貨車列檢勞動組織改革的探索

盧曉波 上海鐵路局杭州北車輛段

1 貨車列檢勞動組織改革的背景

2010年5月10日，上海鐵路局正式推行貨車列檢“人機分工”作業(yè)方式?！叭藱C分工”作業(yè)方式可概括為：TFDS系統(tǒng)（貨車運行故障動態(tài)圖像檢測系統(tǒng)）通過高速攝像頭自動拍攝進站列車車輛運行的技術(shù)狀態(tài)，自動將圖像信息儲存并傳輸?shù)秸緝?nèi)列檢所檢測室，室內(nèi)檢車員利用列車到站前的短暫時間，完成對照片的瀏覽分析，發(fā)現(xiàn)車輛故障后及時通知室外檢車員到現(xiàn)場進行處理?！叭藱C分工”作業(yè)方式可大大減輕現(xiàn)場作業(yè)勞動強度，一定程度上避免了人工檢車因各種原因造成的漏檢，提高了檢車質(zhì)量。

“人機分工”作業(yè)方式為貨車列檢作業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由人控向人機聯(lián)控、由粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變帶來了巨大的推動作用。如何探索改革貨車列檢勞動組織，全面優(yōu)化勞動力資源配置，提高車輛檢修質(zhì)量，促進減員增效，更好地適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要，是我們面臨的一個全新而緊迫的課題。

2 貨車列檢勞動組織改革的必要性分析

2.1 貨車列檢勞動組織現(xiàn)狀分析

長期以來，在傳統(tǒng)的人工檢查作業(yè)方式下，貨車列檢一直實行“檢修合一”的傳統(tǒng)班組設(shè)置模式。在生產(chǎn)組織方面，由于人工檢車質(zhì)量易受各種因素影響，為確保典型故障發(fā)現(xiàn)率，通常更側(cè)重于到達列車檢查作業(yè)，強調(diào)“以檢查促修理，以到達保始發(fā)”。在人員配備方面，由于近年來列檢人員普遍緊張，為加強到達列車檢查作業(yè)，往往優(yōu)先考慮到達列車檢查人員的需求，修理人員、始發(fā)列車作業(yè)人員的配備始終嚴重不足。

傳統(tǒng)的貨車列檢勞動組織已不能滿足作業(yè)方式轉(zhuǎn)變的需要，主要表現(xiàn)在：

（1）不利于強化專業(yè)管理?！叭藱C分工”作業(yè)方式在檢查監(jiān)控手段、規(guī)章、標準等方面與傳統(tǒng)的人工檢查作業(yè)方式差別很大，需要有一支具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識、業(yè)務(wù)水平的專門隊伍。

（2）不利于提高車輛檢修質(zhì)量?！皺z修合一”的傳統(tǒng)班組設(shè)置模式不能實現(xiàn)外部異體監(jiān)督，室內(nèi)、室外檢車員對作業(yè)范圍和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況不能通過外部機制得到有效監(jiān)控，從而影響了對規(guī)章、標準的執(zhí)行力度，給車輛檢修質(zhì)量帶來了隱患。

（3）不利于優(yōu)化勞動力資源配置。實行“人機分工”作業(yè)方式后，技檢工作效率和檢車質(zhì)量已得到了較大提高，若再以傳統(tǒng)的人員配備模式來組織生產(chǎn)，則會造成到達列車檢查人員相對過剩，而修理人員、始發(fā)列車作業(yè)人員緊缺的狀況卻得不到緩解。當?shù)竭_列車檢查作業(yè)發(fā)現(xiàn)的重點故障較多時，修理人員往往來不及處理，造成不必要的甩車臨修。在始發(fā)列車較為密集時，受技檢作業(yè)時間的限制，始發(fā)作業(yè)進行不充分，不能保證始發(fā)列車的運行安全。

