論當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論的發(fā)展

2013-04-06 20:06:00唐元松

山東社會(huì)科學(xué) 2013年5期

唐元松

(廣東東莞理工學(xué)院工商管理學(xué)院，廣東東莞 523808)

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論發(fā)展的時(shí)代背景

中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)踐中形成的指導(dǎo)國(guó)家改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論，其形成和發(fā)展有著獨(dú)特的時(shí)代背景。

第一，時(shí)代主題的轉(zhuǎn)化。在經(jīng)歷了十年“文化大革命”浩劫后，中國(guó)處在一個(gè)何去何從的十字路口。以鄧小平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻洞察了經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)、政治及國(guó)際關(guān)系帶來(lái)的深遠(yuǎn)變化，科學(xué)地分析和闡述了全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界主題的新判斷，制定了中國(guó)改革開(kāi)放的各項(xiàng)路線、方針、政策。

第二，糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤。“文化大革命”中，由于極“左”思想的影響，政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系被嚴(yán)重扭曲，階級(jí)斗爭(zhēng)成為社會(huì)政治生活的主題。以鄧小平為代表的具有豐富治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人的復(fù)出，以及在此基礎(chǔ)上逐漸恢復(fù)正常工作的各級(jí)黨組織，為糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。我國(guó)人民經(jīng)歷了“文化大革命”的陣痛后，更加渴望穩(wěn)定，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤具有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論后，全黨形成了解放思想、實(shí)事求是的氛圍。特別是十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，恢復(fù)了黨的民主集中制傳統(tǒng)，提出了改革開(kāi)放的新決策，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史的轉(zhuǎn)折。其后，中共中央起草通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)過(guò)去，特別是“文化大革命”的總結(jié)具有突出的意義?？傊?，十一屆三中全會(huì)后，糾正“文化大革命”錯(cuò)誤，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

第三，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平從端正思想路線入手進(jìn)行撥亂反正，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是是毛澤東思想的精髓，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，大力推進(jìn)改革。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)政治主導(dǎo)的徹底轉(zhuǎn)型，使之有一個(gè)清晰的戰(zhàn)略，鄧小平結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)造性地提出了政治的新內(nèi)涵，認(rèn)為:“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗砣嗣竦淖畲罄妫罡镜睦??！雹佟多囆∑轿倪x》第2 卷，人民出版社1994年版，第163頁(yè)。為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，鄧小平指出堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。鄧小平在明確政治的任務(wù)和目標(biāo)的同時(shí)，指出了政治主導(dǎo)取得成效的具體體現(xiàn)，即:“正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根到底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！雹凇多囆∑轿倪x》第2 卷，人民出版社1994年版，第314頁(yè)。自此，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家建設(shè)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟了符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義道路。從此，政治主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，政治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，成為新時(shí)期政治主導(dǎo)的重要任務(wù)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論的發(fā)展

以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的共產(chǎn)黨人，圍繞著“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展大局的基本理論問(wèn)題，在政治理論、政治路線、政治原則等方面取得重大成果，豐富、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論。

(一)政治理論的發(fā)展

新時(shí)期我國(guó)先后提出了社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段理論、黨的執(zhí)政理論、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等政治理論，這是新時(shí)期政治發(fā)展的集中體現(xiàn)。

1.社會(huì)主義本質(zhì)論。鄧小平特別重視生產(chǎn)力在社會(huì)基本矛盾中的決定作用，把解放、發(fā)展生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái)作為社會(huì)主義本質(zhì)論的重要內(nèi)容，只有不斷地發(fā)展生產(chǎn)力，才能逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。1992年，鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論作出了精辟概括:“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！雹佟多囆∑轿倪x》第3 卷，人民出版社1993年版，第195頁(yè)。我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，要堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政治的主要任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.社會(huì)主義初級(jí)階段理論。早在1979年鄧小平就精辟指出:“底子薄，人口多，百分之80 是農(nóng)民，社會(huì)生產(chǎn)力落后，這種現(xiàn)實(shí)國(guó)情，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的基本特點(diǎn)，是制定中國(guó)建設(shè)藍(lán)圖的基本出發(fā)點(diǎn)?！雹凇多囆∑轿倪x》第2 卷，人民出版社1994年版，第149－150頁(yè)。1987年黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本含義、基本特征、根本任務(wù)和指導(dǎo)方針。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，準(zhǔn)確把握中國(guó)的國(guó)情，是對(duì)國(guó)家發(fā)展水平的準(zhǔn)確定位，是制定和執(zhí)行正確路線和政策的基本依據(jù)和重要前提，因而是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題。

