毛澤東中央革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想述略

楊雪芳

（河南城建學(xué)院思政部，河南平頂山467036）

地處贛南、閩西的原中央革命根據(jù)地亦稱中央蘇區(qū)，是毛澤東提出“以農(nóng)村包圍城市，最后奪取政權(quán)”的土地革命方針后，在20世紀(jì)二三十年代親手創(chuàng)建的第一塊紅色區(qū)域。毛澤東在這里通過具體的革命實(shí)踐，把馬克思主義與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，提出了黨的土地革命政策、人民軍隊(duì)的建軍原則以及紅軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等。其中，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是毛澤東在當(dāng)時(shí)的歷史條件下對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論所作的最初探索，至今仍閃耀著真理的光芒。特別是1931年11月毛澤東當(dāng)選為中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第主席后，毛澤東集中主要精力，基于對(duì)中國(guó)社會(huì)的了解及對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系地深刻把握，提出的關(guān)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，對(duì)全國(guó)的土地革命起到了重要的指導(dǎo)作用。

一、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的提出

紅色根據(jù)地發(fā)展過程中面臨的巨大經(jīng)濟(jì)困難是毛澤東經(jīng)濟(jì)思想形成的重要原因。在大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨人開始了對(duì)中國(guó)革命道路的新探索。黨在“八七會(huì)議”上提出了“找著新的道路”的這一有別于前期陳獨(dú)秀右傾投降主義的新思路。據(jù)此，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命面臨大轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，深入農(nóng)村，提出“土地革命”，由此便找到了一條“建立農(nóng)村革命根據(jù)地，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取政權(quán)”這一符合中國(guó)國(guó)情的革命道路，開辟了黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山根據(jù)地。但是，根據(jù)地在發(fā)展過程中卻遭遇巨大的經(jīng)濟(jì)困難。其原因在于：

第一，根據(jù)地位居偏僻的農(nóng)村，地瘠民貧、生產(chǎn)落后，不僅工業(yè)近乎空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也十分薄弱，商業(yè)多是小規(guī)模的集市或圩場(chǎng)交易[1]29，落后的生產(chǎn)力影響了根據(jù)地的發(fā)展。

第二，國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)根據(jù)地的軍事圍剿和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖極大地破壞了根據(jù)地現(xiàn)有的生產(chǎn)，導(dǎo)致根據(jù)地軍民在經(jīng)濟(jì)上遇到極大的困難。毛澤東在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中曾經(jīng)講到：“軍民日用必需品和現(xiàn)金的缺乏，成了極大的問題。一年以來，邊界政權(quán)割據(jù)的地區(qū)，因?yàn)閿橙说膰?yán)密封鎖，食鹽、布匹、藥材等日用必須品，無時(shí)不在十分缺乏和十分昂貴之中，因此引起工農(nóng)小資產(chǎn)階級(jí)群眾和紅軍士兵群眾的生活的不安，有時(shí)真是到了極度。紅軍一面要打仗，一面又要籌餉。每天除糧食外的五分錢伙食費(fèi)都感到缺乏，營(yíng)養(yǎng)不足病的甚多，醫(yī)院傷兵，其苦更甚?！盵2]53尤其是朱德和彭德懷率領(lǐng)的紅軍部隊(duì)先后來到井岡山后，井岡山區(qū)的糧食更不足以供給一支上萬人的軍隊(duì)食用。為此，井岡山紅軍的主力——紅四軍進(jìn)軍贛南、閩西地區(qū)，在更大的范圍開辟農(nóng)村革命根據(jù)地，逐漸形成贛南、閩西蘇區(qū)。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，以瑞金為中心擁有21座縣城、250萬人口、5萬平方公里土地的中央革命根據(jù)地正式宣告形成。中央革命根據(jù)地的形成及發(fā)展引起國(guó)民黨極大地恐慌，從1930年10月到1932年底，蔣介石連續(xù)對(duì)中央革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)四次大規(guī)模的圍剿。在敵人殘酷的軍事打擊和嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)封鎖下，“到1933年春夏，根據(jù)地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活惡化的局面：工商業(yè)凋零，日用消費(fèi)品（主要是食鹽、布匹、藥品）奇缺，價(jià)格昂貴，部分地方如汀州、上杭、雩都、瑞金等縣發(fā)生缺糧饑荒”[1]P27。

