路橋工程項目質量問題原因分析與對策探討

李亞楠

(貴州高速公路開發(fā)總公司，貴州 貴陽 550000)

1 引言

國家為了經(jīng)濟的發(fā)展，指定了很多新的財政政策，對路橋基礎建設的投資規(guī)模加大了力度，目前路橋工程質量管理水平在總體上已經(jīng)有所提高，但是仍然存在很多質量問題;工程質量水平參差不齊，工程質量事故也屢見不鮮，而且會有質量隱患，在不久的將來暴露出，影響了路橋的事業(yè)發(fā)展和人民生活的安全。路橋工程建設應圍繞安全、質量第一的原則，因為質量是一切工程的關鍵所在，路橋工程質量已成為研究的熱門。確保工程質量是路橋建設最關鍵的問題之一就是加強路橋工程質量管理。如何提高質量管理，是路橋工程研究中的一個重要課題。

2 路橋工程質量問題的原因分析

2.1 設計水平低，質量不夠

如果前期的準備工作進行的不充分，那么在工程實施的時候會顯得十分緊張。設計的時間不充足，人員數(shù)量不足，對于設計的因素考慮不周，方案的設計缺乏深度，結構沒有合理的布局，沒有仔細徹底對比各方案的利弊，有的設計人員對操作規(guī)范不夠熟悉，這會導致圖紙不夠精確，設計的質量不夠高。一些施工單位甚至會在施工時會任意變換設計的圖紙，使得工作效率大大下降。所以設計階段并沒有對工程質量和工程造價起到有效的控制作用。

2.2 施工不規(guī)范

工程施工存在很多不規(guī)范的問題，比如暗箱操作、轉分包次數(shù)過多，不合理的收取管理費、資金嚴重流失，一些單位一味追去經(jīng)濟利益而選擇偷工減料，粗制濫造;同時有很多農村施工隊伍進入建筑市場，導致施工人員的素質較低，技術水平不足、缺乏施工經(jīng)驗;施工不按規(guī)范，質量控制手段難以落實，監(jiān)管力度不夠，即使有著健全的質量體系，也不能有效的控制、落實質量管理制度。

2.3 項目法人行為規(guī)范度欠缺

當前路橋建筑市場秩序日益規(guī)范但是項目法人行為卻與之相反，存在大量不規(guī)范問題。從項目法人的角度出發(fā)，不規(guī)范行為有以下幾種:一、實施不合理的行政干預，任意縮短本該擁有的施工工期，施工時任意違反建設的程序，導致工程質量嚴重下降;二、不重視工程質量，監(jiān)管力度不夠，沒有切實落實項目法人責任制;三、資金方面的運作不夠到位，很多單位要求承包方代其墊付資金，經(jīng)常拖欠工程經(jīng)費，為了經(jīng)濟利益一味壓縮質量成本;四、招標投標的工作不夠規(guī)范，存在違規(guī)操作現(xiàn)象。

2.4 質量監(jiān)督缺乏力度

由于法律法規(guī)的不規(guī)范和不健全，使得現(xiàn)在的路橋質量存在著很多的質量問題，不僅如此，執(zhí)法不嚴，監(jiān)管力度小，處罰力度不夠，檢測手段缺失，質量評估不權威等也是造成質量問題的關鍵因素。由于質監(jiān)機構是事業(yè)單位，所以收費低，迫于人力財力的限制，工作很難全面深入的開展。而且質檢員的專業(yè)水準不佳，使其監(jiān)督的時候感到力不從心，不明朗監(jiān)管的責任范圍，職能職責，問題很難出現(xiàn)質的改變，難以發(fā)揮出質量監(jiān)管機構的作用。

2.5 管理市場不規(guī)范

由于監(jiān)督管理的隊伍人員不夠，水平參差不齊，甚至一些無證的人員都走上了崗位，大家對待工作的的責任心不足，這些都會讓監(jiān)管市場變的更加不規(guī)范。監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”等現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”;監(jiān)理工作不到位，缺乏有效的手段和方法，工作的深度和廣度不夠，質量監(jiān)督、管理能力不強。

3 如何保證路橋工程的質量

3.1 落實建設單位的職責

項目法人不僅是項目建設的責任文體，還必須對工程質量負總責。在項目實施的時候必須對施工流程進行嚴格的控制，對于邊施工，邊設計，邊勘測的行為應予以大力制止;依法進行招標的活動，并簽訂相關有效合同;要制定施工隊伍的選取標準，嚴格按照此標準來進行選取，在施工的現(xiàn)場，要加強監(jiān)管力度，對于轉包和分包行為要嚴厲打擊;對于資金的投入量要參照工程的實際需要，并及時使資金落實到位;不僅要保證質量之優(yōu)，還要爭取優(yōu)質優(yōu)價，禁止一切盲目壓價行為;保證設計和工期的合理性，不能只去爭取進度和工作速度而忽略了工程的質量;進一步大力抓緊領導的責任，改變以前不少領導重進度、輕質量，重效益、輕管理的落后思想;監(jiān)理單位做到責、權、利三者統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。

