板，具有很強的不穩(wěn)定性和過渡性。這種先天性缺陷的直接影響是輔導員隊伍的流動性很大，成員頻繁更換，難于形成穩(wěn)定的隊伍。這也嚴重制約著隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，嚴重削弱了隊伍的工作水平，致使輔導員隊伍的職業(yè)生涯發(fā)展困惑成了頑疾。精細化管理通過規(guī)范的制度、細致的工作、先進的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、良好的執(zhí)行力，提高工作效率，縮短專業(yè)化、職業(yè)化進程，同時強調“在其位、謀其職、做其事”的處事理念，促進了輔導員隊伍職業(yè)觀的轉變，從而解決輔導員隊伍對職業(yè)前途的困惑。

（三）有助于提升輔導員隊伍的職業(yè)感、責任感

有研究表明，輔導員是產生職業(yè)倦怠的高危群體，在工作中難以提起興致，打不起精神，缺少激情和創(chuàng)新力，這原因歸于輔導員在學生工作崗位上缺乏職業(yè)感和責任感。這不但會制約輔導員隊伍的工作能力和整體素質的發(fā)展，使其失去了職業(yè)上的發(fā)展機會，而且也不利于大學生思想政治工作的開展。為了解決此類問題，高校往往求助于專業(yè)培訓和人才引進，但效果都不明顯。引入精細化管理，它所強調的那種意識、觀念、認真的態(tài)度和精益求精的文化，正是日常輔導員隊伍管理與建設所缺少的。

（四）有助于提高輔導員隊伍的執(zhí)行力

目前，有關大學生思想政治教育的各類管理制度已經非常完善了，但執(zhí)行的效果卻不盡如人意，原因在于大學生思想政治教育是一種發(fā)散性教育，是一種感化教育，沒有固定的模式，輔導員常常存在“重謀略、輕規(guī)則”的思想。還有一些輔導員在學生管理中人情因素太重，隨意性太強，工作過程中通常以情、理、法的順序來做事，倒置了本末，使一些優(yōu)秀的制度得不到落實，抹殺了管理本身所應追求的目標，違背了做事的科學規(guī)則。［4］（P94－96）精細化管理堅持制度的力量，保證執(zhí)行力，提升工作水平，它有助于輔導員在日常管理過程中，認真遵循法、理、情的順序，彰顯制度的力量，從而提高執(zhí)行力。

（五）有助于改善輔導員隊伍的師資結構

輔導員隊伍的師資結構不合理是普遍的問題，引進精細化管理，首先能從觀念上及時做出改變，從要求上加以細化。就個體而言，精細化管理要求輔導員不但要有扎實的專業(yè)知識，而且還要有較強的辦事能力和豐富的生活閱歷，這必然使年輕資歷淺的輔導員們在最短的時間里努力去改變現(xiàn)狀，提升自己的工作能力。從群體而言，精細化管理強調社會分工，強調管理文化，突出執(zhí)行到位，就需要構建一個合理的師資結構，最大化發(fā)揮整體的正效應，因而有助于改善輔導員隊伍的結構。

二、輔導員隊伍建設精細化管理應遵循的基本原則

在推行精細化管理的過程中，高校應充分尊重輔導員隊伍結構的現(xiàn)狀和思想教育工作的基本規(guī)律，要在堅持“人性”的前提下，對工作內容、對象及自身隊伍現(xiàn)狀用量化的方式加以表達，用數(shù)據性、程序性、可操作性和標準性加以衡量。

（一）人性化原則

人性化原則就是在輔導員隊伍建設過程中要始終堅持以人為本，也就是在制定和實施精細化管理的過程中，要充分尊重人的主體選擇，充分尊重人的主觀意愿，充分考慮人的因素。管理者和被管理者的主體都是人，如果管理制度不能滿意于人，就不能化解矛盾，解決問題，制度也就失去了管理的意義。在制度制定前要廣泛征求意見，管理過程中要充分尊重人的主觀意愿，結果必須能讓人滿意。另外，人性化原則要求把個人發(fā)展作為隊伍建設的重要內容，這也是精細化管理的目標所在，最成功的管理就是讓人得到發(fā)展的管理。

