2013年一季度四川省畜牧業(yè)經濟形勢分析

今年以來，全省畜牧系統(tǒng)緊扣“發(fā)展生產保供給，提質增效保增收，嚴格執(zhí)法保安全，綜合施策保生態(tài)”的主題，堅持走創(chuàng)新驅動、內生增長的路子，統(tǒng)籌兼顧“三大安全”，加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，切實加強生態(tài)建設，著力培育新型經營主體，努力構建新型畜牧產業(yè)經營體系?，F代畜牧業(yè)已成為四川省科學發(fā)展、加快發(fā)展“穩(wěn)”的基礎，“進”的亮點，“快”的支撐。一季度畜牧業(yè)發(fā)展開局良好。據行業(yè)預計，一季度全省肉類總產量同比增長2.83%，禽蛋產量同比增長4.6%，奶類產量同比增長1.0%，人均牧業(yè)現金收入增加30元。

1 一季度全省畜牧業(yè)經濟形勢

1.1 生豬

1.1.1 生產形勢。生產穩(wěn)定增長，方式繼續(xù)轉變。全省生豬生產繼續(xù)保持良好態(tài)勢。一是生產總量不斷增長。據行業(yè)預計，一季度生豬出欄同比增長2.4%，3月末生豬和能繁母豬存欄同比增長1.0%和3.0%。從全國來看，目前生豬存欄44813萬頭，能繁母豬存欄5068萬頭，均處于歷史高位。據四川省動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)計資料顯示：1～2月出省活豬68.84萬頭，同比增長2.3%；出欄檢疫1200.35萬頭，同比增長1.19%；屠宰檢疫923.64萬頭，同比增長16.61%。二是生產方式繼續(xù)轉變。隨著全省現代畜牧業(yè)發(fā)展提質擴面和各項政策的完善，生豬生產方式繼續(xù)轉變，規(guī)?；瘶藴驶a水平進一步提升。據行業(yè)統(tǒng)計，2012年全省生豬養(yǎng)殖戶1016萬戶，同比減少2.4%，其中年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶37.24萬戶，比上年增加3.18萬戶，增長9.37%；年出欄50頭以上適度規(guī)模養(yǎng)殖出欄量比重達到60%，比上年提高3.36個百分點。遂寧市標準化養(yǎng)殖小區(qū)達1008個，年出欄1000頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達665戶，標準化規(guī)模養(yǎng)殖上新建萬頭豬場達92個，生豬適度規(guī)模比重達到74.6%。三是規(guī)模養(yǎng)殖場保持理性。據3月初對廣安、綿陽、遂寧三個市的規(guī)模養(yǎng)殖場調查來看，商品豬存欄同比保持穩(wěn)定，但比去年底略有減少。能繁母豬存欄占豬群比重為12.17%，略偏高。這說明盡管當前豬價快速下跌，但規(guī)模場生產保持理性，并沒有因價格的波動有太大變化，后市生豬供給有保障。

1.1.2 市場價格?；钬i價格快速下跌，仔豬價格穩(wěn)定。活豬價格自去年11月以來出現恢復性上漲，今年2月初最高達到每千克17.05元，春節(jié)后連續(xù)6周快速下跌，下跌時間比往年提前約1個月，下跌幅度高于上年。仔豬價格相對穩(wěn)定，每千克斤在20～21.5元之間波動。2月份在活豬價格快速下跌的情況下，仔豬價格環(huán)比仍略有上漲，但3月第二周以來開始下跌。據對36個定點縣集市價格調查，1～3月每千克仔豬、活豬、豬肉平均價格分別為20.42元、16.03元和25.86元，同比分別下降12.7%、6.0%和6.3%。當前價格分別為20.06元、14.05元和23.85元，比年初上漲0.6元、下跌2.44元和2.31元，分別增長3.0%、下降14.8%和8.8%。3月份全省活豬價格仍比全國均價略高。當前一頭二雜后備母豬價格為1300.00元左右，價格穩(wěn)定。

活豬價格下跌的主要原因一是春節(jié)后屬傳統(tǒng)的銷售淡季，豬肉銷售量有所減少，價格環(huán)比下跌。二是市場供給充足。全省乃至全國并沒因去年豬價下跌而出現大范圍清圈歇養(yǎng)情況，反而是能繁母豬存欄同比連續(xù)20個月增長。產能偏高，存欄偏大，兩者均處于歷史高位，市場生豬供應充足。三是今年初出庫了2萬噸省級凍豬肉儲備，各凍儲企業(yè)也在春節(jié)價格高企時也加大出庫進度，一定程度上加速了豬肉價格下跌。