第三，黨內(nèi)的“左”傾錯(cuò)誤在一定程度上也影響了根據(jù)地的發(fā)展。六屆四中全會(huì)后，王明“左”傾錯(cuò)誤路線在黨內(nèi)取得了領(lǐng)導(dǎo)地位，在土地政策上提出了“地主不分田，富農(nóng)分壞田，從肉體上消滅地主、經(jīng)濟(jì)上消滅富農(nóng)”等一整套過“左”的政策。在其他方面提出超出蘇區(qū)承受能力的一系列福利措施，如《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定實(shí)行八小時(shí)工作制，連續(xù)工作到六個(gè)月以上者，至少須有二個(gè)星期的例假，工資照發(fā)；在危害工人身體健康之工業(yè)中工作的工人，每年至少須有四個(gè)星期日例假，工資照發(fā)；各種節(jié)假日、紀(jì)念日工資照發(fā)。這些超出根據(jù)地實(shí)際承受能力的政策不僅無法實(shí)現(xiàn)，還加重了根據(jù)地的負(fù)擔(dān)，影響了根據(jù)地的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的極度匱乏，導(dǎo)致供應(yīng)短缺，雖然“這種困難在全國(guó)總政權(quán)沒有取得以前當(dāng)然是不能免的，但是這種困難的比較地獲得解決，使生活比較地好一點(diǎn)，特別是紅軍的給養(yǎng)使之比較地充足一點(diǎn)，則是迫切地需要的。邊界黨如不能對(duì)經(jīng)濟(jì)問題有一個(gè)適當(dāng)?shù)霓k法，在敵人勢(shì)力的穩(wěn)定還有一個(gè)比較長(zhǎng)的期間的條件下，割據(jù)將要遇到很大的困難。這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題的相當(dāng)?shù)慕鉀Q，實(shí)在值得每個(gè)黨員注意”[2]53。極大的經(jīng)濟(jì)困難促使蘇區(qū)政府不得不重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東在黨的領(lǐng)導(dǎo)人中率先思考根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)問題。

二、毛澤東中央根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要思想

（一）經(jīng)濟(jì)工作是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)

在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一問題上，毛澤東首先分析了經(jīng)濟(jì)工作與革命戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系。毛澤東指出：“只有開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)?！盵2]106

由于處于戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中，頻繁的戰(zhàn)斗生活使一些同志認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)很忙了，沒有閑功夫搞經(jīng)濟(jì)工作。因此在根據(jù)地出現(xiàn)一種現(xiàn)象，誰談經(jīng)濟(jì)，誰就被罵為“右傾”。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，只有等到戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利了，有了和平的安靜的環(huán)境，才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是毛澤東卻認(rèn)為，只有開展經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，才能保障紅軍的給養(yǎng)和供給，才能順利地開展我們軍事上的進(jìn)攻，給敵人的圍剿以有力地打擊；才能使我們有力量去擴(kuò)大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開展到幾千里路的地方去，使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專心致志地去打擊敵人。也只有開展經(jīng)濟(jì)工作，才能改善人民群眾的生活，激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性，使我們的廣大群眾更加高興地去參加紅軍，去做各項(xiàng)革命工作。如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)條件就不能有保障，人民在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)中就會(huì)感到疲憊。因此，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”[2]105。但毛澤東也認(rèn)識(shí)到：“在現(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的。那種以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心，而忽視革命戰(zhàn)爭(zhēng)，離開革命戰(zhàn)爭(zhēng)去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同樣是錯(cuò)誤的。”[2]109毛澤東這一思想的提出，不僅從根本上轉(zhuǎn)變了根據(jù)地廣大官兵重軍事、輕經(jīng)濟(jì)的思想，而且為根據(jù)地的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）確立蘇區(qū)土地革命的總路線