（二）數(shù)據化原則

精細化管理要求實施精細、準確的規(guī)范和控制，數(shù)據化是重要的原則之一。它要求一切以數(shù)據為評判準則，用數(shù)據作要求、分析、檢驗和說事，在具體執(zhí)行時要得到體現(xiàn)，要用數(shù)據說話。在輔導員隊伍建設過程中，必須堅持和使用數(shù)據化。如用數(shù)據制定計劃、目標、任務和要求，把握輔導員隊伍的年齡結構、學歷結構、職稱結構和學緣結構，還包括職業(yè)化專業(yè)化建設目標等等，能用數(shù)據說明的，必須用具體的數(shù)據；用數(shù)據進行優(yōu)劣的評判，是否存在差距，差距有多大，差距在哪里，是個體現(xiàn)象還是群體現(xiàn)象，讓人一目了然；用數(shù)據尋找管理中的漏洞，說明存在的問題；用數(shù)據進行素質考核，不僅考評上交的材料，也要考核平時的日常工作。

（三）程序化原則

程序化是在制度的保證下，按邏輯的順序落實執(zhí)行力。按程序化原則辦事，首先，使被管理者明確工作核心，知曉工作程序，保證工作效率。輔導員是學校教師隊伍的一部分，是學校思想政治教育不可缺少的主力軍，輔導員的工作是思想政治教育，不是“勤雜工”和“秘書”。其次，使相關職能部門了解工作程序，從而提高協(xié)作水平。比如工作考核，要根據具體的工作告知相關考核程序，說明如何根據評分標準提供相關的資料，等等。再次，使服務對象知曉工作程序，從而提高服務質量。比如崗位聘任和職位晉升，必須把相關條件、待遇、申請條件等一一具明，輔導員有別于其他教師，要求也不一樣，要制定專門的制度加于明確。［5］（P50－54）

（四）操作性原則

操作性原則是精細化管理區(qū)別于粗放式管理的核心所在。操作性主要體現(xiàn)在制度建立上，就是使制定的規(guī)則具有可操作性。輔導員的崗位職責描述了崗位的主要工作內容，往往較為籠統(tǒng)和定性的，不夠精細化，執(zhí)行時彈性空間大，因此還需要制定實施、監(jiān)管或考核等細則，加以彌補，提升操作性。輔導員隊伍建設過程中，不同工作要配套具體要求，如時間、質量和數(shù)量等要求，工作方式方法界定或者提示，并加以檢查和考核。后續(xù)的考核一定要跟進，最終使整個過程具有很強的操作性。

（五）標準化原則

標準化是精細化管理的要求，標準化管理就是要指明輔導員隊伍建設的核心內容和基本特征，找出衡量標準。輔導員隊伍建設的標準化原則主要包含三個方面：一是以中央16號文件［3］作為輔導員隊伍管理標準化的指導性文件。二是通過管理工作的標準化實現(xiàn)責任明確化。中央和省有關文件對輔導員的工作內容有明確的要求，對輔導員發(fā)展也出臺了相關制度，這為輔導員隊伍制定了一個行為標準和管理標準。三是通過標準化實現(xiàn)師資建設的統(tǒng)一化，各種優(yōu)惠政策、管理規(guī)定和規(guī)章制度在形式上要實現(xiàn)統(tǒng)一。

三、推動輔導員隊伍建設精細化管理的主要對策

推動輔導員隊伍建設精細化管理得以實施并卓有成效，需要結合其工作實際，用精細化管理理論去破解輔導員隊伍建設中的重點難點問題，提出切實可行的工作思路。

（一）強化全員參與，轉變輔導員隊伍的工作理念

精細化管理要得到真正有效的實施，最終還要落到規(guī)則意識強、重執(zhí)行、高效率的個體上。輔導員既是精細化管理的對象和載體，又是精細化管理的主體和實施者，因此輔導員的全員參與是隊伍建設的關鍵，如果全員參與不到位，執(zhí)行力也會不到位，談不上實施精細化管理。而如何提高全員參與意識，關鍵在于重視輔導員“個性化”現(xiàn)象。個性化能激發(fā)人的工作熱情，挖掘人的無限潛能，增強人的參與意識。在實施精細化管理過程中，制度的定制，如輔導員隊伍考核制度、工作量、所帶學生數(shù)，甚至津貼補貼等，都需要廣泛征求輔導員的意見，增強輔導員的參與意識，然后進行科學地制定。