2.2 “人機分工”作業(yè)方式的特點及其要求

（1）TFDS系統(tǒng)的高技術(shù)、高標準，要求相關(guān)使用人員須專業(yè)化、規(guī)?；?。

TFDS系統(tǒng)是集成了電子、通信、網(wǎng)絡(luò)等各種新技術(shù)的一種先進的檢測系統(tǒng)，對相關(guān)使用人員及配備有較高的要求。上海鐵路局在有關(guān)文件中明確要求室內(nèi)檢車員必須符合以下條件：具有高中（中專）及以上文化程度，具備一定的計算機技術(shù)等相關(guān)知識，具有從事列車檢查作業(yè)2年及以上工作經(jīng)驗，熟練掌握車輛結(jié)構(gòu)，熟知車輛配件名稱，上崗前需經(jīng)過鐵路局組織的專門培訓(xùn)，持證上崗率須達到100%。對室內(nèi)檢車員的配備也有明確規(guī)定：按照TFDS系統(tǒng)檢測方向分別建立動態(tài)檢車組，每組按轉(zhuǎn)向架底部、車鉤緩沖、車底、轉(zhuǎn)向架側(cè)架4個工位配備4名室內(nèi)檢車員，另配備組長1名，按四班制配齊。

（2）“人機分工”作業(yè)方式的協(xié)作性、時效性，要求必須完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

目前由于TFDS系統(tǒng)技術(shù)上尚需完善，“機檢”還不能完全代替“人檢”，過渡期內(nèi)將使用“人機共檢”的模式。“人機分工”作業(yè)方式需參與各方分工協(xié)作、快速協(xié)調(diào)，因此必須制訂室內(nèi)、室外檢車員相應(yīng)的作業(yè)范圍和質(zhì)量標準，明確各自的崗位職責(zé)、工作程序，確保技檢作業(yè)不漏項，提高技檢質(zhì)量，同時盡可能減少重復(fù)作業(yè)，提高技檢工作效率。必須建立、規(guī)范相應(yīng)的管理制度，強化基礎(chǔ)管理工作，在作業(yè)過程中對故障的發(fā)現(xiàn)、處理通過信息傳遞→確認→反饋形成閉環(huán)管理，以達到快速協(xié)調(diào)、迅速響應(yīng)的目的。

（3）“人機分工”作業(yè)方式的高質(zhì)、高效，要求必須調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)組織。

推行貨車列檢“人機分工”作業(yè)方式，目的是為了壓縮列車在站編組時間，加快車輛運轉(zhuǎn)周期，提高貨物運量，確保車輛檢修質(zhì)量與運輸生產(chǎn)安全，實現(xiàn)減員增效。實行“人機分工”作業(yè)方式后，一是貨車車輛運行狀態(tài)檢查由列車到站后的“靜態(tài)”檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榱熊囘M站前的“動態(tài)”檢測，使現(xiàn)場作業(yè)人員能抽出更多的時間，加強對影響列車運行安全關(guān)鍵部位的檢查、修理，提高車輛的檢修質(zhì)量。二是改變了以往靠檢車員手敲、眼看、耳聽的落后檢測手段，避免了人工檢車因各種原因造成的漏檢，提高了檢車質(zhì)量。三是通過室內(nèi)、室外檢車員檢查范圍及責(zé)任的劃分，有效減少了重復(fù)作業(yè)，提高了技檢工作效率，縮短了技檢時間。四是改善了職工的作業(yè)條件，在一定程度上減輕了現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動強度，釋放了一部分勞動生產(chǎn)力。

因此，實行“人機分工”作業(yè)方式后，可相應(yīng)減少室外檢車員的配備，目前列檢人員普遍緊張的情況可得到一定程度的緩解，從而給優(yōu)化勞動力資源配置創(chuàng)造了有利條件。列檢生產(chǎn)組織應(yīng)從目前的“以檢查促修理，以到達保始發(fā)”逐步過渡到“檢修并重，強化始發(fā)作業(yè)”，配齊、配強相關(guān)作業(yè)人員。

3 貨車列檢勞動組織改革的內(nèi)容

根據(jù)“人機分工”作業(yè)方式的特點及其要求，從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相匹配的角度出發(fā)，實行“人機分工”作業(yè)方式后，貨車列檢勞動組織的改革可從以下幾個方面著手：

3.1 班組的設(shè)置及職能界定

（1）成立動態(tài)檢測班，并按照TFDS系統(tǒng)檢測方向分別設(shè)置作業(yè)組，每組按轉(zhuǎn)向架底部、車鉤緩沖、車底、轉(zhuǎn)向架側(cè)架4個工位配備4名室內(nèi)檢車員，另配備組長1名，按四班制配齊。動態(tài)檢測班主要負責(zé)對TFDS系統(tǒng)的信息進行分析、傳遞，并對現(xiàn)場檢車員的反饋信息進行統(tǒng)計、上報。