中央根據(jù)地的發(fā)展，是同土地革命的開展密切相關(guān)的。土地革命，就是要消滅封建地主的土地私有制，實(shí)行農(nóng)民的土地私有制，使生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。

1.土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以中央蘇區(qū)為例的中國(guó)土地所有制的狀況。作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，20世紀(jì)二三十年代中國(guó)人口中90%以上都是農(nóng)民，而近代中國(guó)面臨的兩大難題，“一個(gè)是貧乏，又一個(gè)是失業(yè)，這兩個(gè)問題都與農(nóng)民有關(guān)，只要解決了其中之一，就算是解決了中國(guó)問題的一半”[3]213。這就是說，農(nóng)民問題乃是國(guó)民革命的中心問題。農(nóng)民靠土地吃飯，他們最關(guān)心的問題是土地問題。而在當(dāng)時(shí)中國(guó)的農(nóng)村土地絕大多數(shù)集中在地主手里。毛澤東通過對(duì)邊界土地狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“土地的百分之六十以上在地主手里，百分之四十以下在農(nóng)民手里。江西方面，遂川的土地最集中，約百分之八十是地主的。永新次之，約百分之七十是地主的?！盵2]67土地的高度集中，加劇了地主對(duì)農(nóng)民的剝削，農(nóng)民十分渴望奪回本應(yīng)屬于自己的土地。

2.土地革命總路線形成的過程。早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就開始關(guān)注農(nóng)民問題，并充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用。在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，毛澤東在對(duì)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)、階層進(jìn)行分析后認(rèn)為，在中國(guó)社會(huì)半自耕農(nóng)、貧農(nóng)、自耕農(nóng)是我們最接近的朋友。如何讓這些最接近我們的朋友成為真正的朋友，這就需要解決農(nóng)民關(guān)心的土地問題。井岡山根據(jù)地創(chuàng)立之后，毛澤東對(duì)紅色割據(jù)地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查研究，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，1928年12月，毛澤東親自起草了《井岡山土地法》?！毒畬酵恋胤ā芬?guī)定：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；以鄉(xiāng)為單位按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行土地分配；鄉(xiāng)村手工業(yè)工人與紅軍官兵、政府工作人員均可分得土地。雖然由于歷史的局限性，它們存在一些不足，但它們改變了千百年來中國(guó)社會(huì)的土地所有制，在一定程度上解決了農(nóng)民關(guān)心的土地問題。

1929年4月，毛澤東率紅四軍到達(dá)興國(guó)后，指導(dǎo)中共興國(guó)縣委建立了縣革命委員會(huì)，幫助制定了《興國(guó)縣革命委員會(huì)政綱》，頒布了《興國(guó)土地法》。興國(guó)土地法修正了井岡山土地法的一些錯(cuò)誤內(nèi)容，變“沒收一切土地”為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”，分配給無地少地的農(nóng)民耕種。這是對(duì)井岡山土地法的原則性修正，這一修正從根本上明確了當(dāng)時(shí)革命的主要對(duì)象，把包括富農(nóng)在內(nèi)的中間人士爭(zhēng)取到革命陣營(yíng)里來。1929年7月，毛澤東主持指導(dǎo)制定《閩西土地法》（即《中共閩西第一次代表大會(huì)土地問題決議案》）。決議規(guī)定土地以鄉(xiāng)為單位，在原有耕種的基礎(chǔ)上，“抽多補(bǔ)少”按人口“平均分配”。這一分配原則改變了以往土地分配過程中把現(xiàn)有土地全部打亂重新分配的辦法，根據(jù)各戶現(xiàn)耕土地多少，以全鄉(xiāng)每人平均應(yīng)得的畝數(shù)為依據(jù)，有多的抽出來，不夠的補(bǔ)上，加速了土地分配的進(jìn)程，也糾正了以往按勞動(dòng)力多少進(jìn)行分配的不合理的方法，非常受農(nóng)民歡迎。在較短時(shí)間里，長(zhǎng)汀、上杭、連城、龍巖、永定、武平六縣縱橫三百多里的地區(qū)內(nèi)，50多個(gè)區(qū)、600多個(gè)鄉(xiāng)解決了土地問題，約有80多萬貧苦農(nóng)民得到了土地，廣大貧苦農(nóng)民獲得了世代盼望的土地所有權(quán)。

