華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的任務和路徑選擇

河南省社科聯(lián)課題組

（河南省社會科學界聯(lián)合會，河南 鄭州 450002）

華夏歷史文明凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。國務院在發(fā)布《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》后，又批復了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。兩個文件均把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)建設的五大戰(zhàn)略定位之一，這是基于河南豐厚的歷史文化底蘊的順勢之舉，更體現(xiàn)出我們河南高度的文化自覺、文化擔當和寬廣的歷史視野。

我們結合中共十八大精神的要求，在科學發(fā)展觀指導下，在建設文化強國新理念的指引下，通過深入細致的調(diào)研，針對如何建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、建設什么樣的華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)等重大問題開展了有針對性的研究，以期對華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建設起到積極的推動作用。

一、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位

華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)立足于河南豐厚的歷史文化資源與優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化，成長于文化事業(yè)體制改革與文化產(chǎn)業(yè)體系建設的過程中，在時代環(huán)境中不斷汲取養(yǎng)分、與時俱進、有效發(fā)展，自覺發(fā)揮自身強大的創(chuàng)造力、拓展力。要建設好華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)就必須明確發(fā)展目標、確立戰(zhàn)略定位。

（一）中華民族共有精神家園的承載地與根親文化圣地

中原地區(qū)是海內(nèi)外華夏子孫的根祖地，是古老中國璀璨歷史的發(fā)源地之一，是民族氣節(jié)精神信念的發(fā)祥地，是中華兒女血脈親情的匯聚地。要大力推進中華民族優(yōu)秀精神傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新，增強華夏歷史文明在海內(nèi)外華夏兒女中的影響和共鳴，增強中華民族核心精神文化體系對海內(nèi)外華夏子孫的向心力。要通過物質(zhì)表現(xiàn)、文化傳承、體系構建、精神弘揚等方式，使中原地區(qū)成為中華民族共同精神家園的主要承載地，成為世界華夏兒女最為神圣的情感高地與永恒的精神家園。

尋根問祖是海內(nèi)外華人的精神寄托和深厚情結。中原大地有著豐富的尋根資源優(yōu)勢，它在加強宗親聯(lián)誼交流、支持故鄉(xiāng)建設、促進共同發(fā)展中起到了積極作用。河南有眾多的姓氏文化研究團體，深入研究姓氏的起源與發(fā)展，為姓氏尋根提供了可靠的學術基礎。要充分發(fā)揮河南的始祖文化、姓氏文化、名人文化等尋根文化資源優(yōu)勢，以黃帝故里拜祖大典、中華姓氏文化節(jié)、固始根親文化節(jié)、河洛文化節(jié)等為主要平臺，弘揚中華優(yōu)秀歷史文化精神，打造全球華人根親文化圣地。

（二）國家大遺址保護展示特區(qū)與中華古都名城體驗區(qū)

大遺址保護是國家確定的重點文物保護工程，“十一五”時期全國共有100個重點項目。河南省占16處，是全國大遺址保護任務最重的省份之一?！笆濉眹掖筮z址保護規(guī)劃六大片區(qū)中，河南省有洛陽、鄭州兩大片區(qū)入選。河南還有眾多珍貴的文物遺址，如安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城、鄭州商城、內(nèi)黃三楊莊等。這5 處大遺址已入選首批35個國家考古遺址公園名單或立項名單，河南省成為全國入選數(shù)量最多的省份之一。除河南省本省外，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》還確定要“實施運城禹王城遺址、鄴城遺址、趙王城遺址、磁州窯遺址、蒙城尉遲寺、曹氏宗族墓群、固鎮(zhèn)垓下、陽谷蚩尤陵等大遺址保護工程”。依據(jù)國家大遺址保護規(guī)劃，探索建立大遺址保護特區(qū)，既是大遺址保護的需要，也是建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的需要。

中原地區(qū)長期是中國古代政治、經(jīng)濟和文化中心，也是中國城市文化的源頭。古都名城積聚了大量的文物古跡，凝聚著我國傳統(tǒng)文化的精華，是中華文明和中國歷史的見證。保護利用好古都名城是弘揚中華歷史文化的重要內(nèi)容，是推動國家文明進步的重要任務。要依托鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都歷史文化優(yōu)勢，采取多種形式，把河南打造成為以中華歷史文化為主題的古都名城體驗區(qū)域，使之成為馳名中外的中華古都名城旅游重要目的地。

