胡錦濤對黨的思想政治工作的創(chuàng)新

黃祖輝

（廣東醫(yī)學院，廣東 東莞 523808）

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！盵1]P1307“不繼承就沒有前進的基礎(chǔ)，不創(chuàng)新就沒有發(fā)展的動力?！盵2]胡錦濤同志主持中央工作以來，緊密結(jié)合新世紀新階段我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的實際，不斷改進、創(chuàng)新黨的思想政治工作，對黨的思想政治工作的地位、指導思想、內(nèi)容、路徑、目標、原則、載體等方面進行了系統(tǒng)論述和深入探索。這些論述和探索豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的思想政治工作理論與實踐，為黨在新世紀新階段的思想政治工作拓展了新思路，提供了新舉措，指明了新方向。

一 加強黨的執(zhí)政能力建設和保持黨的純潔性的需要——思想政治工作地位、價值的創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。黨的執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，它關(guān)系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局。新世紀新階段，黨肩負著領(lǐng)導人民全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉任務，而“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”[3]，這對黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了更高要求。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，是馬克思主義政黨具有旺盛生命力的關(guān)鍵所在，是增強馬克思主義政黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的決定性環(huán)節(jié)。在新的歷史條件下，黨的純潔性正受到長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，大力保持黨的純潔性重要而緊迫。

黨的思想政治工作與加強黨的執(zhí)政能力建設和保持黨的純潔性緊密相連。針對上述新形勢，胡錦濤多次從黨的執(zhí)政能力建設和保持黨的純潔性的視角強調(diào)思想政治工作的重要性。他指出：“切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的需要，是全面建設小康社會，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平的需要?！盵2]他還強調(diào)：“在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合……不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[4]胡錦濤同志的這些論述和思想觀點，是對新世紀新階段黨的思想政治工作做出的新的作用、價值定位。

二 以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作——思想政治工作指導思想的創(chuàng)新

堅持科學理論指導，是思想政治工作的靈魂所在，也是思想政治工作創(chuàng)新科學性的根本保證。黨的理論創(chuàng)新每推進一步，思想政治工作就跟進一步；思想政治工作每發(fā)展一步，黨的理論指導就深化一步。新世紀新階段胡錦濤同志不斷推進馬克思主義中國化，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了根本性、全局性的影響，成為新形勢下黨的思想政治工作的指導思想，實現(xiàn)了思想政治工作指導思想上的又一次與時俱進，為新世紀新階段黨的思想政治工作指明了方向。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，其根本目的在于實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！八枷胝喂ぷ髡f到底是做人的工作，必須堅持以人為本?！盵2]思想政治工作要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住“以人為本”這個核心，一切依靠群眾、一切為了群眾，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尊重人民群眾的主體地位，促進人的全面發(fā)展。堅持全面協(xié)調(diào)科可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求。黨的思想政治工作要在認識和實踐中貫徹這一要求，處理好諸多方面的關(guān)系，注重協(xié)調(diào)溝通，做到上下左右目標同向、思想同心、工作同步，進而形成推動思想政治工作的強大合力。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。思想政治工作要運用該方法一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌各個階層、不同群體的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，努力形成各得其所而又和諧相處的局面。總之，要“把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面”[4]，這為新世紀新階段黨的思想政治工作提供了新思路。

三 開展“社會主義核心價值體系”等教育——思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新

“思想政治工作的核心是理想信念教育，基礎(chǔ)是思想道德建設?！盵5](P539-540)圍繞加強理想信念教育和思想道德建設，胡錦濤同志與時俱進，賦予新世紀新階段黨的思想政治工作以新的時代內(nèi)容。

一是中國特色社會主義理論體系教育?！爸袊厣鐣髁x理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系?！盵6]P566這個理論體系，反映了黨對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、發(fā)展中國特色社會主義的重大認識，是馬克思主義中國化最新成果。胡錦濤多次強調(diào)“要把學習貫徹中國特色社會主義理論體系擺在加強黨的思想理論建設、強化理論武裝工作的首要位置”[7]。開展中國特色社會主義理論體系教育活動也由此成為新世紀新階段黨的思想政治工作的首要內(nèi)容。

二是“四個重大界限”教育。進入新世紀新階段，面對新的形勢背景和階段性特征，胡錦濤認為加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力十分重要，要自覺劃清“四個重大界限”，即劃清“馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”[8]。自覺劃清“四個重大界限”，是黨的理論武裝工作的重大任務，引導黨員干部牢固樹立中國特色社會主義共同理想的必然要求，是黨的思想政治工作必不可少的重要內(nèi)容。

