華僑華人與中國軟實力:概念、方法及理論

湯鋒旺

(廈門大學(xué)歷史系 廈門361005)

隨著中國在全球的強(qiáng)勢崛起，建設(shè)國家軟實力變得更加迫切。遍布世界各地的華僑華人無疑在提升和拓展中國軟實力過程中具有得天獨厚的優(yōu)勢。但是，華僑華人對中國軟實力的影響具有“主動與被動”并存的特點［1］。反過來講，實施何種政策對廣大海外華僑華人也會產(chǎn)生不同的效果。所以，在處理國家“軟實力”建設(shè)與海外華僑華人之關(guān)系時需要更加辯證地分析和看待。

一 已有研究狀況

學(xué)界對華僑華人與中國軟實力的關(guān)注是近幾年開始的，暨南大學(xué)在這個領(lǐng)域則走在前列，因此承擔(dān)了相關(guān)的教育部重大課題攻關(guān)項目的研究工作。2012年3月，由暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院承辦的“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學(xué)術(shù)研討會可稱得上該課題成果的集中展示。百位學(xué)者從軟實力國際比較、文化軟實力研究、華僑華人與公共外交、軟實力視野下的華文教育、海外新移民與華裔精英的作用、海外人才引進(jìn)與華人參政等六大方面暢談華僑華人與國家軟實力建設(shè)①張小欣、陳奕平:《“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學(xué)術(shù)研討會綜述》，《華僑華人歷史研究》2012年第2期。?？梢哉f，華僑華人與中國軟實力是一個復(fù)雜的課題，它涉及到各個領(lǐng)域的研究成果。具體來講，學(xué)界現(xiàn)有的成果主要集中在以下三方面:

其一，從僑務(wù)工作視角探討華僑華人與中國國家軟實力。陳奕平、范如松在《華僑華人與中國軟實力:作用、機(jī)制與政策思路》一文中討論了華僑華人在中國軟實力構(gòu)建和發(fā)展過程中的具體作用、影響機(jī)制及面臨的挑戰(zhàn)②陳奕平、范如松:《華僑華人與中國軟實力:作用、機(jī)制與政策思路》，《華人華僑歷史研究》2010年第2期。。這是目前為止系統(tǒng)闡述華僑華人與中國軟實力的文章之一。李天治、宋敏鋒二位則從華人社團(tuán)、華文教育以及華文媒體等華社三大支柱出發(fā)，各自分析了西歐華僑華人和美國華僑華人在提升中國軟實力方面發(fā)揮的作用③李天治:《西歐華僑華人與中國軟實力的提升》，暨南大學(xué)碩士論文，2010年;宋敏鋒:《美國華僑華人與中國軟實力》，暨南大學(xué)碩士論文，2010年。。而諸如軟實力視野下的華文教育、華文媒體、海外人才引進(jìn)等方面的研究可視為此類研究的擴(kuò)展。這些著述不僅從華人社會的運(yùn)作來思考僑務(wù)政策在促進(jìn)海外華人提升中國軟實力方面的可能性和操作策略，亦從國內(nèi)僑務(wù)政策來體現(xiàn)新時期海外華人與中國軟實力建設(shè)的關(guān)系。

其二，從國際關(guān)系視角來思考華僑華人與中國軟實力。張學(xué)惠、江作棟在《華僑華人在中外關(guān)系中的作用載體研究》中認(rèn)為中外關(guān)系發(fā)展史和華僑華人發(fā)展史中存在“作用載體”的蹤跡④張學(xué)惠、江作棟:《華僑華人在中外關(guān)系中的作用載體研究》，《八桂僑刊》1997年第2期。。這個“作用載體”的客觀存在及其功能實際上與華人華僑是中國軟實力構(gòu)成的論述基本一致。周聿峨、龍向陽在《關(guān)于“華僑華人與國際關(guān)系”的思考》一文則就華僑華人與國際關(guān)系命題內(nèi)在的學(xué)理邏輯從理論、歷史與現(xiàn)實三方面進(jìn)行了論證⑤周聿峨、龍向陽:《關(guān)于“華僑華人與國際關(guān)系”的思考》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2002年第6期。。黃麗嫦、楊超、尹曉煌等學(xué)者則在此基礎(chǔ)上對華僑華人與中外關(guān)系進(jìn)行具體探討⑥黃麗嫦:《中國與印尼關(guān)系發(fā)展中軟實力的提升及華僑華人的推動作用》，暨南大學(xué)碩士論文，2010年;楊超:《老撾新華僑華人與中老友好交往》，《八桂僑刊》2011年第2期;尹曉煌:《美國華人移民與中美關(guān)系》，《大連干部學(xué)刊》2010年第8期。。華人是中國對外關(guān)系的行為主體之一，學(xué)者們也從公共外交的角度來探討海外華人與中國軟實力之關(guān)系。曹云華、張彥二位在《中國的海外利益:華僑華人的角色——基于軟實力的視角》中認(rèn)為:華僑華人既是中國海外利益的“承載者”和“拓展者”，也是中國軟實力的“傳播者”［2］。此外，關(guān)于孔子學(xué)院、美國硅谷華人群體、華僑華人反獨促統(tǒng)等的研究成果亦表明了華僑華人是中國公共外交順利開展的重要推動力。