此外，要真正實現(xiàn)全員參與，保證執(zhí)行力，還需要對輔導員進行“精細化管理”教育。首先需要培養(yǎng)輔導員的精細化意識，要有細節(jié)決定成敗，“小問題，大文章”的工作態(tài)度；其次要有責任意識，要有立足崗位、身體力行的主人翁精神和“干一行、愛一行、專一行”的敬業(yè)精神。最后要培養(yǎng)自我調節(jié)意識，做到張弛有道，永葆激情。

（二）孕育工作團隊，優(yōu)化輔導員隊伍的師資結構

輔導員隊伍與其他教師隊伍一樣，有年齡、學歷、職稱、學緣和性別等基本師資結構要素，一支教師隊伍水平高，其師資結構必定科學合理。但是輔導員隊伍的流動性大、學歷低、職稱低等客觀因素制約著隊伍結構的合理化。根據輔導員專業(yè)素質現(xiàn)狀和學生工作特點，運用精細化管理理論，把改善師資過程分解為更具體的環(huán)節(jié)或階段，賦予其不同的功能和作用，通過完成階段任務的方式，達到改善的目標，具體而言就是進行分類培訓，孕育工作團隊。

分類培訓，就是基于輔導員專業(yè)素質，結合輔導員隊伍的工作內容，開展有針對性的分組培訓。分類培訓關鍵在于確定培訓的主題，并選派不同輔導員接受不同的專題培訓，使其成為某一方面的學生工作專家。如根據學生工作內容劃分為突發(fā)性群體事件培訓、心理健康培訓、就業(yè)指導培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓、學生資助培訓等。分類培訓要有前瞻性，保證同一專題的輔導員來自不同單位，并根據培訓結果，建立完整的培訓數(shù)據庫。分類培訓意在從師資結構要素上解決輔導員隊伍專業(yè)化的問題，提高隊伍的專業(yè)師資。

孕育工作團隊是分類培訓之后必須執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。在分類培訓的基礎上，結合輔導員年齡、職稱、性別和學緣等師資要素，組建各種專業(yè)團隊，同時為專業(yè)團隊掛靠分管領導，配備指導老師，指定團隊負責人，建立規(guī)章制度等。有條件的還可以為其配套專項經費，支持課題申報和開展學生工作研究。工作團隊是輔導員隊伍的重要組成單位，團隊成員流失并不會破壞團隊自身完整性，具有一定的獨立性和穩(wěn)定性。工作團隊的獨立性和完整性從師資結構組成上解決了輔導員隊伍的不穩(wěn)定性問題。

（三）健全激勵制度，構建輔導員隊伍建設長效機制

制度是管理的保障，輔導員隊伍精細化管理必須有健全的制度。輔導員隊伍建設精細化管理制度應該以輔導員發(fā)展為出發(fā)點的，是為輔導員職稱晉升、職務提升和職業(yè)發(fā)展而服務的激勵制度。它要有明顯的精細化管理的特點，要有可操作性，有程序性，有時間表，用數(shù)據說話，越具體越好。如職稱晉升制度，要明確規(guī)定輔導員可以評教師系列也可以評行政系列，晉升標準要比專職教師低，劃定職稱職數(shù)比例，保證有一定數(shù)量的副教授、甚至教授。在職務提升方面，用數(shù)據說話，規(guī)定具體辦法，在考核優(yōu)秀的情況下，多少年可以享受科級待遇，等等。在職業(yè)發(fā)展方面，要建立健全職業(yè)發(fā)展機制，對一些愿意且善長學生工作的輔導員，要沒有年齡、性別等限制，并配套相應福利待遇，社會地位等。在激勵制度的基礎上，配套健全其他管理制度，如招聘制度、業(yè)務培訓制度、工作日志制度，年度工作考核制度等，形成輔導員隊伍建設的一系列管理制度，構建長效機制，以確保隊伍建設的有效實施。

