以園區(qū)集聚發(fā)展引領(lǐng)中介服務(wù)業(yè)升級(jí)——以廣東匯智中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為調(diào)研個(gè)案

申群喜 陳亞輝

（電子科技大學(xué)中山學(xué)院 廣東 中山 528402）

加快發(fā)展生產(chǎn)性、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。以園區(qū)為依托，加快產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的集聚度，是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速、高質(zhì)發(fā)展的大勢所趨。目前，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在國內(nèi)一些城市的發(fā)展已日趨成熟，且已逐步成為各大城市參與全球區(qū)域競爭的重要載體，但中介服務(wù)集聚發(fā)展仍處于探索階段。

發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，能夠有效帶動(dòng)中介服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展，對(duì)各地中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然起到極大的引領(lǐng)和示范效用。中山市匯智中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是我國第一個(gè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是對(duì)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的有益嘗試和模式創(chuàng)新，現(xiàn)已成為唯一的國家中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地。為了解中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r，我們對(duì)中山市匯智園區(qū)100家中介服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，并就園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及遇到的問題與園區(qū)管理方進(jìn)行了深度訪談，以探討中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展趨勢與前景，并提出若干對(duì)策建議。

一、大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑

1.加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。中介一般是指那些介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間、個(gè)人與單位之間，為市場主體提供信息、咨詢、溝通、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律等各種服務(wù)，并且在各類市場主體包括企業(yè)之間、政府與企業(yè)、個(gè)人與單位、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、仲裁等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或組織。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中介服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中所起作用日益彰顯，可以為制造業(yè)的發(fā)展提供更廣闊空間并可極大提高其發(fā)展質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及轉(zhuǎn)型具有顯著的帶動(dòng)作用。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正處于服務(wù)業(yè)需求旺盛需要大力促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的階段。要加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，就必須促進(jìn)發(fā)展模式從分散向集約、從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向高端、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；就要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的要求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升。加快中心商務(wù)區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)集聚功能和輻射效應(yīng)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。

2.大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是若干個(gè)同類產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以信息化為基礎(chǔ)，在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群。通過具有同一性、關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性的相關(guān)服務(wù)企業(yè)集并到一個(gè)相對(duì)集中的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)共享、信息共享、管理共享、環(huán)境共享。

加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，而集聚區(qū)則是發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的重要手段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一是有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，降低生產(chǎn)成本和交易成本；二是有利于促進(jìn)土地等資源的節(jié)約和集約利用，提高服務(wù)業(yè)投資質(zhì)量和效益；三是有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是有利于將中介服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)；五是便于政府部門加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管并降低監(jiān)管成本，進(jìn)而起到規(guī)范中介企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用。加快發(fā)展中介服務(wù)集聚區(qū)，將有效帶動(dòng)中介服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展，對(duì)整個(gè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然起到巨大的推動(dòng)作用。

3.大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)可以與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成互動(dòng)效應(yīng)。發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)可以與各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成互動(dòng)效應(yīng)。中介服務(wù)業(yè)在保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率方面作用顯著，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)充分利用了中心城區(qū)技術(shù)、信息、金融、中介、人才優(yōu)勢，在城區(qū)開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一種典型的集約型、高密度的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、廣東中山市集聚發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的探索

中山市于2010年成立了國內(nèi)首個(gè)以“中介產(chǎn)業(yè)”為主題的現(xiàn)代中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園——匯智園。該中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園先后獲得市、省和國家立項(xiàng)支持，集綜合辦公、現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)務(wù)體驗(yàn)、國際業(yè)務(wù)交流、服務(wù)外包、專業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)等功能于一體，由物理平臺(tái)、信息平臺(tái)、政策平臺(tái)集聚為三位一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等單位提供綜合辦公及產(chǎn)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化園區(qū)。該中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)辦和發(fā)展過程中有幾個(gè)方面的探索值得借鑒。