三是社會主義核心價值體系教育。建設社會主義核心價值體系，是胡錦濤同志在黨的十六屆六中全會上首次明確提出的重大命題，它包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神及“八榮八恥”社會主義榮辱觀四項基本內(nèi)容。黨的十七大報告指出，要“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程”[9]P34，黨的十八大進一步強調(diào)“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識”[4]。這就明確了加強全體人民的社會主義核心價值體系教育是思想政治工作的一項重要內(nèi)容。

四 做到“四個新一代”和“四個堅定不移”——思想政治工作目標的創(chuàng)新

思想政治工作的目標，是在一定時期內(nèi)思想政治工作要達到的目的，它規(guī)定著思想政治工作的任務與內(nèi)容，是思想政治工作的出發(fā)點和落腳點。明確思想政治工作的目標，對于有效地開展思想政治工作具有重大的實踐意義。進入新世紀新階段，胡錦濤要求培育“四個新一代”和做到“四個堅定不移”，是對黨的思想政治工作目標的創(chuàng)新。

思想政治工作的根本目標在于促進人的全面發(fā)展。黨的思想政治工作的根本目標在于促進青年健康成長、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。胡錦濤同志指出：“回顧我們黨90年的發(fā)展歷程，我們有一個共同的感覺，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年?！盵3]“青年興則國家興，青年強則國家強。青年的茁壯成長決定著我們民族和國家的未來。”[10]P2390胡錦濤同志從“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”戰(zhàn)略視角出發(fā)，鄭重強調(diào)：“正確認識和切實解決好這個問題，事關(guān)黨和國家的長治久安，事關(guān)中華民族的前途命運。”[11]P632在中國共產(chǎn)主義青年團成立85周年之日，他致信中國青年群英會，對廣大團員青年提出了殷切期望，寄語廣大青年要“努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。”[12]培養(yǎng)造就千千萬萬“四個新一代”的優(yōu)秀人才，為當代青年的健康成長指明了方向，也是對新世紀新階段黨的思想政治工作提出的新的更高的目標和任務。

2007年6月，胡錦濤同志在中央省部級干部進修班發(fā)表的重要講話中指出，面對新形勢新任務，我們要做到“四個堅定不移”，即堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗，并強調(diào)“做到這四個堅定不移，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要”[13]?！八膫€堅定不移”是胡錦濤同志對全黨工作提出的重大要求，也是今后一段時期黨和國家中心工作的方向和奮斗目標。全黨全國人民必須銘記在心，付諸行動。思想政治工作作為黨的工作的有機組成部分，要用“四個堅定不移”進一步統(tǒng)一認識、凝聚共識，教育和引導廣大黨員干部和人民群眾深刻理解、自覺做到“四個堅定不移”，這是新世紀新階段黨的思想政治工作的重要目標和任務。

五 開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動——思想政治工作路徑的創(chuàng)新

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。思想政治工作與黨的先進性建設，在本質(zhì)上是一致的。就其基本內(nèi)容而言，二者都把先進性作為共同的價值尺度；從根本目的上說，二者都是為建設中國特色社會主義服務的。本質(zhì)上的同一性，決定了思想政治工作在推進黨的先進性建設中具有重要意義。

進入新世紀新階段，胡錦濤同志著眼于經(jīng)濟全球化、政治民主化和文化全球化的時代潮流，明確提出了加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想并在全黨創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。從2005年1月起，黨用一年半左右的時間，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是中國共產(chǎn)黨成立以來參加黨員最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)馬克思主義正面教育、自我教育活動。在黨中央的周密部署下，各級黨組織按照“真正取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，精心組織，扎實推進，使這項針對全體黨員開展的思想政治教育活動取得了顯著成效。為把這項活動引向深入，2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》等保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件，進一步推動了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的建設?！氨３止伯a(chǎn)黨員先進性”教育活動開辟了加強黨員思想政治工作的新渠道，是胡錦濤同志對新世紀新階段黨的思想政治工作的重大創(chuàng)新。

六 堅持“以人為本”和“三貼近”——思想政治工作原則的創(chuàng)新

思想政治工作的原則規(guī)范著思想政治工作的目標、內(nèi)容、方法和手段，是實施思想政治教育必須時刻遵循的方向和指針，對思想政治教育達到預期效果具有重要指導作用。進入新世紀新階段，胡錦濤同志提出了“以人為本”和“三貼近”即貼近實際、貼近生活、貼近群眾的新理念，充實了新時期思想政治工作的指導原則。