3.黨的執(zhí)政理論。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)“世情”“國(guó)情”“黨情”的變化，提出了“三個(gè)代表”重要思想，賦予了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和任務(wù)以新的時(shí)代內(nèi)容，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了總體部署，成為黨的執(zhí)政理論?！叭齻€(gè)代表”重要思想把發(fā)展生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和代表人民根本利益結(jié)合在一起，其本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨與一切剝削階級(jí)政黨的主要區(qū)別，對(duì)在新時(shí)期增強(qiáng)黨全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力及保持黨的先進(jìn)性具有重要意義。

4.社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。2004年黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2005年胡錦濤全面闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)，明確提出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！雹酆\濤:《在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2006年2月20 日。2006年黨的十六屆六中全會(huì)專門(mén)研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。

(二)政治路線的發(fā)展

在政治路線中，管全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)的是基本路線，即政治路線，包括政治原則與政治目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，適時(shí)提出不同的政治路線，指引著黨和人民不斷前進(jìn)。

首先，確立了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。在國(guó)家的奮斗目標(biāo)方面，1982年中共十二大報(bào)告提出了把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。1987年中共十三大提出我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，④黨的13 大報(bào)告，《人民日?qǐng)?bào)》1987年10月26 日。這既是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，也是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治路線和政治主導(dǎo)的基本目標(biāo)，有著豐富的內(nèi)涵和深刻的時(shí)代意義。為了確保我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)制定了一個(gè)明確而堅(jiān)定的政治原則與規(guī)范，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。1987年中共十三大對(duì)此作出高度概括:“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持攻革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)，相互貫通，相互依存，統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的實(shí)踐?！雹蔹h的13 大報(bào)告，《人民日?qǐng)?bào)》1987年10月26 日。

其次，確立了小康社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。1979年，鄧小平首次提出20 世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)要達(dá)到小康。1987年，鄧小平全面闡述了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年，黨的十三大進(jìn)一步確定了鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略部署，把中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，分成切實(shí)可行的具體步驟，逐步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在小康社會(huì)目標(biāo)的指引下，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人均國(guó)民生產(chǎn)總值和人民生活水平不斷提高，國(guó)家的綜合國(guó)力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，完成了人民生活由溫飽到小康的歷史性跨越。2002年江澤民在黨的十六大上正式提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，①《江澤民文選》第3 卷，人民出版社2006年版，第543頁(yè)。這一目標(biāo)具有豐富的內(nèi)涵，從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明等角度提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新的奮斗目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五個(gè)方面提出了一系列新的要求，開(kāi)辟了全面建設(shè)惠及全國(guó)人民的小康社會(huì)的新前景。