1.1.3 養(yǎng)殖效益。養(yǎng)殖成本繼續(xù)上升，已進入虧損期。豬肉價格持續(xù)下跌，加上養(yǎng)殖成本居高不下。一季度全省生豬養(yǎng)殖效益隨著豬價走低逐漸下滑，前三個月豬糧比價分別為6.45∶1、6.30∶1 和 5.53∶1，現已低于 6∶1的盈虧平衡點。3月第3周已跌至5.34∶1，僅1個月時間每千克活豬價格就下跌了2.00元。當前玉米價格達到2.64元/千克，同比增長5.57%，人工工資達到2200元/月左右，比去年又有所上漲。由于今年飼料、人工等養(yǎng)殖成本繼續(xù)上漲，活豬價格回落，養(yǎng)殖效益大幅降低，1～2月有一定利潤空間，3月已出現虧損。據調查，目前自繁自育散養(yǎng)戶一頭育肥豬成本在1630.00元左右，出欄一頭生豬虧損170.00元左右。規(guī)模養(yǎng)殖場平均每頭虧損150.00元左右。

1.1.4 后期走勢。二季度初豬價仍將下滑，后期將企穩(wěn)回升。一是從生產面看：全省能繁母豬存欄處于高位，仔豬存活率也大大高于去年同期，上半年生豬供應量應比去年有所增加。二是從消費層面看：受出口不暢、經濟增長乏力、通貨膨脹壓力、居民收入增長緩慢等經濟和政策大環(huán)境影響，豬肉消費欲望和消費能力難以增長。三是從政府調控看：國家近期可能會啟動豬肉收儲，雖收儲量相對豬肉生產總量來說并不會太大，對支撐豬肉價格作用有限，但對提振市場信心將起到一定積極作用。四是從價格面看，全省活豬價格處于全國價格中上水平，高于全國均價，比周邊部分省份高，仍有下跌空間，但經過近兩個月快速下跌，豬價已跌至近幾年低點，下跌空間有限。綜合上述因素，二季度前期活豬價格仍將下滑，但隨著市場對上半年豬肉的消化，以及消費旺季來臨和國家、省儲備等相關政策的扶持，將企穩(wěn)并逐漸回升。

1.2 牛羊

1.2.1 生產方面。產量較為穩(wěn)定，規(guī)模養(yǎng)殖戶增多。今年全省牛羊生產穩(wěn)定增長，預計一季度全省牛、羊出欄分別增長1.56%和0.9%，存欄增長0.5%和0.6%。同時，由于近年來牛羊價格高效益好，市場需求旺盛，規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛專業(yè)合作組織不斷增加。宜賓市高縣“牛很?！睂I(yè)合作社正在承建的川南黃牛養(yǎng)殖基地，建成后將出欄肉牛3萬頭，綜合產值將達到2.7億元以上。

1.2.2 價格和效益方面。價格高位運行，養(yǎng)殖效益良好。2月份每千克牛肉價格最高達到54.04元，同比上漲36%。現已略有回落，當前價格為53.16元，仍比去年同期高出13.91元。飼養(yǎng)1頭肉牛利潤在3000.00元以上，養(yǎng)殖效益良好。羊肉價格在2月份達到60.48元/千克的高點后，略有回調，當前價格為59.05元/千克，仍處于高位，同比上漲12.81元/千克，漲幅27.7%。飼養(yǎng)一只羊利潤大約為400.00元。牛羊產業(yè)已成為全省農民畜牧業(yè)增收的主要產業(yè)。

1.2.3 后期走勢。保持高位，略有回調。隨著人們消費習慣的改變，牛羊肉需求日益增長，但由于牛羊繁殖較慢，生長周期較長，加之國家對牛羊扶持政策較少等原因，牛羊肉供不應求。據統(tǒng)計，全國牛肉產量從2010年的700多萬噸下降到600多萬噸，肉牛存出欄量近4年下降了1000多萬頭，特別是我國中部傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖省區(qū)，肉牛存出欄下降明顯。這說明在效益好時，養(yǎng)殖戶大量快速出欄肉牛和肉羊甚至母畜，以獲得高額利潤，如果能繁母牛、母羊數量不能保持穩(wěn)定或適度增長，牛源將會更加緊張，將對肉牛羊產業(yè)造成一定影響。

1.3 家禽價格保持高位，效益好于去年 據行業(yè)快報，一季度全省禽、兔出欄同比分別增長5.5%和4.5%，增幅在主要畜種中居首位，季度末禽、兔存欄同比分別增長3.5%和3.2%。

四川省活雞和雞蛋去年7月開始始終保持小幅上漲的態(tài)勢。今年2月活雞最高漲至27.36元/千克，雞蛋最高漲至12.69元/千克，3月份有所回調，當前價格為25.61元和11.94元，均高于去年同期水平10%以上，養(yǎng)殖效益好于去年。主要原因：一是四川省以黃羽雞為主，去年發(fā)生的“速成雞”事件為白羽雞，全省養(yǎng)雞業(yè)未受到大的波及。二是去年禽、蛋價格下跌，不少養(yǎng)殖場減少蛋肉雞的存欄量，今年供應有所減少。三是春節(jié)等節(jié)日和學生營養(yǎng)餐的消費拉動。