“思想政治工作說到底就是做人的工作，必須堅持以人為本。”[2]“以人為本”是思想政治工作題中應有之義，但是作為黨的思想政治工作的一項原則卻是胡錦濤同志始終高度重視的。堅持以人為本，“就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個人的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人民發(fā)展愿望和多樣性的要求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！盵14]P19黨的思想政治工作堅持“以人為本”原則，就要做到既堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。

2003年12月胡錦濤同志在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把宣傳思想工作做實做深做活”[2]?！叭N近”是胡錦濤同志對宣傳思想工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是新世紀新階段我們黨加強和改進思想政治工作必須長期堅持的原則。堅持“三貼近”，就是要把深入細致的思想政治工作和幫助群眾解決實際問題結(jié)合起來，緊密聯(lián)系全面建設小康社會的實際，深入社會生活，從現(xiàn)實中吸取新鮮營養(yǎng)；就是深入群眾，切實了解群眾的思想實際，把思想政治工作做實、做深、做活，更好地宣傳動員群眾、引導群眾、幫助群眾、服務群眾；就是始終面向基層、服務群眾，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，增進對群眾的感情，站在群眾的立場上考慮問題，著眼群眾需要改進工作，積極探索服務群眾的有效途徑和方法，更好地滿足人民群眾的精神文化需求?！叭N近”原則體現(xiàn)了全面建設小康社會對黨的思想政治工作的根本性要求，深化了我們黨對思想政治工作的規(guī)律性認識，為做好新世紀新階段黨的思想政治工作和增強思想政治工作的針對性、實效性提供了根本保證。

七 “加強網(wǎng)絡文化建設與管理”——思想政治工作載體的創(chuàng)新

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡已被公認為繼報紙、廣播、電視之后的“新媒體”。近年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國快速發(fā)展，已成為人們獲取信息的重要渠道，對政治、經(jīng)濟、文化以及社會生活產(chǎn)生著深刻影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展也給思想政治工作帶來了巨大變化，一方面它有力地推進了思想政治工作方法和途徑的現(xiàn)代化，另一方面也給思想政治工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。這就要求黨的思想政治工作既要堅持宣傳內(nèi)容的主旋律，又要研究宣傳形式的多樣化，適應形勢發(fā)展的需要，改進方式方法，努力增強說服力和影響力。

胡錦濤同志高度注重思想政治教育新載體的開拓與運用，尤其重視互聯(lián)網(wǎng)這一新型媒體在黨的思想政治工作中的突出作用。他指出：“加強網(wǎng)絡文化建設和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力，我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設好、利用好、管理好。”[15]他還對如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展思想政治工作做了深刻和論述，指出：“要在網(wǎng)上建設具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺，努力宣傳科學理論、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，形成積極向上的主流輿論，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。要大力弘揚體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供更多更好的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活。要營造文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神家園。”[16]

“做好新形勢下的宣傳思想工作，必須在繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進宣傳思想工作的創(chuàng)新?！薄耙獔猿纸夥潘枷?、實事求是、與時俱進，科學地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效?！盵2]胡錦濤同志是這樣說的也是這樣做的。他對黨的思想政治工作理論的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的思想政治工作理論與實踐，是我們黨寶貴的精神財富，對加強和改進新世紀新階段黨的思想政治工作，對全面加強和改進黨的建設，對全面建成小康社會和推進中國特色社會主義不斷向前發(fā)展，都具有重要的意義和價值。

[1]中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(中)[M].北京:人民出版社,2001.

[2]堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作,為全面建設小康社會提供科學理論指導和強大輿論力量[N].人民日報,2003-12-08.

[3]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會上的講話[N].人民日報,2011-07-02.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2012-11-18.

[5]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2005.

[6]中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2009.

[7]胡錦濤.在抗震救災先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的講話[N].人民日報,2008-07-01.

[8]中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報,2009-09-28.

[9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2007.

[10]中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(下)[M].北京:人民出版社,2003.

[11]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(中)[M].北京:中央文獻出版社,2006.

[12]胡錦濤致中國青年群英會的信[N].人民日報,2007-05-05.

[13]胡錦濤.堅定不移走中國特色社會主義偉大道路,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報,2007-06-26.

[14]中共中央宣傳部理論局.科學發(fā)展觀讀本[M].北京:學習出版社,2006.

[15]新華社.以創(chuàng)新的精神加強網(wǎng)絡文化建設與管理,滿足人民群眾日益增長的精神文化需要[N].人民日報,2007-01-25.

[16]研究加強青少年體育工作和網(wǎng)絡文化建設工作[N].人民日報,2007-04-24.