1930年4月，紅四軍攻克尋烏縣城后，毛澤東在這里進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)20多天的調(diào)查研究。通過調(diào)查，毛澤東發(fā)現(xiàn)按照“抽多補(bǔ)少”的分田方案，在分田的過程中還是存在一些問題，如大多數(shù)富農(nóng)把持肥田，只把一些壞田出讓給貧農(nóng)和佃農(nóng)，直接影響到廣大貧苦農(nóng)民的革命積極性。為了正確解決土地斗爭(zhēng)中的問題特別是富農(nóng)問題，毛澤東繼尋烏調(diào)查之后，1930年10月到11月間，又先后在興國(guó)、東塘、木口村等處進(jìn)行調(diào)查，并形成了一批調(diào)查報(bào)告，如《興國(guó)調(diào)查》、《東塘等處調(diào)查》等，解決了土地革命中的許多政策問題。如：在經(jīng)濟(jì)上既不能放任富農(nóng)自由發(fā)展，又不能過早地消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，即允許富農(nóng)剝削，但務(wù)使富農(nóng)對(duì)貧農(nóng)的剝削不得過多；允許富農(nóng)從事適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)，但不準(zhǔn)富農(nóng)操縱糧食。毛澤東曾說：“到井岡山之后，我作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問題，提出解決富農(nóng)問題的辦法，不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去。假如對(duì)地主一點(diǎn)土地也不分，叫他們?nèi)ズ任鞅憋L(fēng)，對(duì)富農(nóng)也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農(nóng)造反，貧農(nóng)，雇農(nóng)一定陷入孤立。當(dāng)時(shí)有人罵我是富農(nóng)路線，我看在當(dāng)時(shí)只有我這辦法是正確的?！盵4]18

1931年2月，毛澤東以中央革命軍事委員會(huì)總政治部主任的名義給江西省委寫信，信中分析了目前農(nóng)民在土地問題上的顧慮，提出對(duì)土地分配的建議即，“對(duì)過去分好了的田（實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦了的）即算分定，得田的人，由他私有，別人不得侵犯。以后一家的田，一家定業(yè)，生的不補(bǔ)，死的不退，租借買賣，由他自主”，明確了農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)。并指出之所以這樣規(guī)定，“是民權(quán)革命時(shí)代應(yīng)該有的過程，共產(chǎn)主義不是一天做得起來的”，只有實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段所必需的政策，“才是真正的走向共產(chǎn)主義的良好辦法”。

通過以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)蘇區(qū)土地改革政策的不斷探索，到1931年初以“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)”為內(nèi)容的土地革命總路線形成，這是一條馬克思主義的路線，這條土地革命路線調(diào)動(dòng)了一切反封建的因素，為中國(guó)的土地革命運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展提供了重要保證，并成為黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)。在這一總路線的形成過程中毛澤東作出了巨大的貢獻(xiàn)。

