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      農(nóng)機(jī)維修業(yè)現(xiàn)狀與建設(shè)措施

      2013-04-06 19:45:17祁陽縣農(nóng)機(jī)局唐文達(dá)
      時(shí)代農(nóng)機(jī) 2013年6期
      關(guān)鍵詞:維修點(diǎn)購機(jī)網(wǎng)點(diǎn)

      ■祁陽縣農(nóng)機(jī)局 唐文達(dá)

      農(nóng)機(jī)維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要組成部分,對確保農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全運(yùn)行具有重要意義。20世紀(jì)60~70年代,農(nóng)機(jī)具擁有量雖不多,但農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)受到重視,維修網(wǎng)點(diǎn)、維修能力與農(nóng)機(jī)發(fā)展相匹配。近幾年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到快速發(fā)展,而維修保障建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。筆者以祁陽縣為例,對農(nóng)機(jī)維修業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀作出了分析并就發(fā)展對策提出建議。

      1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

      (1)維修網(wǎng)點(diǎn)少。至2012年底,祁陽縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械85.6萬kW/14.6萬臺(tái)套,稻田畝均1.43kW,其中農(nóng)田作業(yè)機(jī)械占70%以上。2004年以來,隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,越來越多的高效節(jié)能新型的插秧、收獲、播種和烘干等高性能機(jī)械不斷進(jìn)入農(nóng)家,拖拉機(jī)、柴油機(jī)、電動(dòng)機(jī)、動(dòng)力噴霧器等已經(jīng)基本普及。但農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)卻不能滿足機(jī)手的需求。據(jù)摸底調(diào)查,全縣在冊農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)118個(gè),實(shí)際還在正常開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)在不到50個(gè),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到3個(gè);有的幾個(gè)村甚至十幾個(gè)村內(nèi)沒有一個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)??梢?,農(nóng)機(jī)發(fā)展速度之快與農(nóng)機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)相對偏少的矛盾十分突出,農(nóng)民購機(jī)容易、修機(jī)難。

      (2)經(jīng)營規(guī)模小。在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中,大中型的農(nóng)機(jī)修理店很少,絕大多數(shù)是個(gè)體工商戶,多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點(diǎn)資金有限,也不具備進(jìn)行關(guān)鍵部件及整機(jī)維修的設(shè)備條件,屬于低等級(jí)維修點(diǎn),其維修能力較差。同時(shí),大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)普遍存在兼營現(xiàn)象,專業(yè)維修點(diǎn)少,兼營維修點(diǎn)多。全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有60%以上兼營零配件銷售,有半數(shù)以上的兼營電氣焊、皮帶更換、剎車修理調(diào)試等。還有30%以上的兼營農(nóng)用汽車、三輪車的維修。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模少而不專,給農(nóng)機(jī)維修也帶來了較大的困難。

      (3)技能人才缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修行業(yè)中有專業(yè)技術(shù)維修等級(jí)證的人員只有40%,有30%以上是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的,還有的是農(nóng)機(jī)操作手轉(zhuǎn)行的。由于從業(yè)人員技能有限,造成農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量難以保證。特別是受專業(yè)人才及資金的限制,如插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)等高性能大型農(nóng)機(jī)具難以找到專業(yè)維修點(diǎn),生產(chǎn)廠家的“三包”服務(wù)也是遠(yuǎn)水解不了近渴,給農(nóng)機(jī)手帶來不方便。白水鎮(zhèn)76個(gè)村,目前擁有各類插秧機(jī)23臺(tái),大中型水稻聯(lián)合收割機(jī)35臺(tái),而該鎮(zhèn)現(xiàn)沒有一個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)能修理插秧機(jī)和收割機(jī)。

      2 維修業(yè)建設(shè)滯緩主要原因

      (1)缺乏政策扶持和引導(dǎo)。近年來,農(nóng)機(jī)修理行業(yè)純粹是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中自生自亡,政府缺乏支持引導(dǎo)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上沒有當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的扶持,在修理業(yè)務(wù)上缺乏引導(dǎo)和服務(wù),在稅收和信貸等方面缺乏優(yōu)惠政策。

      (2)經(jīng)濟(jì)效益低下。農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)面向的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,主要修理對象是農(nóng)業(yè)機(jī)械。一方面農(nóng)機(jī)手從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,機(jī)械出了問題是在沒有辦法的情況下才去修理,花錢多了心痛;另一方面農(nóng)機(jī)價(jià)值較低,使用率也不高,從事農(nóng)機(jī)修理的只是保吃飯,難以賺大錢。