（四）促進職能部門管理精細化，完善輔導員隊伍的監(jiān)督檢查機制

輔導員隊伍建設的精細化管理在某種程度上來說就是相關職能部門管理工作的精細化，職能部門工作中心不明確、管理不細、執(zhí)行不到位，必將使輔導員隊伍建設工作中心不明、工作不細、執(zhí)行不到位。從這一點來說，職能部門管理的精細化是輔導員隊伍建設精細化管理實施的重要前提。職能部門要做到管理工作精細化，首先要有精細化管理意識，在工作管理過程中要做到事前、事中、事后的全過程掌控，有計劃、有實施、有檢查和有總結，彰顯出精細化管理者所必須的職業(yè)素質和專業(yè)技能。其次，在制定規(guī)章制度和管理決策時，不能脫離實際工作，最好要有相關驗證或深入基層的實際行動，甚至積極參與工作中一些重要細節(jié)的執(zhí)行，準確而及時地發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的問題，加于指導和解決，率先垂范，以身作則。如制定輔導員職稱評聘管理辦法時，就不能不切合實際地照搬專業(yè)教師的評聘標準。最后要有監(jiān)督檢查機制，要持續(xù)跟進，加強過程監(jiān)督。如輔導員年度考核，不能坐在辦公室等結果，而應該走訪學生，深入單位，以求獲得最真實的一手資料，以保證考核結果客觀真實，成為輔導員職稱晉升、職務提升的可靠依據。

（五）創(chuàng)新工作方法，提高輔導員隊伍建設實效

精細化管理理論是開放性的理論，不是一成不變的，在實施輔導員隊伍建設精細化管理過程中，要勇于面對學生工作呈現(xiàn)出來的新問題、新事物，并能取精華、去糟粕，使之成為輔導員隊伍建設的有用內容，甚至是主要內容。如思想政治工作網絡化教育就是一個新事物，QQ、BBS、微信、微博、貼吧等就是全新的工作載體，它們必然要成為輔導員隊伍建設中的重要內容之一。此外，輔導員隊伍建設精細化管理與企業(yè)精細管理是有明顯的區(qū)別，除了標準化、規(guī)范化、數(shù)據化、程序化等一些基本特征之外，人性化、多樣化、地域化、傳統(tǒng)化的特點也很明顯，因此它的復雜性程度更高，實施難度更大，只有以更加開放的姿態(tài)，大膽創(chuàng)新，才可能在任何時候任何地點做到“精耕細作”，提高輔導員隊伍建設的實效。

總之，“精”與“細”是輔導員隊伍建設的基本要求，也是精細化管理的基本特征。輔導員隊伍建設應堅持以人為本，用正確的數(shù)據作標準，精細操作，保證執(zhí)行力，解決輔導員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化等難題，改善職業(yè)倦怠和師資不良的現(xiàn)狀，提升隊伍的職業(yè)感和責任感。當然，精細化管理還是一個開放而實用的理論，要結合輔導員隊伍建設工作實際運用該理論，在轉變工作理念、構建合理師資、提高職能部門管理水平、健全制度體系等方面，與時俱進，勇于創(chuàng)新，建立一支高素質的輔導員隊伍，從而進一步提高大學生思想政治教育實效。

［1］賴錦?。敶髮W生社會責任感教育探究［J］．三明學院學報，2011，（3）．

［2］汪中求，吳宏彪，劉興旺．精細化管理［M］．北京：新華出版社，2005．

［3］關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［EB／OL］．（2011-06-28）［2012-11-08］．http：／／baike．baidu．com／view／2931759．htm．

［4］朱方方，都新宇．淺談高校思想政治輔導員工作中的“執(zhí)行力”［J］．經營管理者，2010，（16）．

［5］李建勇，谷進軍．細節(jié)的力量：新西蘭奧塔哥大學精細化管理案例研究［J］．現(xiàn)代大學教育，2008，（5）．

Discussion on Fine Management of the Team Construction of University Counselors

LIU Jing-miao
(Personnel Department,Sanming University,Sanming 365004,China)

Fine management is a kind of concept and mode of"intensive cultivation"management,which bears some similarities to the team construction of university counselors.It is feasible to strengthen counselor team construction through fine management,since it helps counselors to change their ideological concept,clarify their objectives,grasp their work focus,and improve their implementation ability,thus reducing labor costs while improving overall level of the college students'ideological and political education team.According to the reality of the team construction,the five principles should be followed in the process of application of fine management,namely,humanity,statistics,programming,manipuility and standardization.Besides,corresponding measures should be adopted to solve the key problems in the team construction.

counselor team construction;fine management;faculty

G641

A

1673-4343（2013）01-0091-05

2012-11-03

劉景苗，男，福建三明人，講師。主要研究方向：人事管理。