（三）必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位

中央根據(jù)地地處贛南、閩西交界處，這里地瘠民貧，經(jīng)濟(jì)落后，居民90%以上是農(nóng)民，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。因此，在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一問題上毛澤東認(rèn)為：在目前的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位?！盵2]117在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，毛澤東明確要求中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要從以下四個(gè)方面著力：一是要做到農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃性。毛澤東指出發(fā)展根據(jù)地農(nóng)業(yè)要做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性，即對(duì)某些重要的農(nóng)產(chǎn)品制定了生產(chǎn)計(jì)劃，動(dòng)員農(nóng)民為計(jì)劃而努力；二是要組織互助社、耕田隊(duì)，解決勞動(dòng)力不足的問題。由于蘇區(qū)青壯年男子大批參加紅軍和外出工作，農(nóng)村的勞動(dòng)力大量減少，以毛澤東對(duì)興國(guó)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查為例：16歲至45歲的全部青壯年733人，出外當(dāng)紅軍做工作去了322人。在鄉(xiāng)413人，其中男子只87人，女子竟占326人。解決的辦法，毛澤東認(rèn)為有組織地調(diào)劑勞動(dòng)力和推動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)，在春耕夏耕等重要季節(jié)組織勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)是解決勞動(dòng)力問題的必要的方法；三是要組織犁牛合作社解決耕牛不足。在耕牛方面毛澤東通過對(duì)瑞金石水鄉(xiāng)、上杭才溪鄉(xiāng)等地的調(diào)查，認(rèn)為“解決方法，莫妙于領(lǐng)導(dǎo)群眾組織犁牛合作社，在自愿原則下（經(jīng)過社員大會(huì)同意），按每家分田數(shù)共同集股買?！薄ａ槍?duì)種子問題要通過在各地組織小范圍的農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，設(shè)立農(nóng)業(yè)研究學(xué)校和農(nóng)產(chǎn)品展覽所等途徑和方法來解決；四是要開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。蘇維埃政府發(fā)布《開墾荒地荒田辦法》，通過減免稅收等一系列措施來鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)民開墾荒地；五是要加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。對(duì)于水利問題，毛澤東指出：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我們也應(yīng)予以極大的注意。”[5]26蘇區(qū)各土地部都建立了水利局或水利委員會(huì)，專門管理興修水利事宜。毛澤東和蘇維埃政府采取的一系列興農(nóng)措施，使蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收。這樣不但保證了革命根據(jù)地軍民生活的需要，而且為鞏固革命根據(jù)地提供了重要的物質(zhì)保障。

（四）發(fā)展工業(yè)、商業(yè)貿(mào)易的思想

根據(jù)地工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)生產(chǎn)主要以手工業(yè)生產(chǎn)為主，歷史上只有煙、紙、鎢砂、樟腦、農(nóng)具等傳統(tǒng)手工業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)。針對(duì)根據(jù)地工業(yè)基礎(chǔ)及現(xiàn)狀毛澤東認(rèn)為要有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)及某些工業(yè)，以便打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)解決根據(jù)地軍民的需求和紅軍的發(fā)展。在發(fā)展根據(jù)地工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易問題上，毛澤東指出，建立在散漫的手工基礎(chǔ)上的手工業(yè)分散在個(gè)體家庭，由個(gè)體家庭來完成，因此實(shí)現(xiàn)精密的計(jì)劃生產(chǎn)當(dāng)然不可能，而根據(jù)地的工業(yè)，包括軍需工業(yè)和民用工業(yè)，主要由國(guó)營(yíng)工業(yè)、合作社工業(yè)和私營(yíng)工業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此“相當(dāng)精密的生產(chǎn)計(jì)劃，卻是完全必需的。確切地計(jì)算原料的生產(chǎn)，計(jì)算到敵區(qū)和我區(qū)的，是我們第一種國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社工業(yè)從開始進(jìn)行的時(shí)候就注意的”[2]119。

對(duì)于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家的利益和人民的利益所需要的。從長(zhǎng)期來看，要使合作經(jīng)濟(jì)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)配合起來，并且經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)方面的巨大力量，對(duì)私人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢(shì)并取得領(lǐng)導(dǎo)的地位。