1.4 玉米、配合飼料價格持續(xù)上漲 四川省玉米價格自2009年下半年開始持續(xù)上漲，目前已達到2.64元/千克的歷史高價。由于生產、運輸等原因，全省玉米價格長期高于全國平均水平，3月全國玉米均價為2.46元/千克，我省比全國平均高0.19元/千克，比主產區(qū)價格高0.36元/千克。育肥豬配合飼料當前價格為3.41元/千克，比去年同期5.46%。漲幅最大的品種為豆粕，當前價格為4.48元/千克，同比上漲19.24%。去冬今春，全國玉米主產區(qū)大面積干旱，至今未得到有效緩解，將會影響到今年玉米播種和收成。因此，全省玉米供應緊缺，飼料價格上漲的趨勢在短期內難以得到根本緩解。

2 對策建議

當前四川省畜牧業(yè)發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，已進入產業(yè)加速轉型升級的關鍵時期，呈現出“雙高”（高成本、高風險）和“雙緊”（資源環(huán)境緊約束、青壯年勞動力緊缺）的階段性特征。要完成全省肉、蛋、奶產量分別增長3.5%、5%和2%，畜牧業(yè)產值增長3.5%，畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質生豬200萬頭，畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻60.00元以上的目標。應重點抓好以下工作。

2.1 全面推進現代畜牧業(yè)深化試點和提質擴面 加大試點力度，創(chuàng)新要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制。逐步破解用地緊、融資難、環(huán)保壓力大等制約現代畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題。大力促進產業(yè)規(guī)模、產業(yè)水平、產業(yè)結構和產業(yè)技術全面升級。帶動引領全省形成產業(yè)結構合理、技術裝備先進、組織方式優(yōu)化、產業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益提高的現代畜牧業(yè)發(fā)展格局。

2.2 加快建設現代養(yǎng)殖基地依托現有扶持政策，加快推進現代養(yǎng)殖基地建設。深入開展標準化示范創(chuàng)建，鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)。大力發(fā)展出口備案養(yǎng)殖小區(qū)，帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖標準化生產比例。提升生豬產業(yè)發(fā)展質量，加快建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地。繼續(xù)實施畜牧科技助農增收行動，落實好基層畜牧技術推廣政策和項目，組織畜牧獸醫(yī)科技人員進村入戶廣泛開展畜牧科技助農增收行動，幫助聯(lián)系農戶增收80.00元以上。

2.3 大力推進生態(tài)文明建設圍繞建設長江上游草地生態(tài)安全屏障目標，牧區(qū)以加強草原生態(tài)保護建設為前提，推進現代草原畜牧業(yè)跨越發(fā)展，努力實現草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收。農區(qū)推廣經濟高效的糞污綜合利用模式，實現糞污還田、沼氣入戶，發(fā)展畜牧循環(huán)經濟。大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、特色小家畜禽和林下養(yǎng)殖，增強牛羊肉生產能力，培育畜牧經濟發(fā)展新的增長點，構建種養(yǎng)平衡、農牧互動的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現代畜牧生產體系。

2.4 切實保障畜牧業(yè)生產安全按照分病種、分區(qū)域、分階段的動物疫病防治策略，有計劃地控制、凈化和消滅重大動物疫病。健全動物防疫工作經費保障機制，完善防疫物資儲備制度，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全完善畜產品質量安全監(jiān)測體系，加大畜產品質量安全監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。強化草原防火監(jiān)測監(jiān)管，加強火源管理，確保不發(fā)生重特大草原火災。

2.5 創(chuàng)新推廣“兩個帶動”機制模式 帶動農民發(fā)展現代畜牧業(yè)、帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收作為提升畜牧產業(yè)化經營的努力方向，發(fā)展壯大專業(yè)合作社為主的各類帶動主體，創(chuàng)新推廣“兩個帶動”機制模式，擴大對農戶的帶動面、參與面、受益面。充分發(fā)揮合作社的作用，加強養(yǎng)殖農戶政策法規(guī)、實用技術、標準規(guī)程、經營管理等的培訓，使其成為懂技術、善經營、會管理、講誠信的職業(yè)農牧民。積極引進和發(fā)展各類畜牧龍頭企業(yè)，為農戶提供產前、產中、產后服務，鼓勵它們參與并帶動農戶聯(lián)建共建標準化養(yǎng)殖小區(qū)。

2.6 加快落實下達畜牧業(yè)投資及各項扶持政策 積極爭取與農業(yè)部等國家有關部門取得銜接，盡早落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策。嚴格按今年全省畜牧業(yè)投資的各項預算安排，加快落實下達各類項目建設計劃和資金。以資金為推動，以項目作支撐，以建設促發(fā)展，確保農牧民增收和畜牧經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。