1.通過“三舊改造”搭建物理平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。匯智中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園首期面積2萬平方米，由原來的三座舊工廠綜合樓以及廠房改造而成，2010年10月園區(qū)開始啟動(dòng)，已經(jīng)成功吸引100余家中介產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，項(xiàng)目的整體出租率達(dá)100%。項(xiàng)目成功吸引了一系列典型的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，營造了良好的中介氛圍，真正形成了中介產(chǎn)業(yè)的聚集。匯智園的成功創(chuàng)辦，使原來的舊廠房搖身一變成為中介產(chǎn)業(yè)聚集的高層次商務(wù)辦公區(qū)，不但使城市變得更加美麗，而且直接為政府帶來每年將近2000萬元的稅收收入，帶來1.67億元的企業(yè)注冊(cè)資金和1000余高端人士的就業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)了加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.利用園區(qū)企業(yè)資源創(chuàng)建信息平臺(tái)，以平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展壯大。信息平臺(tái)是現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。該園區(qū)的中介服務(wù)信息平臺(tái)由入駐園區(qū)的中山京通資訊科技有限公司開發(fā)創(chuàng)建，該平臺(tái)是通過政府立項(xiàng)扶持、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營的方式，創(chuàng)新構(gòu)建的為財(cái)稅、法律、企業(yè)管理等中介服務(wù)領(lǐng)域提供業(yè)務(wù)供求信息搜索、匹配等服務(wù)的公共服務(wù)信息平臺(tái)，該平臺(tái)獲得國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金立項(xiàng)扶持，是國家級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一，是國內(nèi)首個(gè)專注于“中介服務(wù)領(lǐng)域”的大型電子商務(wù)信息平臺(tái)，包括中介服務(wù)信息平臺(tái)、專業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)信息平臺(tái)、現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)務(wù)體驗(yàn)信息平臺(tái)三個(gè)子系統(tǒng)。調(diào)查顯示，目前52.50%的入園企業(yè)已經(jīng)使用該信息平臺(tái)，40%的入園企業(yè)打算使用該平臺(tái)。97.62%的入園企業(yè)對(duì)匯智園目前提供的信息服務(wù)持認(rèn)可態(tài)度；95.12%的入園企業(yè)對(duì)匯智園目前提供的電子交易服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)持認(rèn)可態(tài)度。正是借助為園區(qū)服務(wù)的這一支點(diǎn)，也使該公司自身得以孵化，逐漸發(fā)展壯大，從園區(qū)走向全國。

3.以政策引領(lǐng)中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，適應(yīng)市場對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中介服務(wù)業(yè)必將迎來一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，為適應(yīng)市場對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，中山市2007年出臺(tái)了支持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策《中山市人民政府關(guān)于加快中山市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。主要包括以下幾方面：一是明確了建設(shè)中心商務(wù)區(qū)的思路；二是提出了發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)方法；三是強(qiáng)化了對(duì)發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的工作考核；四是提出了建設(shè)中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主要措施。而行業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)聚集度高的中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)辦，無疑順應(yīng)了珠三角地區(qū)對(duì)中高端服務(wù)業(yè)需求旺盛的良好態(tài)勢，因而受到中介產(chǎn)業(yè)界的青睞。調(diào)查表明，匯智現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)辦得到廣大入園企業(yè)的認(rèn)可，當(dāng)問及各企業(yè)為什么“選擇落戶匯智園”時(shí)，59.52%的認(rèn)為“地段好”，40.48%的認(rèn)為“前景好”，35.71%認(rèn)為“設(shè)施齊備”，30.95%的認(rèn)為“價(jià)位合理”，26.19%的認(rèn)為“服務(wù)好”，23.81%的認(rèn)為“政策優(yōu)惠”。對(duì)匯智園提供的設(shè)施服務(wù)（硬環(huán)境）和業(yè)務(wù)方面的服務(wù)（軟環(huán)境）持認(rèn)可態(tài)度的入園企業(yè)達(dá)均超過97%。調(diào)查顯示，入園企業(yè)普遍看好中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的前景。85%的企業(yè)認(rèn)為中介服務(wù)業(yè)的市場需求非常巨大和比較大；73.8%的中介企業(yè)認(rèn)為建立集聚園區(qū)非常有必要和比較有必要；60.98%的中介企業(yè)與中山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的業(yè)務(wù)合作非常頻繁或比較頻繁，78.04%的公司已經(jīng)或今后可能與匯智園內(nèi)其他企業(yè)展開業(yè)務(wù)聯(lián)盟方面的合作。發(fā)展中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，無疑對(duì)提高制造業(yè)層次、水平，提升城市品位，增強(qiáng)城市的綜合競爭力，都將起到積極的促進(jìn)作用。