在對(duì)外貿(mào)易上要有計(jì)劃地組織人民對(duì)外貿(mào)易，并且由蘇維埃國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)若干項(xiàng)必要的商品流通，例如食鹽和布匹的輸入，食糧和鎢砂的輸出，以及糧食在內(nèi)部的調(diào)劑等。以糧食在內(nèi)的調(diào)劑為例，毛澤東認(rèn)為：“每個(gè)縣要設(shè)立一個(gè)糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)，重要的圩場(chǎng)，要設(shè)糧食調(diào)劑支局。一方面要使我們的糧食，在紅色區(qū)域內(nèi)由有余的地區(qū)流通到不足的地區(qū)，不使有的地方成了堆，有的地方買不到，有的地方價(jià)格過低，有的地方價(jià)格又過高；一方面要把我區(qū)多余的糧食有計(jì)劃地（不是無限制地）運(yùn)輸出口，不受奸商的中間剝削，從白區(qū)購買必須品進(jìn)來?！?/p>

在發(fā)展根據(jù)地工業(yè)及商業(yè)的問題上毛澤東采取實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)展要以根據(jù)地的現(xiàn)實(shí)狀況為前提，不能盲目求大，不能脫離實(shí)際。以糧食、食鹽及布匹經(jīng)營(yíng)為例，毛澤東認(rèn)為政府不能對(duì)糧食完全專賣，鹽和布匹也不能由政府完全經(jīng)管而不準(zhǔn)商人插手。

三、根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式

（一）從組織上動(dòng)員和宣傳群眾

毛澤東認(rèn)為各級(jí)政府部門的同志，首先是主席團(tuán)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部的同志要把發(fā)展生產(chǎn)、建立合作社等經(jīng)濟(jì)工作作為日常性的工作放到議事日程上，通過不斷地宣傳、督促、檢查，使發(fā)展生產(chǎn)的理念深入人心，使根據(jù)地軍民充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)之間的關(guān)系，把群眾廣泛地發(fā)動(dòng)起來。其次要依靠群眾團(tuán)體，主要是工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)，通過工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)把群眾都加入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來。再次，毛澤東認(rèn)為通過以“村子、屋子為單位的群眾大會(huì)”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系給群眾講明白也能調(diào)動(dòng)群眾購買公債、調(diào)劑糧食、發(fā)展合作社等一系列發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的積極性?！凹偃绮贿@樣地從組織上去動(dòng)員群眾和宣傳群眾，即是說，各級(jí)政府的主席團(tuán)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部不著力抓著經(jīng)濟(jì)工作去討論、檢查，不注意推動(dòng)群眾團(tuán)體，不注意開群眾大會(huì)做宣傳，那末，要達(dá)到目的是不可能的。[2]110”在動(dòng)員群眾的態(tài)度上毛澤東指出不能采取官僚主義，也不能采取行政命令的手段，要通過耐心細(xì)致的工作、群眾喜聞樂見的方式宣傳發(fā)動(dòng)群眾，使群眾從思想上接受黨所采取的發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的措施。

（二）組織一支從事經(jīng)濟(jì)工作的干部隊(duì)伍

由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中，因此在根據(jù)地發(fā)展過程中，一方面廣大官兵存在輕經(jīng)濟(jì)、重軍事的思想，另一方面又認(rèn)為即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也缺少懂經(jīng)濟(jì)的人才。針對(duì)這一問題，毛澤東認(rèn)為首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范帶頭作用。如何培養(yǎng)和選任經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部，毛澤東建議從土地斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、革命戰(zhàn)爭(zhēng)中鍛煉出來的干部中挑選，經(jīng)過培訓(xùn)，送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)線上從事根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，由他們充當(dāng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的指揮員，帶領(lǐng)廣大群眾從事經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的工作，而這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是幾十幾百，而是要有幾千人甚至幾萬人，“丟掉錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，干部就站在面前了”[2]111。