（三）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承示范區(qū)與歷史文化社會傳統(tǒng)傳承創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

河南是一座非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的巨大寶庫。內(nèi)容豐富、品類繁多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華歷史文化的重要組成部分。建設文化生態(tài)保護區(qū)是實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、整體性保護、可持續(xù)性保護的重要方式，是當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容。建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，要以建設文化生態(tài)保護區(qū)為載體，通過建設各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、展示中心、傳習所、傳承基地，豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和傳播手段，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的吸引力和國際影響力。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)將為民族文化的活態(tài)傳承創(chuàng)造良好的物質(zhì)與設施基礎條件，為優(yōu)秀歷史文化開拓廣闊的展示交流與價值轉換空間，為社會傳統(tǒng)提供能夠繼續(xù)散發(fā)民族歸屬感與號召力的多維立體組織體系。

（四）國家文化遺產(chǎn)保護與文化資源運用研究創(chuàng)新基地

建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，必須努力把河南打造成為體現(xiàn)國際一流保護理念的世界文化遺產(chǎn)保護示范基地。要以洛陽龍門石窟、安陽殷墟、嵩山歷史建筑群為依托，以豐富精神內(nèi)涵為重點，整合帶動相關資源開發(fā)利用，全面展示完整系統(tǒng)的中原文化遺產(chǎn)體系。要加大宣傳、研究、展示力度，建設具有高品質(zhì)藝術與科技特色的保護與展示場館、設施，建立具有高水準文化責任感與宣傳教育技能的運營隊伍，充分挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、科學和藝術價值，增強其知名度。要牢固樹立中原文化在中華民族歷史文化發(fā)展中的核心地位，積極引導河南文化資源全方位轉化，使其成為對民族具有凝聚力的推動社會進步的有效力量，完善對文化資源傳承與創(chuàng)新工作的科學研究、有益嘗試等督導機制，妥善發(fā)揮文化資源對改善生態(tài)、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構的良性促進作用。

二、建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的主要任務

（一）做好建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的頂層設計

頂層設計這一概念來自“系統(tǒng)工程學”，其字面含義是自高端開始的總體構想，其核心內(nèi)涵就是整體性、全局性、長遠性、重大性目標的戰(zhàn)略管理。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃建議反復提到加強和“更加重視改革頂層設計”。搞好中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的文化建設，要認真梳理中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的文化資源，按照中原經(jīng)濟區(qū)建設對文化建設的總體要求，依據(jù)“做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章”的理念，充分借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)建設的成功經(jīng)驗，對中原經(jīng)濟區(qū)的文化發(fā)展進行系統(tǒng)設計和總體規(guī)劃。當前最緊迫的任務就是盡快制定《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設綱要》和《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設實施細則》，明確提出建設的總體方案、路線圖和時間表，以利于華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設穩(wěn)步有序推進。

（二）構建中原文化高地

以全球視野、國家高度，打造以“華夏之都文化園區(qū)”為代表的華夏文明展示體驗龍頭項目、以河南發(fā)展高層論壇和“中原大文化論壇”為代表的中華傳統(tǒng)文化高端論壇、以“洛陽國際古都論壇”為代表的世界文明古國對話高端平臺，建設以“中原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群”為代表的文化產(chǎn)業(yè)基地，搭建立足中原、服務全國的專業(yè)化市場平臺，推出一批造詣高深、成就突出、影響全國的文化名家群體，并以此來體現(xiàn)中國文化的特色、風格、氣派及貢獻力。積極穩(wěn)妥發(fā)揮河南境內(nèi)著名文化地標的國內(nèi)外知名度與影響力，集合相關文化因子及創(chuàng)新體系，借助改革和政策紅利等發(fā)展機遇，打造國家級重要的文化航母。

（三）培育一批在全國有重要影響的文化名家

依托河南文化積淀深厚、人力資源豐富的優(yōu)勢，加快推進文化名家工程建設，促使文化人才培養(yǎng)體系基本建立、人才引進激勵機制逐步完善、結構合理的文化人才隊伍基本形成，使哲學社會科學、新聞出版、文化藝術和文物保護、文化經(jīng)營管理和文化科技人才等方面的中原文化名家群體品牌在全國叫響。通過構建新型傳播渠道與平臺，充分發(fā)揮文化名人的影響力，將中原文化優(yōu)勢及特色進一步生動直觀、真實可信地向世界人民展示出來。