再次，提出建設(shè)法制國(guó)家。在十一屆三中全會(huì)上鄧小平指出:“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！雹凇多囆∑轿倪x》第2 卷，人民出版社1994年版，第146頁(yè)。1980年11月22 日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表特約評(píng)論員文章《社會(huì)主義民主與法制的里程碑》，在黨的重要文獻(xiàn)中首次提出“以法治國(guó)”這一概念。與此同時(shí)，依法治國(guó)理念也逐漸在立法環(huán)節(jié)中得到發(fā)展。1982年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)新的憲法，強(qiáng)調(diào)要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，恢復(fù)了司法獨(dú)立和平等原則。其后，我國(guó)確定了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針。1996年江澤民首次正式提出“依法治國(guó)”的理念。1997年中共十五大提出“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”，并把依法治國(guó)確定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。③《中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社1997年版，第31頁(yè)。八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”寫(xiě)進(jìn)其中。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一治國(guó)方略寫(xiě)入憲法修正案，使之成為一項(xiàng)不可動(dòng)搖的憲法原則。2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議在《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，將建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家囊括到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)之內(nèi)，在法理上實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)從手段與工具向目的與價(jià)值的徹底轉(zhuǎn)型。2002年黨的十六大報(bào)告把“依法治國(guó)”作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。2004年黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確指出:“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式?！?007 胡錦濤號(hào)召“弘揚(yáng)法治精神”，指出要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義”。④轉(zhuǎn)引自肖揚(yáng):《依法治國(guó)基本方略的提出、形成和發(fā)展》，《求是》2007年總465期.2007年在黨的十七大報(bào)告集中闡述了社會(huì)主義民主法制建設(shè)，對(duì)“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家’作出了全面部署。至此，我國(guó)依法治國(guó)基本方略的確立和發(fā)展有了更為堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，我國(guó)依法治國(guó)的方略實(shí)現(xiàn)了從理念到實(shí)踐的新階段，“標(biāo)志著執(zhí)政黨正在帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的憲政，走向人類(lèi)社會(huì)最高的政治文明狀態(tài)”⑤杜力夫:《執(zhí)政黨治國(guó)方式的歷史選擇——從依法執(zhí)政到依憲執(zhí)政》，《太平洋學(xué)報(bào)》2008年第12期。。

第四，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！雹蕖督瓭擅裎倪x》第3 卷，人民出版社2006年版，第64頁(yè)。他多次號(hào)召?gòu)V大科技工作者“堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”，⑦《江澤民文選》第3 卷，人民出版社2006年版，第37頁(yè)。多次倡導(dǎo)全黨全社會(huì)都發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神。胡錦濤在江澤民創(chuàng)新思想的基礎(chǔ)上明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略號(hào)召。2006年，胡錦濤宣布中國(guó)未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)⑧胡錦濤:《走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而奮斗——在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2006年1月10 日。，同時(shí)，就建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略意義、核心、實(shí)現(xiàn)方略等問(wèn)題進(jìn)行了分析。2010年胡錦濤再次號(hào)召為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力，強(qiáng)調(diào):“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力?！雹岷\濤:《在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上的講話》，《人民出版2010年版，第6頁(yè)。創(chuàng)新型國(guó)家要求的提出，對(duì)于推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，下大氣力解決影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提高科技效果，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

第五，提出富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，2006年十六屆六中全會(huì)在原有基礎(chǔ)上，首次把“和諧”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，指出要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，從而把黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明”三大目標(biāo)擴(kuò)展為“富強(qiáng)民主文明和諧”四大目標(biāo)。建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)成為全國(guó)人民的共同目標(biāo)，也成為我國(guó)新時(shí)期政治主導(dǎo)的基本目標(biāo)。

(三)政治原則的完善

在中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論中，政治原則的完善是其中的重要內(nèi)容，包括憲法規(guī)定的原則體系與民主發(fā)展原則。

其一，新時(shí)期我國(guó)憲法規(guī)定的原則體系得到完善。新時(shí)期我國(guó)不斷推進(jìn)法治建設(shè)，憲法規(guī)定的原則體系不斷完善，人民主權(quán)、人權(quán)保障、權(quán)力制約和法治原則等原則貫徹在憲法的始終，成為在憲法制定過(guò)程中遵循的根本方針和準(zhǔn)則。

人民主權(quán)原則。作為一個(gè)重要的憲法原則，人民主權(quán)原則的核心理念是:在人民與國(guó)家的關(guān)系上，國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人民，人民是國(guó)家的最高主權(quán)者，國(guó)家是人民的共同體。我國(guó)《憲法》第2 條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。這就以國(guó)家根本大法的形式界定了國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)和歸屬:人民是國(guó)家權(quán)力的最終擁有者，我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人民并由人民來(lái)行使。人民主權(quán)原則表明人民才真正是國(guó)家和社會(huì)的主人，是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家制度的基本準(zhǔn)則。人民主權(quán)理論的提出及發(fā)展，為民主憲政、法治奠定了良好的基礎(chǔ)，成為我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的主要原則之一，對(duì)于依法治國(guó)有著十分重要的意義。