（三）建立各種合作社

建立和發(fā)展合作社是打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主要措施。中央根據(jù)地建立后，由于它在紅色根據(jù)地的地位及影響，國(guó)民黨加緊對(duì)中央根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，使根據(jù)地經(jīng)濟(jì)遭受極大破壞。在商業(yè)貿(mào)易方面，由于根據(jù)地處于分割包圍之中，因此商品流通受到很大限制。一方面部分根據(jù)地廣大群眾分田后生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，導(dǎo)致價(jià)格暴跌，農(nóng)民損失慘重；另一方面根據(jù)地急需的食鹽、藥品、布匹等商品運(yùn)不進(jìn)來，影響人民群眾和紅軍戰(zhàn)士的正常生活。為了打破敵人的封鎖，毛澤東提出要幫助農(nóng)民組建商業(yè)及消費(fèi)合作社，中央蘇區(qū)最早的合作社是成立于1928年10月的贛西南東固消費(fèi)合作，它由蘇維埃撥款和群眾集資建成，到1930年東固區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在贛西南蘇區(qū)普遍推廣。1932年夏，鄧子恢就任中央財(cái)政部長(zhǎng)后，借鑒閩西蘇區(qū)創(chuàng)辦販米合作社的經(jīng)驗(yàn)，又在中央蘇區(qū)倡導(dǎo)辦糧食合作社。到1934年2月，中央蘇區(qū)辦有消費(fèi)合作社1140個(gè)（普及到各區(qū)、鄉(xiāng)），社員295993人，股金322525元；糧食合作社1071個(gè)，社員243904人，股金242097元。臨時(shí)中央政府和閩、贛兩省及17個(gè)縣建有消費(fèi)合作總社[5]10。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)根據(jù)地勞動(dòng)力短缺及耕牛不足的現(xiàn)狀，毛澤東從根據(jù)地生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為建立和發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行之有效的方法。因此，根據(jù)地犁牛合作社、勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)普遍建立起來，成為促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的主要形式之一。

四、毛澤東土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的意義

（一）促進(jìn)了中央根據(jù)地的發(fā)展壯大

正是在毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，中央革命根據(jù)地軍民正確處理革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在保障前線作戰(zhàn)的前提下努力發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，不僅打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，而且促進(jìn)了中央根據(jù)地的發(fā)展，從而使根據(jù)地的面積不斷擴(kuò)大，革命力量得以壯大。從《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》首次告誡邊界黨要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)問題的重要性，到《井岡山的斗爭(zhēng)》中詳細(xì)講述紅軍戰(zhàn)士艱苦的生活狀況，再到《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》和《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等一系列論著，毛澤東不僅告誡邊界黨要關(guān)心根據(jù)地廣大群眾和紅軍戰(zhàn)士的疾苦，同時(shí)也嚴(yán)厲批評(píng)黨內(nèi)部分干部和根據(jù)地地方政府不重視經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上充分闡述了戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，使廣大軍民深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)是革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而自覺加入根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為根據(jù)地的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我黨培養(yǎng)鍛煉了一支經(jīng)濟(jì)建設(shè)干部隊(duì)伍

毛澤東曾經(jīng)指出，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)首先要培養(yǎng)大批干部從事根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的指引下，廣大干部官兵克服重軍事輕經(jīng)濟(jì)的思想，積極從事根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而使我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)成為既能打仗又能生產(chǎn)的優(yōu)秀隊(duì)伍。更難能可貴的是，在這支隊(duì)伍中既有如鄧子恢、張聞天、劉少奇、毛澤民等黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更有許多從事基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一般干部，這批經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的培養(yǎng)為新民主主義革命的勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（三）確立農(nóng)民對(duì)土地所有權(quán)的思想，為我黨爭(zhēng)取了最廣大的同盟軍，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)

