荷蘭式寬容精神與歐盟的建立

吳榮熙

(安徽師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

荷蘭式寬容精神與歐盟的建立

吳榮熙

(安徽師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

世界經(jīng)濟(jì)飽受歐債危機(jī)所累，使世界人民走出2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的希望幾成泡影，歐盟在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的表現(xiàn)飽受爭(zhēng)議，歐盟歷經(jīng)六十多年發(fā)展成為今天唯一可在經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)并列的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，難道要走向衰亡？說(shuō)歐盟不能不說(shuō)到荷蘭，它在歐盟創(chuàng)建過(guò)程中起到了精神作用，荷蘭隨歐盟的擴(kuò)大和深化使本國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增速可觀，也使荷蘭成為歐洲之門。

荷蘭；包容精神；歐盟

今天的歐盟是歐洲在沒(méi)有采取軍事強(qiáng)制手段而將如此多的國(guó)家結(jié)成緊密聯(lián)盟的偉大且成功的實(shí)踐，歐洲自羅馬共和國(guó)以來(lái)有太多的征服和侵略，目的主要是土地。荷蘭人在淺水區(qū)構(gòu)筑堤壩、從水下獲得土地，就拓展了領(lǐng)土，而不似其他國(guó)家從別國(guó)搶奪。[1]這種“擴(kuò)張方式”曾被一些“強(qiáng)國(guó)”嘲笑，然而拿破侖、希特勒等的灰飛煙滅使歐洲的智者在困惑中從荷蘭人的寬容、團(tuán)結(jié)協(xié)作、與洪水作斗爭(zhēng)上找到讓歐洲徹底消除戰(zhàn)爭(zhēng)的方法。二戰(zhàn)后有很多統(tǒng)一歐洲的提議：1946年丘吉爾提議建立“歐洲合眾國(guó)”，這是重述拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高的話，歐洲與北美是不可同日而語(yǔ)的，因此響應(yīng)者寥寥。

一 歐盟成長(zhǎng)歷程

1950年5月9日，歐洲煤鋼共同體計(jì)劃由法國(guó)外長(zhǎng)舒曼提出，1951年4月18日，比、荷、盧、意、法、西德六國(guó)簽訂巴黎條約，該條約有效期五十年。1957年3月25日，六國(guó)外長(zhǎng)簽訂羅馬條約，建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體。1965年4月8日，六國(guó)簽訂了《布魯塞爾條約》，建立歐洲共同體，取代歐洲原子能共同體、歐洲煤鋼共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，共同體不再是“單打冠軍”而是綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，條約還規(guī)定總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾。1991年12月11日，歐共體各國(guó)首腦在馬斯特里赫特開會(huì)通過(guò)了建立“歐洲政治聯(lián)盟”和“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》?！榜R約”于1993年11月1日正式生效，歐盟取代了歐共體。這標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)政治實(shí)體。歐盟成立后，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)到3%，1999年人均GDP18，983美元，2011年人均GDP34，982美元。[2]2002年11月18日，歐盟15國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上匈牙利、捷克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個(gè)中東歐國(guó)家被邀請(qǐng)入盟，入盟協(xié)議在2003年4月16日希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會(huì)議上正式簽署。2004年5月1日，協(xié)議生效，這10個(gè)國(guó)家成為歐盟的正式成員國(guó)。這是歐盟歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大,比前四次的總和還多。2007年1月，保加利亞和羅馬尼亞兩國(guó)共同加入歐盟。歐盟在6次擴(kuò)大后，一躍而成為當(dāng)今世界一體化程度最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家聯(lián)合體，包涵有27個(gè)國(guó)家、總?cè)丝诔^(guò)5億。

二 荷蘭精神對(duì)歐盟的影響

隨著德國(guó)法西斯的節(jié)節(jié)敗退，比利時(shí)、荷蘭、盧森堡三國(guó)流亡政府看到復(fù)國(guó)有望，于1944年9月5日在倫敦簽署比荷盧關(guān)稅聯(lián)盟協(xié)定。1946年，重新掌握政權(quán)的三國(guó)政府決定將關(guān)稅聯(lián)盟升格成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。1958年2月3日，《比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》在海牙正式簽署，1960年11月1日條約正式生效，期限50年，期滿后可順延10年。三國(guó)政府成立聯(lián)盟的目的是發(fā)展三國(guó)關(guān)系，協(xié)調(diào)三國(guó)之間的財(cái)政和社會(huì)事務(wù)政策，在與大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中有更大的話語(yǔ)權(quán)。比荷盧三國(guó)關(guān)稅同盟之組成，促進(jìn)了歐共體的建立，為歐共體提供了一個(gè)“框架”。