人權(quán)保障原則。憲法具有最高的權(quán)威和最高的法律效力，在人權(quán)保障體系中，憲法保障是最重要的保障，我國(guó)現(xiàn)行憲法在人權(quán)保障方面取得了積極的進(jìn)展。2004年修憲在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”部分增加了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的條款，使“尊重和保障人權(quán)”上升為憲法對(duì)人權(quán)保障的一項(xiàng)總原則，調(diào)整了“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章在憲法結(jié)構(gòu)中的順序，將其從第三章列為第二章，放在第一章“總綱”之后，“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章之前，凸顯了人權(quán)保障在憲法中的核心地位。同時(shí)，憲法對(duì)公民基本權(quán)利保護(hù)的范圍得到擴(kuò)大，更加具體明確。特別具有里程碑意義的是，憲法進(jìn)一步完善了公民私人財(cái)產(chǎn)的憲法保障，明確了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯……國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。2004年有關(guān)人權(quán)保障的修憲，在我國(guó)憲政及人權(quán)保障發(fā)展史上具有重大意義。

權(quán)力制約原則。我國(guó)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約進(jìn)行了一系列規(guī)范。從監(jiān)督對(duì)象看，在我國(guó)憲法的權(quán)力制約原則中，特別注重對(duì)黨政機(jī)關(guān)和武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)的監(jiān)督。①參見(jiàn)《憲法》第5 條規(guī)定。從監(jiān)督主體看，人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，是我國(guó)權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制體系中最高層次、最有法律效力的監(jiān)督。②參見(jiàn)《憲法》第3 條規(guī)定。從監(jiān)督審查的時(shí)間看，我國(guó)憲法監(jiān)督采取事前審和事后審相結(jié)合的方法。從監(jiān)督的要求看，《憲法》第135 條對(duì)司法機(jī)關(guān)辦案進(jìn)行了權(quán)力制約的規(guī)定規(guī)定。

法治原則。1999年《憲法修正案》第13 條規(guī)定，憲法第5 條增加一款，作為第1 款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是在我國(guó)憲法中首次引入了“法治”一詞，標(biāo)志著作為憲法基本原則的法治原則正式入憲。憲法第5 條對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)進(jìn)行了規(guī)定，可稱為法制原則。“法制原則屬于法治原則中的一部分，或者說(shuō)法制原則被法治原則所包容。法制原則構(gòu)成建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)和前提”。③劉春萍:《法治原則在中國(guó)憲法文本中的嬗變》，《北方法學(xué)》2009年第3期。憲法對(duì)違憲審查的依據(jù)進(jìn)行了規(guī)定，《憲法》第5、62、67、89、99、108、116 條分別就規(guī)范性文件合憲性與合法性審查進(jìn)行了規(guī)定。憲法對(duì)司法獨(dú)立也進(jìn)行了規(guī)定。④參見(jiàn)《憲法》第126、131 條規(guī)定。

其二，建設(shè)完善社會(huì)主義民主原則體系。以國(guó)務(wù)院新聞辦公室2005年10月發(fā)表《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)為標(biāo)志，我國(guó)在新時(shí)期對(duì)社會(huì)主義民主原則體系進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。白皮書(shū)對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)歷程進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，厘清了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的線索，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨在這一歷史發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位和實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的歷史必然性。白皮書(shū)闡述了我國(guó)民主政治建設(shè)的四大基本制度，即:人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度，分析了它們?cè)谖覈?guó)民主政治建設(shè)中的地位與作用。白皮書(shū)以有關(guān)民主政治的主體為標(biāo)準(zhǔn)，闡述了四種主體的民主制度形式及其主要內(nèi)容:“尊重和保障人權(quán)”的主體是人民，“民主執(zhí)政”的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，“政府民主”的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，“司法民主”的主體是審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。白皮書(shū)還明確闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的標(biāo)準(zhǔn)和所要遵循的原則，可以說(shuō)對(duì)未來(lái)我國(guó)民主法治發(fā)展和憲政建設(shè)提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。