3.2 大力整頓和規(guī)范路橋建筑秩序

加強監(jiān)管招投標市場，大力約束和監(jiān)督項目法人的行為，指定和規(guī)范監(jiān)理市場的標準，嚴格監(jiān)控施工中出現(xiàn)的分包和轉包行為;市場的清出和準入要有一定的標準并嚴格執(zhí)行，完善建筑活動主體的資格管理體制和監(jiān)督有誤承發(fā)包管理、項目管理等行為。對于無證設計、無證施工、無證監(jiān)理，資質掛靠等違法亂紀的行為要做到大力打擊;加強監(jiān)督建材市場的材料、產品、設備的購買，確保不合格產品不會進入施工現(xiàn)場;不僅如此，還要健全工程項目的質量管理制度，對于招標投標制、項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制等制度要嚴格執(zhí)行。

3.3 強化施工監(jiān)管，確保施工質量

施工對工程質量起著決定性的作用。施工單位質量控制是工程項目質量的基礎，質量控制的關鍵是施工單位質量管理。我們在施工的時候要非常嚴格的實行質量“三檢制”，以此來保證施工單位的質量，只有這樣才能夠使得這個體系得到正常、良好的運轉;施工的機械、建筑的材料、操作的人員、施工的工藝和方法、施工的環(huán)境等五個方面都必須受到嚴格的施工工序質量控制;要嚴格控制施工環(huán)節(jié)，在施工前能夠主動控制，施工的過程中要認真檢查與核查設計、施工結束后要對項目進行嚴格的把關，必須這樣做，質量控制措施才能妥善的履行;必須強化單位內部的監(jiān)管力度，在施工的過程中，嚴格按照設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準來進行準確的施工;關于其中的項目經(jīng)理、質檢員和特種作業(yè)等人員，都必須拿到上崗證明，做到人人持證上崗。

3.4 精心勘察設計，提高設計質量

決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)是勘察設計質量。我們必須做到遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，全面貫徹落實《工程建設標準強制性條文》的路橋工程部分條款;要推行設計招標的工作，促使工作人員積累設計經(jīng)驗，提高技術水平，單位的發(fā)展關鍵是核心競爭力和經(jīng)營信譽，全力把設計單位推向市場，累積信譽，完善技術。同時我們要大力杜絕因為設計質量低下而發(fā)生的工程質量事故;完善設計審批制度，施工單位在開展工程之前一定要拿到批準。實有了施工程設計質量第三方有效的約束和監(jiān)督，才能有效防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場。

3.5 推廣新技術，加強質量管理

在施工的過程中，注意發(fā)現(xiàn)和應用新材料，同時要把這些新材料大力應用在施工項目中，這樣有利于提高工程技術，也能夠促進先進施工工藝及新產品的投入使用;大力增強質量法制觀念和質量意識，依法對路橋工程質量的管理和監(jiān)督進行強化;大力改革和完善質量管理體制，須建立一種新機制，它是以四項制度為基礎的，同時以施工程序為聯(lián)系，以工程質量為目標，逐漸建立出技術標準與技術法規(guī)相結合的質量控制體制。注重完善項目法人的職責，使其能夠有效的對工程進行監(jiān)理控制、設計，做到和政府監(jiān)督體制相結合。

3.6 完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能有效控制工程質量、進度、投資目標，并且防止偷工減料、粗制濫造等問題的產生。監(jiān)理必須由社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位擔任;合理的監(jiān)理單位一般通過招標的形式來選擇，嚴禁“同體監(jiān)理”現(xiàn)象;關于監(jiān)理的方法有很多，比如在現(xiàn)場旁觀、突擊巡視、實地測量、親身試驗、指令文件、工作程序規(guī)定等，只有這樣才能保證做好質量監(jiān)控工作;我們強調，監(jiān)理人員必須嚴格履行職責，真正做到對項目質量、投資進度有著全方位、全過程的監(jiān)理。

4 結語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，道橋的施工技術將變得更加先進，道橋施工涉及的專業(yè)和領域將越來越多，技術更新不斷加快，施工過程也將變得更加復雜，企業(yè)對道橋施工質量的把控也將變得越來越有難度，這就要求企業(yè)不斷地積累經(jīng)驗和學習，與時俱進，讓工程質量不斷提升，讓人民更放心。

［1］劉建斌.淺談路橋建設工程項目管理［M］.建筑工業(yè)出版社.2004，(02)

［2］朱孟朋.公路建筑工程質量監(jiān)督管理中的若干問題分析［J］.科技資訊，2009，(05)

［3］秦波，趙振河.路橋建筑工程施工的質量控制淺析［J］.陜西建筑，2008，(07)