國際關系的三個中心

□吳建民

回顧2012年國際形勢時，可以看出，最突出的特點是，國際關系中正在呈現(xiàn)三個中心。

金融危機的中心在歐洲

2008年，金融危機首先在美國爆發(fā)。危機來勢迅猛，雷曼公司以及美國一批大公司和銀行倒閉，華爾街陷入了自上個世紀“大蕭條”以來最嚴重的危機。

2009年12月，爆發(fā)了希臘主權債務危機，希臘國家負債高達3000億歐元。如果歐盟不給予及時救助的話，希臘面臨著破產(chǎn)的危險。隨著希臘主權債務危機的深化和向歐元區(qū)其他國家擴散，十分明顯，全球金融危機的中心轉(zhuǎn)移到了歐洲。2002年1月1日，歐元問世，這無疑是國際金融與貨幣歷史上一項了不起的成就。然而，這次歐洲主權債務危機的出現(xiàn)，有著深刻的原因。

首先，是歐元先天不足。貨幣統(tǒng)一了，但是歐元區(qū)國家的稅收和財政政策并沒有統(tǒng)一，這就為后來的危機種下了禍根。另一個重要原因是歐洲的代議制民主。這種體制雖然保證了歐洲政局長期總體穩(wěn)定，但也造成了歐洲政治家短期行為成風。

危機使歐盟正在發(fā)生深刻的變化。英國本身經(jīng)濟狀況不好，對援救希臘等國態(tài)度不積極。歐盟成員國多數(shù)經(jīng)濟在低谷中徘徊，失業(yè)問題嚴重。歐債危機資金缺口高達1.4萬億歐元。要彌補資金的缺口，各國就必須實行緊縮政策，削減福利。失業(yè)和福利削減，就導致歐洲的社會風潮愈演愈烈，增加了歐盟國家應對歐債危機的困難。

全球動蕩、局部戰(zhàn)爭的中心在中東，特別是敘利亞

2010年底，阿拉伯國家發(fā)生動蕩以來，引發(fā)了中東、北非地區(qū)的政治大地震。該地區(qū)的動蕩局勢持續(xù)發(fā)酵，一個個強人政權倒臺，政治伊斯蘭勢力在中東擴展。很有象征意義的是，2012年6月30日，中東地區(qū)最重要的國家埃及舉行總統(tǒng)選舉，穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨黨首穆爾西當選為埃及新總統(tǒng)。2012年形勢的發(fā)展表明，中東、北非的動蕩集中反映在敘利亞。敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)于2011年1月26日開始，3月15日全面爆發(fā)。到今天，內(nèi)戰(zhàn)愈演愈烈，已有3萬人喪身，逾25萬難民逃離國外。

全球大國在插手，地區(qū)大國在博弈，不同教派的力量在較量，阿拉伯與以色列的對抗在這里繼續(xù)，民族矛盾在發(fā)展，基地組織也趁機在敘利亞發(fā)展自身勢力。敘利亞已經(jīng)成為全球各種矛盾集中反映的地方。

另一方面，伊朗核危機也在深化。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡2012年9月27日在聯(lián)大發(fā)言，力圖說明伊朗正越來越接近制造核武器的臨界點。9月28日，內(nèi)塔尼亞胡還與奧巴馬總統(tǒng)進行了電話交談，敦促美國為伊朗擁核畫一條“紅線”。11月7日，美國大選剛結束，內(nèi)塔尼亞胡揚言以色列已經(jīng)做好準備，在必要時對伊朗動手，來阻止其發(fā)展核武器。美國一些與五角大樓關系密切的智庫私下聲稱，美國對伊朗開戰(zhàn)已經(jīng)不是開不開的問題，而是何時開的問題。十分明顯，中東地區(qū)，特別是敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)，已經(jīng)成為全球地區(qū)熱點和局部戰(zhàn)爭的中心。

東亞成為全球經(jīng)濟增長的中心

今天，世界經(jīng)濟仍然在低谷徘徊，一向是世界經(jīng)濟發(fā)動機的美國、歐洲和日本，經(jīng)濟狀況都不好。然而，新興大國，特別是東亞地區(qū)，盡管經(jīng)濟增速在減緩，但仍然保持增長的勢頭。三個中心如此清晰地呈現(xiàn)在世人面前，這是2012年國際形勢中最引人矚目的。

金融危機的中心在歐洲，那意味著，一方面，作為世界經(jīng)濟三大支柱之一的歐盟，今后數(shù)年內(nèi)處境困難。另一方面，今后幾年，歐盟的主要精力仍然會放在應對危機上。

全球動蕩、地區(qū)熱戰(zhàn)的中心在中東，特別是在敘利亞。美國一再聲稱要重返亞太，重返亞太是美國必須采取的行動。美國的戰(zhàn)略重點是隨著國際關系重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的。在過去很長的歲月里，國際關系的重心在大西洋，美國的戰(zhàn)略重點當然在大西洋?，F(xiàn)在，國際關系的重心正在轉(zhuǎn)向太平洋。然而，中東地區(qū)的動蕩，特別是敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)，正在愈演愈烈，美國重返亞太心有余而力不足。

亞洲，特別是東亞，成為全球經(jīng)濟增長的中心。出現(xiàn)這樣一個局面，是亞洲，特別是東亞地區(qū)的國家和人民充分利用了地區(qū)和平與全球化所提供的良好環(huán)境，在本國國內(nèi)進行了以市場為導向的經(jīng)濟改革，并妥善地處理了相互之間的分歧所帶來的成果。盡管近一段時間，東亞國家之間圍繞著領土和主權爭議，出現(xiàn)了一些緊張形勢，但是，這種緊張與中東地區(qū)的熱戰(zhàn)是不可同日而語的。

十八大之后，中國將進入一個新的發(fā)展階段。2012年三個中心的出現(xiàn)，證明我們所面臨的戰(zhàn)略機遇期并沒有過去。今后十年，對于中國來說，是十分關鍵的。我們必須深刻認識國際關系中出現(xiàn)的新情況，妥善應對各種困難和挑戰(zhàn)，堅持改革開放，堅持和平發(fā)展。