（四）彰顯一批中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號

越是文化厚重的地方，“符號經(jīng)濟”就越有內(nèi)涵支撐。文化已經(jīng)和符號經(jīng)濟緊緊結合在一起了。建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，需要彰顯中原文化符號。要依托古都文化、漢字文化、諸子文化、功夫文化、姓氏文化、佛道文化、陶瓷文化、龍文化、玉文化等最具中華文化特色的中原優(yōu)勢文化資源，深層次提煉，高水平運作，彰顯一批華夏歷史文明所獨有的、真正體現(xiàn)中華文化精神本質(zhì)的、對人類文明發(fā)展產(chǎn)生較大影響的文化符號，推出具有影響力的大型文化典籍，建成若干個具有地標意義的文化景觀。要形成一批濃縮中原文化精華、彰顯河南魅力的建筑、名人、事件、民俗、藝術等方面的歷史文化名片，提升中原文化知名度，擴大中原文化影響力。

（五）創(chuàng)建一批華夏歷史文明主題基地

依托以河洛文化為代表的華夏歷史文明圣河，以洛陽等地為代表的華夏歷史文明圣城，以嵩山為代表的華夏歷史文明圣山，以姜太公、老子、莊子、許慎、張衡、張仲景、吳道子、杜甫、韓愈等為代表的華夏歷史文明圣賢，建設一批具有較高藝術水準、便于文化交流與產(chǎn)業(yè)融合、能夠承載較大國際影響的主題文化基地和特色文化體驗區(qū)，充分展示華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的獨特魅力。依托河南博物院二期工程（中原考古博物館）、中國文字博物館二期工程、中華姓氏博物館、河南省圖書館新館、省社科活動中心、省社科研究基地、省直文藝院團劇場等大型文化項目，建成一批具有標志性的華夏歷史文明傳承展示基地，穩(wěn)步推進縣（市、區(qū)）圖書館、文化館、博物館建設以及重點城市博物館建設，使城鄉(xiāng)居民基本文化權益得到更好保障，使公共文化服務供給水平明顯提升。

（六）構筑一個凸顯中原特色的文化產(chǎn)業(yè)體系

依托河南文化資源“深、厚、重、實”的優(yōu)勢，重點發(fā)展基礎較好、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批文化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出一批具有豐富的華夏歷史文明內(nèi)涵的文化產(chǎn)品，打造一批具有中原風貌、時代特征和國際影響的文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。中原文化產(chǎn)業(yè)體系建設不僅要體現(xiàn)出河南古老歷史風貌特色，也要充分尊重和利用河南現(xiàn)有社會經(jīng)濟各種資源或群體，解決內(nèi)外發(fā)展所遇到的現(xiàn)實困難，從而使河南廣大人民群眾獲得更多的實惠。

三、建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的路徑選擇

打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，需要切實貫徹落實黨的十八大精神，不斷增強文化自覺文化自信，以強烈的責任意識，抓住文化為民、文化惠民這個根本出發(fā)點和落腳點，按照務實推進的要求，采取切實措施，凝聚力量，攻堅克難，努力實現(xiàn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的目標，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（一）實施理論研究工程，為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設提供學理支撐