三國(guó)成立一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，有別于歐洲數(shù)世紀(jì)以來(lái)的軍事聯(lián)盟。無(wú)論是一戰(zhàn)前的三國(guó)協(xié)約還是一戰(zhàn)后的凡爾賽條約，都包含軍事內(nèi)容，這些國(guó)家聯(lián)盟的目的就是要在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗對(duì)手。比荷盧三國(guó)不結(jié)成軍事同盟還有歷史方面的原因，三國(guó)曾經(jīng)被其他大國(guó)合并為一個(gè)國(guó)家：拿破侖占領(lǐng)尼德蘭后任命其弟路易為荷蘭國(guó)王，荷蘭成為王國(guó)，后并入法國(guó)，拿破侖倒臺(tái)后獨(dú)立。英國(guó)想在法國(guó)北部成立一個(gè)較強(qiáng)大的國(guó)家，尼德蘭聯(lián)合王國(guó)在大國(guó)的“包辦婚姻”下成立了，此時(shí)的尼德蘭聯(lián)合王國(guó)包括比利時(shí)、盧森堡和尼德蘭聯(lián)省共和國(guó)(即荷蘭)，[1]阿姆斯特丹成為首都。尼德蘭的兩部分過(guò)去分開的太久，朝著不同的方向發(fā)展，北部自由貿(mào)易希望低關(guān)稅，相反南部的工業(yè)化希望提高關(guān)稅，威廉一世國(guó)王的政策以工業(yè)化為中心(工業(yè)化已是世界趨勢(shì))，但他遭到北方商人的反對(duì)，他們希望用父輩致富的方式繼續(xù)當(dāng)“海上馬車夫”。威廉一世在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后失去了國(guó)王的權(quán)威，退位成盧森堡大公。尼德蘭聯(lián)合王國(guó)在1830年解體，客觀說(shuō)明將歐洲在經(jīng)濟(jì)還未充分結(jié)成有機(jī)聯(lián)系的整體時(shí)就結(jié)成一個(gè)國(guó)家是幼稚的。比荷盧三國(guó)找到了一個(gè)互利共贏的方式——比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐洲國(guó)家由于分開太久，各自經(jīng)歷了政治革命、商業(yè)革命和工業(yè)革命，有各自的利益來(lái)源，強(qiáng)行整合在一起將束縛雙方。在將聯(lián)盟擴(kuò)展到27國(guó)后，歐盟在整合資源、發(fā)揮成員國(guó)內(nèi)部各自優(yōu)勢(shì)上相對(duì)較好。歐洲現(xiàn)在有不下數(shù)十個(gè)各類所謂條約組織國(guó)，歐盟是其中的較成功者，之所以歐盟如此成功，是因?yàn)闅W盟以遏制德國(guó)或者說(shuō)遏制歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)策源地為動(dòng)機(jī)，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為手段，以各國(guó)平等為前提，在解決問(wèn)題時(shí)不產(chǎn)生新矛盾，從而抓住了問(wèn)題的本質(zhì)，歐盟(歐共體)歷任領(lǐng)導(dǎo)人在解決歐盟發(fā)展道路上的問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持協(xié)商從不將一國(guó)意志強(qiáng)加于別國(guó)。歐洲近幾個(gè)世紀(jì)的歷史過(guò)程告訴我們靠戰(zhàn)爭(zhēng)和政治壓迫不可能使歐洲統(tǒng)一，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞力日益巨大，歐洲再也不能以戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決爭(zhēng)端的手段。比荷盧三國(guó)“捆綁”成一個(gè)國(guó)家失敗后，探索出一個(gè)新的聯(lián)盟模式，將經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作為向更深層次聯(lián)盟的過(guò)渡，待條件成熟后進(jìn)行更高層次聯(lián)盟也是水到渠成。