三、匯智中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的制約因素分析

匯智園作為國內(nèi)首個(gè)以“中介產(chǎn)業(yè)”為主題的現(xiàn)代中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，雖然在率先探索、先行先試方面取得較大成效，但制約其發(fā)展的相關(guān)因素也不容忽視，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

1.物理空間局限。目前，該園區(qū)首期2萬平方米辦公場地已全部出租，而業(yè)界希望入駐的企業(yè)仍源源不斷。從發(fā)展趨勢看，首期的辦公場地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展要求，物理空間的局限將嚴(yán)重制約其規(guī)模效應(yīng)和輻射力、帶動(dòng)力的發(fā)揮和長遠(yuǎn)發(fā)展。因而，亟需拓展園區(qū)的物理空間，加快園區(qū)第二期的規(guī)劃和建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，由于園區(qū)屬典型的“三舊”改造項(xiàng)目，其硬件設(shè)施與其他一些寫字樓、CBD商務(wù)區(qū)相比，在檔次上還有一定差距，還難以吸引國內(nèi)外影響力大、知名度高的高端中介服務(wù)公司進(jìn)駐，這將制約園區(qū)品質(zhì)的提升。因而，在拓展園區(qū)物理空間的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)硬件設(shè)施的優(yōu)化配置，建設(shè)開發(fā)高品質(zhì)的辦公場地，是網(wǎng)聚高端中介服務(wù)企業(yè)的迫切需要。

2.公共信息平臺(tái)尚處于探索階段。中山市中介服務(wù)信息平臺(tái)雖已投入運(yùn)營，但該平臺(tái)應(yīng)如何不斷拓展和完善其功能，如何充分發(fā)揮其作用，尚在探索階段。

3.中介服務(wù)鏈不夠完整。調(diào)查顯示，從中介服務(wù)鏈來看，信息咨詢與市場調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目策劃等中介服務(wù)是這一鏈條中最為薄弱的環(huán)節(jié)，而這些提供生產(chǎn)性服務(wù)的中介組織對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和制約性，并對(duì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)提升區(qū)域競爭力具有重要作用，因此，應(yīng)成為未來市場中介組織發(fā)展的重點(diǎn)。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織的行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律功能均亟待強(qiáng)化。

4.配套政策尚待完善。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)向園區(qū)集中已經(jīng)成功運(yùn)作多年，工業(yè)向園區(qū)集中，解決了工業(yè)發(fā)展中的散、亂、漫問題，解決了工業(yè)發(fā)展中的做大做強(qiáng)問題。成功的工業(yè)園區(qū)發(fā)展，往往伴隨著完善的配套和優(yōu)惠政策，如用地、財(cái)政、稅收、收費(fèi)、服務(wù)等一序列完善和優(yōu)惠的政策。相比工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)尚屬于新生事物，尤其是對(duì)中小城市而言更是如此，因此，針對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策則相對(duì)較少。如果一直缺乏針對(duì)性的政策推動(dòng)，對(duì)中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展將有明顯的制約作用，也會(huì)使得中介企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)集聚的良好預(yù)期逐漸減弱。

四、加快推進(jìn)集聚園區(qū)發(fā)展，引領(lǐng)中介服務(wù)業(yè)升級(jí)

中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)尚屬試點(diǎn)探索階段，其發(fā)展壯大有一個(gè)漸進(jìn)的過程，要將園區(qū)打造成為中介服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，就需要不斷探索創(chuàng)新，以發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射作用，帶動(dòng)中介服務(wù)業(yè)的升級(jí)。