（2）在目前“機檢”還不能完全代替“人檢”的情況下，既有列檢生產(chǎn)班組主要負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)范圍內(nèi)的車輛檢查作業(yè)，對室內(nèi)檢車員傳遞的信息進行確認，并按規(guī)定進行故障處理。

3.2 開展制度性建設(shè)工作

（1）根據(jù)TFDS系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展狀況，定期修訂室內(nèi)、室外檢車員相應(yīng)的作業(yè)范圍和質(zhì)量標準，進一步明確各自的崗位職責(zé)、工作程序，在確保安全的前提下，最大限度地減少重復(fù)作業(yè)，不斷提高技檢工作效率。

（2）建立、健全室內(nèi)檢車員交接班、考勤、統(tǒng)計分析、臺帳等各項管理制度，強化基礎(chǔ)管理工作，促進工作質(zhì)量的提高。

3.3 優(yōu)化勞動力資源配置

（1）按規(guī)定要求配齊、配強室內(nèi)檢車員，充分發(fā)揮TFDS系統(tǒng)的動態(tài)檢測作用，確保貨物列車的運行安全。

（2）隨著TFDS系統(tǒng)技術(shù)的逐漸提升，規(guī)章制度的逐步完善，檢測質(zhì)量與技檢工作效率的不斷提高，應(yīng)逐步減少既有列檢生產(chǎn)班組到達列車檢查人員的配備，達到減員增效的目的。

（3）加大對既有列檢生產(chǎn)班組修理人員的配備力度，進一步提高重點故障的處理能力，減少不必要的甩車臨修。

（4）根據(jù)生產(chǎn)需要合理配備始發(fā)列車作業(yè)人員，加強始發(fā)列車作業(yè)，充分發(fā)揮始發(fā)列車作業(yè)的“安全保障”作用。

3.4 建立內(nèi)部激勵約束機制

（1）進一步完善現(xiàn)行計件工資分配辦法，將室內(nèi)檢車員的計件工資與其檢測工作量、質(zhì)量掛鉤，充分發(fā)揮計件工資分配的激勵導(dǎo)向作用，進一步調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性和自覺性。

（2）建立以技能水平、實作能力和工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價機制，推行崗位等級動態(tài)管理，提高職工提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵章守紀、敬業(yè)愛崗的自覺性，充分發(fā)揮考核機制的激勵約束作用。

3.5 強化專業(yè)化管理

加強對室內(nèi)檢車員的培訓(xùn)組織工作，切實做好新補充人員的選配工作，嚴格執(zhí)行“持證上崗”制度，認真落實“定期考核”相關(guān)規(guī)定要求，做好5T系統(tǒng)動態(tài)檢車員檔案庫的建立與日常維護工作，積極開展技術(shù)練兵活動，調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性，提高隊伍整體素質(zhì)。

4 結(jié)束語

2010年上海鐵路局推行“人機分工”作業(yè)方式以來，TFDS系統(tǒng)運行正常，檢車質(zhì)量全面受控，這項旨在提高貨車檢車質(zhì)量、優(yōu)化檢車人力資源配置的列檢作業(yè)方式變革，實踐效果明顯。

貨車列檢勞動組織改革是一項系統(tǒng)工程，涉及安全穩(wěn)定、技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織、規(guī)章制度、勞動定額、人員調(diào)整、教育培訓(xùn)等方方面面，當前工作中需要改進和加強的方面還很多，如TFDS系統(tǒng)技術(shù)、室內(nèi)外技檢重復(fù)作業(yè)、人員素質(zhì)和來源、專業(yè)教育培訓(xùn)等問題，均需要我們進一步研究和改進。我們將積極穩(wěn)妥地推進這項改革，建立協(xié)調(diào)配合的工作機制，切實統(tǒng)一各級管理人員的思想認識，堅持不懈地做好職工思想教育工作，把握好安全底線，重視投入產(chǎn)出研究，以生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，突破傳統(tǒng)規(guī)章制度，強化定員定額管理，建立內(nèi)部激勵約束機制，提升勞動者技能素質(zhì)，不斷提高勞動效率，更好地適應(yīng)鐵路運輸生產(chǎn)的需要。