      (3)修理行業(yè)苦累。農(nóng)機(jī)修理是苦差使,作息時(shí)間沒有規(guī)律又勞累辛苦,故障機(jī)具早來早修、晚來晚修,有時(shí)電話一響還要背著工具去現(xiàn)場修。農(nóng)機(jī)修理既是技術(shù)活更是體力活,一身污垢、一身泥、一身水,風(fēng)里來雨里去,收入?yún)s并不高。于是從事農(nóng)機(jī)修理的網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員越來越少,有的技術(shù)人員另選他業(yè)。

      3 加快維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的必要性

      (1)是科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)的迫切需要?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯,科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宗旨就是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和使用效率,但購機(jī)易修機(jī)難的問題讓農(nóng)民擔(dān)憂,影響了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),使購機(jī)者買得開心、用得舒心、修得省心,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械延長使用壽命,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,不僅是關(guān)系到農(nóng)民增收的大事,更是科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)的需要。

      (2)是落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策的新舉措。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)下,廣大農(nóng)民投資發(fā)展農(nóng)機(jī)的熱情日益高漲,助推了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,加快了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展壯大。但在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)普遍存在“三少一無”的現(xiàn)象,從不同側(cè)面影響了購機(jī)補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施。

      (3)是提高農(nóng)機(jī)效益的有效途徑。近年來,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入新的增長點(diǎn),各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶不斷涌現(xiàn)。農(nóng)機(jī)維修的根本目的就是保證現(xiàn)有機(jī)械的再利用,提高機(jī)械使用效益。但在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中,如果沒有維修網(wǎng)點(diǎn),機(jī)械出了故障而得不到及時(shí)維修,要想提高作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益就是一句空話。

      4 加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的對策

      (1)加快維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是各級(jí)政府要高度重視農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)力度,要把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,納入農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。二是要建立農(nóng)機(jī)維修補(bǔ)貼機(jī)制,根據(jù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量的大小給予一定的補(bǔ)貼,或者從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中拿出一定比例作為切塊補(bǔ)貼,重點(diǎn)對吊車、各種維修車床、電焊機(jī)、氣泵、鉆床、扒胎機(jī)、油壓機(jī),專業(yè)檢測設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠棚、維修服務(wù)車、大型綜合維修設(shè)備等的購置予以補(bǔ)貼,以加快農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。三是各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按照“重點(diǎn)扶持縣級(jí)、逐步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、積極擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的要求、大力扶持不同形式、不同級(jí)別的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、有一定維修能力的高新農(nóng)機(jī)具維修區(qū)域中心”,以推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。新建的維修網(wǎng)點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益,輻射半徑應(yīng)在3~5km。四是工商、國土、稅務(wù)和銀信等部門要大力扶持,在辦證、用地、納稅和貸款等方面要盡量給予優(yōu)惠和方便。

      (2)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)修理隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)。一是切實(shí)制訂好培訓(xùn)方案,把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)放在同等位置,做到長班與短班、理論與實(shí)踐、課堂與車間相結(jié)合,常培常新、常教常新、常學(xué)常新。同時(shí)要與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作結(jié)合起來,與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來,與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來,既方便農(nóng)民又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是充分開發(fā)利用好農(nóng)機(jī)陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目,以農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)示范基地和種糧大戶田間為課堂,大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力提高教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量,造就一支技術(shù)精通又善于經(jīng)營管理的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍。三是鼓勵(lì)離退休的農(nóng)機(jī)技術(shù)員、工程師等人員到維修網(wǎng)點(diǎn)開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)及帶徒弟、傳幫教。

      (3)抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管和服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,做好對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的審定、修理工考核、維修質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。同時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),以提高維修質(zhì)量和防止維修質(zhì)量界定不清引起的糾紛,維護(hù)農(nóng)民或農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者的合法權(quán)益。二是積極為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提供信息服務(wù),推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器。建立科學(xué)的農(nóng)機(jī)維修制度,對投入“春耕、雙搶和三冬生產(chǎn)”的農(nóng)機(jī)提前進(jìn)行檢修,確保機(jī)具技術(shù)狀況良好。三是建立農(nóng)機(jī)技術(shù)檢測維修制度,應(yīng)用檢測儀器對農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行定期或不定期的不拆卸檢查,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性的進(jìn)行維修。四是鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)實(shí)行維修與零配件供應(yīng)一條龍服務(wù),建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“三包”服務(wù)點(diǎn),把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)陣地前移,既方便農(nóng)民修機(jī),又確保農(nóng)業(yè)機(jī)械在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)不因故障而誤農(nóng)事。

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