科學理論不僅具有解釋世界的功能，而且還具有改造世界的功能。因此，黨和政府歷來都非常重視科學理論對實踐的指導作用，河南省委、省政府高度重視理論對于中原經(jīng)濟區(qū)建設的指導作用，在中原經(jīng)濟區(qū)建設伊始，就全方位地推動這一發(fā)展戰(zhàn)略的理論系統(tǒng)地跟進。建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)同樣離不開科學理論的指導與引領。鑒于此，要積極實施理論研究工程，充分發(fā)揮哲學社會科學認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會的作用，引領全省社科理論界按照“理論應先行、理論應引領、理論應破難、理論應聚力”的要求，進一步站位全局、圍繞全局、融入全局、服務全局，學明白，想明白，說明白，做明白，在華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設中彰顯作為。河南省社科聯(lián)要充分發(fā)揮統(tǒng)領“五路社科大軍”的作用，積極組織廣大社科工作者，既抓研究、出成果，從理論上進一步深刻挖掘提升中原文化的價值，又抓項目、促轉化，引導專家學者深入實際，將自己的研究成果推廣應用于實踐，促進產(chǎn)學研聯(lián)合。要支持相關學術研究團體的工作。要采取切實措施，發(fā)揮河南省中原文化研究中心、中原文化傳播中心、中原文化生態(tài)研究中心、河南省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河南省先進文化研究會、河南省文化產(chǎn)業(yè)研究會等省內(nèi)相關研究團體、協(xié)會和學會開展中原文化研究的積極性。要充分發(fā)揮社科基金的示范引導作用。省社科基金的使用，要更多地向中原文化研究方面進行傾斜，通過資助關于中原文化的研究，不斷推出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果。要加強期刊建設。要通過適當資助的形式，不斷提高我省知名中原文化學術期刊，如《河南社會科學》、《中州學刊》、《華夏考古》、《中原文物》、《史學月刊》等的學術品位和辦刊質(zhì)量，進一步加強中原文化研究的陣地建設。

（二）實施歷史文化保護傳承工程，建設共有精神家園

歷史文化保護傳承工程，是帶動文化產(chǎn)業(yè)要素集聚的有效動力，也是促進相關區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要依托。發(fā)揮河南歷史文化資源優(yōu)勢，建立保護、展示、傳承、傳播中華民族精神文明自尊自信的工程體系，重點是要通過挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢，打造全球華人根親文化圣地，依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群建設世界文化遺產(chǎn)保護研究基地、建設河南國家大遺址保護特區(qū)和國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。要提高歷史文化保護傳承工程的科學管理水平，擴大社會參與規(guī)模，結合社會主義文化建設的方向與要求，不斷挖掘中原歷史文明與文化資源的內(nèi)涵與道義價值，不斷擴大其宣傳力度、覆蓋廣度與輻射深度，不斷提升華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)在社會發(fā)展進程中對華夏兒女的精神支撐作用。

（三）實施文化民生改善工程，大力構建公共文化服務體系

實施文化民生改善工程，重點是實施基礎文化設施覆蓋工程，支持省轄市圖書館、文化館、博物館和文物大縣博物館等公共文化設施建設，完善公共文化設施網(wǎng)絡，建設一批標志性文化設施；繼續(xù)實施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程，推進免費文化服務活動；創(chuàng)新公共文化服務機制，完善公共文化服務保障機制，創(chuàng)新公共文化服務運營機制，創(chuàng)新公共文化服務形式，實施社科普及惠民工程，以“中原大講堂”、“社科知識大蓬車進基層”等為平臺，宣傳普及中原優(yōu)秀文化，提升公民道德文化素養(yǎng)。推進社區(qū)文化活動建設，深入開展農(nóng)村公共文化服務；實施文化名人研究和名家培育工程，挖掘歷史名人的潛在價值，重點扶持當代文化名人名家發(fā)揮作用；扎實推進文化精品戰(zhàn)略，大力扶持原創(chuàng)作品。

（四）實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程，打造全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地

河南文化產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)保持健康發(fā)展，就必須在總結已有經(jīng)驗與成果的基礎上，結合各種歷史性新機遇，采取科學合理、切實可行的運營方式。要實施重大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干龍頭文化企業(yè)，通過加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進數(shù)字出版基地和動漫基地建設，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創(chuàng)作文化精品，打造全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)群，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；創(chuàng)新引領，創(chuàng)意提升，融合發(fā)展，推進文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動文化產(chǎn)業(yè)與高新科技的融合，提高文化含量，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)；推動與文化產(chǎn)業(yè)相關的服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。

(五）實施文化消費提升工程，有效滿足人民大眾多層次的文化消費需求

增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。在華夏歷史文明傳承區(qū)建設過程中，要創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化服務消費，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務，培育新的文化消費增長點。要提高基層文化消費水平，引導文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所。同時要發(fā)揮公共文化引領文化消費的優(yōu)勢，提供適銷對路的文化產(chǎn)品，提升民眾文化消費層次，倡導文明創(chuàng)新、健康向上的文化消費方式，增加對公共文化服務項目的財政支持與購買力度。更要發(fā)揮好文化市場豐富多彩、形式多樣的優(yōu)勢，在保障領導有序的前提下，創(chuàng)造更多更全的文化產(chǎn)品、就業(yè)機會與消費空間，不斷滿足人民大眾多層次、多角度、全方位的文化與服務消費需要。

