食品安全的立法與監(jiān)管

●專題研討

食品安全的立法與監(jiān)管

編者按：食品安全事關(guān)公眾的身體健康乃至生命安全。到了21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等科技革命的迅速發(fā)展，食品生產(chǎn)的工業(yè)化和新技術(shù)的采用，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)食品安全的突發(fā)性事件不斷發(fā)生。食品安全儼然成為一個(gè)全球性的民生問題。食品安全的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中，一個(gè)全面、系統(tǒng)和科學(xué)的食品安全法律體系是頭等重要的。在我國(guó)，1995年頒布的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，2009年通過的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，2011年頒發(fā)的《刑法修正案（八）》讓食品安全監(jiān)管走向規(guī)范化法治化軌道。但遺憾的是，問題食品還是屢禁不止，甚至反而有逾演逾烈之勢(shì)。自2012年以來，食品安全再次成為年度“重災(zāi)區(qū)”——從“紅牛添加門”到“雅培奶粉的酪蛋白疑云”，從“又見地溝油”到“老酸奶還是老皮鞋”，從“酒鬼酒塑化劑”到“速成雞和快大鴨”。步步緊逼的各種食品安全事件，公眾很憤怒，政府感到很冤枉。這些年著實(shí)做了很多工作，為何卻收效甚微？本刊設(shè)立“食品安全的立法與監(jiān)管”專題，幾位作者在法學(xué)視野下對(duì)食品安全的問題、原因及對(duì)策進(jìn)行討論，包括食品安全政府監(jiān)管模式的缺陷、從法社會(huì)學(xué)角度來剖析食品安全問題、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管中的公眾參與、加強(qiáng)食品安全的地方立法、完善食品安全犯罪的刑事立法等，以饗讀者。

食品安全；食品安全立法；食品安全監(jiān)管；食品安全罪名；民間組織；歐盟食品安全白皮書

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1674-9502(2013)03-001-38