從1928年12月毛澤東在井岡山主持制定中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，以立法的形式確立農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)，到《興國(guó)土地法》對(duì)土地分配政策的原則性調(diào)整，再到1931年土地革命總路線的提出，毛澤東懷著對(duì)中國(guó)農(nóng)民的濃厚情感以及對(duì)中國(guó)革命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索，終于找到了解決中國(guó)歷史上最大的難題——農(nóng)民關(guān)于土地所有權(quán)的問題的金鑰匙，不僅解決了千百年來農(nóng)民對(duì)土地的渴望和需求，同時(shí)也明確了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的斗爭(zhēng)目標(biāo)——地主階級(jí)，使我們黨可以最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切反封建的因素，為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（四）中央根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)其他根據(jù)地的發(fā)展起到了示范作用

由于“中央革命根據(jù)地鼎盛時(shí)期地跨江西、福建、廣東三省的廣大地區(qū)，建立起5個(gè)省級(jí)和一大批縣級(jí)蘇維埃政權(quán)，總面積達(dá)到8.4萬平方公里，總?cè)丝跒?53萬。中央革命根據(jù)地不僅面積最大、人口最多，而且是中共中央、蘇區(qū)中央局、蘇維埃中央政府、中央革命軍事委員會(huì)等黨、政、軍、群首腦機(jī)關(guān)所在地”[6]54。因此在當(dāng)時(shí)武裝割據(jù)時(shí)期，在黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色根據(jù)地具有特殊的地位及影響，中央根據(jù)地的發(fā)展對(duì)其他根據(jù)地具有示范作用，毛澤東中央根據(jù)地經(jīng)濟(jì)工作思想及主張，不僅在中央根據(jù)發(fā)展過程中具有指導(dǎo)作用，對(duì)鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據(jù)地的發(fā)展也具有示范作用。如：毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍第三次入閩攻下龍巖后，根據(jù)毛澤東的意見，由鄧子恢起草的土地革命綱領(lǐng)即《閩西土地法》就吸取了《井岡山土地法》的經(jīng)驗(yàn)，深受農(nóng)民歡迎。鄂豫皖革命根據(jù)地提出了“學(xué)江西井岡山的辦法”；湘鄂西革命根據(jù)地，提出學(xué)習(xí)井岡山經(jīng)驗(yàn)；左右江革命根據(jù)地，提出了“學(xué)習(xí)朱毛紅軍”、“匯合朱毛紅軍”的口號(hào)。東江、陜甘等革命根據(jù)地，都受到井岡山革命經(jīng)驗(yàn)的影響[7]119。

（五）毛澤東土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期關(guān)于中央根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想是毛澤東經(jīng)濟(jì)思想形成的基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分

總結(jié)毛澤東經(jīng)濟(jì)思想形成的過程可以看到，毛澤東經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生于土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，成熟于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東關(guān)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，經(jīng)過毛澤東的不斷探索、實(shí)踐、完善，成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期指導(dǎo)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思想。如在抗戰(zhàn)時(shí)期，在陜甘寧邊區(qū)面臨嚴(yán)重的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，毛澤東提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作總方針中，其中關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的論述、把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到第一位的觀點(diǎn)，正確處理根據(jù)地國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的思想等都與土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想相聯(lián)系，這些思想不僅是毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，也是我黨的寶貴財(cái)富。這些思想不僅在歷史上閃耀著智慧的光芒，在今天我國(guó)的改革開放以及中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)中同樣具有強(qiáng)大的生命力。毛澤東土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)思想，與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承。繼承毛澤東思想就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，因此研究毛澤東在不同時(shí)期的思想，不僅具有偉大的歷史意義，也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。特別是毛澤東在其經(jīng)濟(jì)思想形成過程中知錯(cuò)必改、實(shí)事求是的作風(fēng)更是值得我們永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)光大。

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