（六）實施文化“走出去”工程，擴大中原文化影響力

一是要建設中華文化“走出去”的重要基地。積極參與國家中華文化“走出去工程”建設，把中原文化打造成中華文化“走出去”的主力軍、國家隊。組織開展具有中原特色的各類對外文化交流活動，培育一批對外文化交流品牌。推動文化領域的多層次互訪，加強友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作，充分展示中原文化的獨特魅力。二是要創(chuàng)新中原文化“走出去”的形式。堅持政府推動和市場運作相結合，積極探索科技支撐、市場運作的方式，發(fā)展以文化企業(yè)為主體的對外文化貿(mào)易服務，建立中原文化“走出去”的長效機制。堅持“走出去”與“請進來”結合，在“走出去”與“請進來”的過程中，積極利用國際成熟的文化市場制度，提高河南省文化產(chǎn)品的國際市場競爭力，傳播宣傳中原文化。三是要拓寬中原文化“走出去”的平臺渠道。充分利用國際著名的電影節(jié)、電視節(jié)、藝術節(jié)、書展、博覽會等平臺，不斷擴大豫版圖書、音像、影視、動漫的發(fā)行渠道，積極推介中原文化產(chǎn)品和服務。充分挖掘文化資源比較優(yōu)勢，積極與國家漢辦結合，與海外孔子學院聯(lián)袂，推動少林寺海外學院、太極學院、老子學院等民間文化機構在海內(nèi)外的推廣和發(fā)展，促使河南海外文化交流傳播機構在數(shù)量上和質(zhì)量上進入全國前列。

（七）進一步推進文化體制改革工程，完善促進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的長效機制

建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，非一日之功，必須根據(jù)文化生產(chǎn)力的發(fā)展需要，不斷深化文化體制改革，及時調(diào)整我們的體制機制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。要在鞏固現(xiàn)有文化發(fā)展成果的基礎上，孵化催生新的文化業(yè)態(tài)，促進內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播渠道和途徑創(chuàng)新，不斷把歷史文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還要建立長效機制，持之以恒，力見成效。

（八）實施文化政策保障工程，努力實現(xiàn)中原文化大發(fā)展大繁榮

深入貫徹落實國務院及有關部門支持中原經(jīng)濟區(qū)建設政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。進一步研究制定促進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的投融資體制，認真落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策，營造政府有效引導、金融資本積極投入、社會資本踴躍參與的多元化投入環(huán)境。設立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設資金。鼓勵相關金融機構加大對涉及華夏文明傳承與創(chuàng)新的文化企業(yè)的支持力度。給予有關文化企業(yè)技術改造、成果轉化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、高新技術設備進口、品牌建設等方面優(yōu)惠政策，通過減免稅、先征后退等稅收優(yōu)惠措施支持相關文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。文化項目建設用地要合理納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃優(yōu)先安排，并通過采用降低出讓金、返還使用費等辦法給予優(yōu)惠。采取獎勵、貼息、補助等方式，鼓勵、帶動非公有制資本進入文化領域，保障非公有制文化企業(yè)與國有文化企業(yè)享受同等待遇。進一步建立河南文化產(chǎn)業(yè)勞動者權益與社會保障制度，完善中小文化企業(yè)孵化與監(jiān)管機制，從源頭吸引和保障河南文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與管理能力，集聚真正優(yōu)秀的廣大一線工作者建立起真正有效的持續(xù)創(chuàng)新體系。市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控必須遵從市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，只有從整體上保持源頭活水，才能收獲全面、均衡與可持續(xù)效益。

打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，基礎在傳承，關鍵在創(chuàng)新，必須堅持傳承和創(chuàng)新“兩篇文章”一起做，遵循文化自身的發(fā)展規(guī)律，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中傳承，積極挖掘培育具有中原文化風貌、中國特色、時代特征的文化資源，讓中華民族的歷史文化和現(xiàn)代文化在新時期更好地為人民群眾服務。