1.支持園區(qū)的后續(xù)發(fā)展，將園區(qū)打造成為中介服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。與相關(guān)技術(shù)界、高等院校、科研院所等開展靈活多樣的聯(lián)結(jié)與合作，建立廣泛的國內(nèi)外合作體系，培養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)、資金、人才等諸多方面的集成整合能力，加快整合中介服務(wù)鏈，強(qiáng)化園區(qū)的集成能力與整合功能，把園區(qū)建設(shè)成為體系完整、布局合理、品牌眾多、手段先進(jìn)、特色突出、集聚力強(qiáng)、輻射面廣、外向度高、在國內(nèi)外具有競爭力的中介服務(wù)業(yè)示范基地。（1）適時(shí)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，優(yōu)化園區(qū)硬件環(huán)境，提升園區(qū)品質(zhì)。以優(yōu)越的軟件和硬件環(huán)境吸引知名度高、影響力大的國內(nèi)外高端中介服務(wù)公司進(jìn)駐，以提升和優(yōu)化園區(qū)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮園區(qū)的輻射力和示范效應(yīng)。（2）加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)及國際中介服務(wù)業(yè)合作，增強(qiáng)園區(qū)的影響力、輻射力。（3）充分發(fā)揮園區(qū)專業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的功能，培育中介服務(wù)專業(yè)人才。（4）充分發(fā)揮園區(qū)中介服務(wù)業(yè)孵化基地功能，培育中介服務(wù)龍頭企業(yè)。對(duì)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)雄厚、實(shí)力較強(qiáng)、有競爭優(yōu)勢、發(fā)展前景好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)予以扶持，培育成中介服務(wù)龍頭企業(yè)，改變當(dāng)今中介服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象，以更好發(fā)揮中介服務(wù)龍頭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的帶動(dòng)作用。

2.完善中介信息平臺(tái)，更有效發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能。一是加強(qiáng)中介信息平臺(tái)與政府主管部門的協(xié)同合作。協(xié)助政府相關(guān)主管部門利用中介信息平臺(tái)，對(duì)相關(guān)中介行業(yè)進(jìn)行服務(wù)和管理。二是加強(qiáng)中介信息平臺(tái)與各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的協(xié)同合作。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)利用中介信息平臺(tái)對(duì)其會(huì)員企業(yè)進(jìn)行服務(wù)和管理。

3.加快整合中介服務(wù)鏈，強(qiáng)化集聚區(qū)整體服務(wù)能力。從薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加快整合中介服務(wù)鏈，強(qiáng)化集聚區(qū)的整體服務(wù)能力。一是重點(diǎn)發(fā)展信息咨詢與市場調(diào)查類、技術(shù)服務(wù)類和項(xiàng)目策劃類三類中介企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的中介企業(yè)進(jìn)駐集聚區(qū)實(shí)施更優(yōu)惠的政策。二是圍繞行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建服務(wù)。集聚區(qū)的核心是服務(wù)鏈，要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)的基本規(guī)律，圍繞中介服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地在各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，形成面向某一特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、資金、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、人才等完整的服務(wù)鏈。

4.出臺(tái)對(duì)中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的支持性政策。（1）對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)扶持服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，尤其是用地指標(biāo)優(yōu)先，稅收、融資、用電價(jià)格優(yōu)惠等政策，逐一檢查貫徹執(zhí)行的情況，保證落實(shí)到位。（2）從稅收、營業(yè)收入、規(guī)模等方面制定政府重點(diǎn)扶持的中介服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并從中介服務(wù)集聚區(qū)選出政府重點(diǎn)扶持的中介服務(wù)企業(yè)。（3）政府資金要加大對(duì)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并引導(dǎo)扶持鼓勵(lì)外資、民資投入集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)集聚區(qū)設(shè)施配套，功能完善；金融部門要努力增加服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的貸款指標(biāo)和骨干企業(yè)授信額度，要通過建立信用擔(dān)保公司，適度發(fā)展合法的民辦融資機(jī)構(gòu)，著力解決中小服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者融資難的問題。（4）加大組織和推進(jìn)的力度。集聚區(qū)的創(chuàng)建，需要政府及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和解決集聚區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展中碰到的各種矛盾和難題，從而形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的集聚區(qū)發(fā)展機(jī)制。

［1］鐘韻，劉微.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)特性及其啟示［J］.熱帶地理，2012（5）.

［2］張勇，楊陽.影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的因素分析［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2012（5）.

［3］朱麗莉，李光泗.服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的歷程、模式與機(jī)制分析［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2012（7）.

［4］曾登地.從工業(yè)向園區(qū)集中到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新［J］.中國商界，2008（10）.