尼德蘭聯(lián)合王國(guó)是荷蘭兼并其他兩國(guó)，荷蘭國(guó)王為聯(lián)合王國(guó)的國(guó)王，荷蘭在歐盟的創(chuàng)立上的地位可謂不可或缺，縱觀歐盟歷史，荷蘭為今天的27國(guó)大聯(lián)盟提供了一個(gè)很好的模式。歐洲的所謂強(qiáng)國(guó)在爭(zhēng)奪霸權(quán)時(shí)都是采取侵略他國(guó)領(lǐng)土的方式，唯有荷蘭在其興盛時(shí)采用與海洋作斗爭(zhēng)的方式：海外貿(mào)易、圍海造田，曾經(jīng)有英國(guó)嘲笑荷蘭人吝嗇，可他們的光榮革命還不是將國(guó)家大權(quán)拱手讓與荷蘭人。爭(zhēng)就是不爭(zhēng)，不爭(zhēng)就是爭(zhēng)。荷蘭提供了一個(gè)在平等、協(xié)商、一致同意、全民公決基礎(chǔ)上的聯(lián)盟模式，舒曼及其后繼者都是遵守這種模式，因而取得了前所未有的成功，荷蘭人包容、堅(jiān)韌的性格外化為歐盟的精神，這正是歐洲人真正需要的，很好，歐洲人終于找到他們結(jié)合在一起的基礎(chǔ)，這是有別于任何大一統(tǒng)國(guó)家的地方。

三 荷蘭的港口優(yōu)勢(shì)在歐盟擴(kuò)大中如魚得水

荷蘭的鹿特丹港長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第一大港，當(dāng)然離不開其地理位置、自然條件優(yōu)越，不過(guò)僅僅靠地理位置、自然條件還不足以使其雄踞世界第一，荷蘭政府采取的政策策略對(duì)鹿特丹港發(fā)展具有關(guān)鍵作用是毋庸置疑的，鹿特丹之所以能夠成為世界第一大港，自由港政策在起重要作用。荷蘭地域狹小，進(jìn)出口貨物大多不是來(lái)自本國(guó)，鹿特丹港區(qū)設(shè)"保稅倉(cāng)庫(kù)"，專供待售和轉(zhuǎn)口的貨物整船寄存，僅收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，免關(guān)稅，海關(guān)在手續(xù)上盡量適應(yīng)各國(guó)商人過(guò)境、轉(zhuǎn)口和分銷要求，除毒品和軍火外，其他商品都可自由出入，不受限制，港口的優(yōu)惠政策大大促進(jìn)了過(guò)境貿(mào)易的發(fā)展，吸引了大量外國(guó)船只和貨物過(guò)境，獲取了可觀的運(yùn)費(fèi)，2003 年鹿特丹港凈收入為 5,600 萬(wàn)歐元。[3]此外，歐洲共同市場(chǎng)的成立，減少了國(guó)際屏障，使得歐洲國(guó)家商品大多通過(guò)內(nèi)河航行至鹿特丹，然后轉(zhuǎn)運(yùn)世界各地，促進(jìn)了鹿特丹港的建設(shè)和迅速發(fā)展。早在1957年，由于港口極大的擴(kuò)建，鹿特丹人便想出了歐洲之門港這個(gè)名稱，他們想成為“歐洲的大門”。

可以說(shuō)荷蘭促進(jìn)了歐盟的誕生，而歐盟的發(fā)展壯大又使荷蘭穩(wěn)固了經(jīng)濟(jì)地位，這正是荷蘭和歐盟想要的結(jié)果——調(diào)整上層建筑，發(fā)展生產(chǎn)力！[4]

[1][美]胡克(Hooker,M.T.).荷蘭史[M].黃毅翔，譯.上海：東方出版中心，2009：9，123.

[2]European Commission[EB].http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/.

[3]趙鵬軍，呂斌.港口經(jīng)濟(jì)及其地域空間作用：對(duì)鹿特丹港的案例研究[J].人文地理，2005(5).

[4]楊蕾，勾煥蕾.歐洲聯(lián)盟軍事外交及其睦鄰政策初探[J].法制與社會(huì)，2009(9).

ClassNo.:D814.1DocumentMark：A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)

TheEstablishmentofEUandToleranceSpiritoftheDutchPeople

Wu Rongxi

(School of History and Society，Anhui Normal University，Wuhu，Anhui 241000，China)

This article argues that the European Union, after its 60 years of development, has become the only economic and political entity that stands side by side the United States. During the establishment of the EU, Netherlands played a spiritual role in the whole process. The economic growth has expanded substantially in Netherlands, the Netherlands has became the door to enter the EU.

Netherlands;spirit of tolerance;the European Union

吳榮熙，碩士，安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院。研究方向：世界史專業(yè)。

1672-6758(2013)01-0042-2

D814.1

A