其三，關(guān)于影響華僑華人與中國軟實力建設(shè)關(guān)系的研究。除了僑務(wù)政策的影響外，華僑華人社會也是影響兩者關(guān)系的重要方面。其中，華僑華人社會認(rèn)同所扮演的角色最為關(guān)鍵。賴映虹通過對泰國華人社會的觀察，認(rèn)為泰國華僑華人與中國并未形成“集體認(rèn)同”，并指出了這種事實背后的原因⑦賴映虹:《泰國華人身份屬性及認(rèn)同對中國軟實力建構(gòu)的啟示》，暨南大學(xué)碩士論文，2012年。。這也從側(cè)面說明了構(gòu)建中國軟實力過程中需要具體認(rèn)識華人社會認(rèn)同的歷史與現(xiàn)實。東南亞作為華人最為集中的地區(qū)，在中國建設(shè)國家軟實力過程中備受關(guān)注。許梅《東南亞華人在中國軟實力提升中的推動作用與制約因素》一文在看到東南亞華人對中國在該地區(qū)軟實力提升具有客觀作用的同時，也強(qiáng)調(diào)應(yīng)該注意到中國因素和東南亞華人自身因素對此的制約效應(yīng)⑧許梅:《東南亞華人在中國軟實力提升中的推動作用與制約因素》，《東南亞研究》2010年第6期。。陳遙在《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用》中亦指出東南亞華僑華人提升中國軟實力的作用仍是一把雙刃劍⑨陳遙:《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用——國際關(guān)系學(xué)和華僑華人學(xué)整合的視角》，《華僑大學(xué)學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版)》2010年第2期。。這些研究反映出各種因素對海外華人與中國軟實力建設(shè)的影響具有復(fù)雜性。

綜上所述，學(xué)界積累的成果論證了華僑華人對中國軟實力建設(shè)的重要作用，并從僑務(wù)工作和國際關(guān)系兩個視角提出操作的可能性。同時學(xué)界亦認(rèn)為這個過程中受到各種因素的影響，發(fā)揮華僑華人提升中國軟實力的作用頗具復(fù)雜性。這些成果基本上厘清了華僑華人與中國軟實力課題的基本脈絡(luò)，為以后的研究奠定了基礎(chǔ)。但是，已有研究成果注重從實踐層面上探討華僑華人發(fā)揮提升中國軟實力的途徑，卻忽略了對課題本身邏輯的梳理。筆者認(rèn)為要真正認(rèn)識這個命題的本質(zhì)，需要從理論層面上進(jìn)行揭示。這也可以為尋找有效途徑發(fā)揮華僑華人提升中國軟實力的作用和評估由此帶來的影響提供理論支撐。

二 概念之辨析

華僑華人與中國軟實力這個命題，至少涉及軟權(quán)力、軟實力和華僑華人軟實力這三個概念。就單個概念來講，每個概念都有自身特定的內(nèi)涵。若要將這些概念組合而成華僑華人與中國軟實力的命題，則需要考慮它們之間的轉(zhuǎn)換。這樣，從華僑華人與中國軟實力這個命題可析出以下兩組的轉(zhuǎn)換關(guān)系:其一，從軟權(quán)力到軟實力;其二，從華人軟實力到中國軟實力。這兩組概念的轉(zhuǎn)換關(guān)系將決定此命題本身的成立與否，而論證概念轉(zhuǎn)換是否成立又須從單個概念的分析入手。以下將從軟權(quán)力、軟實力及華僑華人軟實力三個概念出發(fā)分析它們之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，進(jìn)而論述華僑華人軟實力與中國軟實力命題的內(nèi)在邏輯。

從軟權(quán)力到軟實力雖只有一字之差，概念的實質(zhì)涵義卻大不相同。軟權(quán)力 (Soft Power)概念最先由約瑟夫·奈于1990年提出。當(dāng)時正值美蘇冷戰(zhàn)的后期，西方資本主義陣營取得初步勝利。軟權(quán)力概念的提出正是這個時代背景的產(chǎn)物。約瑟夫·奈認(rèn)為:“使別國發(fā)生變化或許會被人們稱為指示式的實力運(yùn)用方法。命令式的實力運(yùn)用主要靠誘惑(‘或蘿卜’)或者威脅(‘大棒’)”。除此之外，“還有一種間接運(yùn)用力量的方法”，這種方法就是軟權(quán)力［3］。它可以“使人隨我所欲”，并以間接或者同化的形式表現(xiàn)出來。顯然，這種方式與“用主動命令的方式使他人隨我的意志而行動的實力表現(xiàn)形式形成鮮明對比”，它的核心要素包括文化、意識形態(tài)以及社會制度等無形力量。2006年，約瑟夫·奈再次強(qiáng)調(diào)“軟權(quán)力”是“通過吸引而非強(qiáng)制或者利誘的方式改變對方的行為，從而使己方得償所愿的能力”［4］。軟權(quán)力概念產(chǎn)生后不久就進(jìn)入了中國學(xué)界的視野，但是在概念的內(nèi)涵和外延上發(fā)生了顯著變化。中國學(xué)界采取的是“軟實力”的說法，并對軟實力概念的闡釋較為寬泛，它不僅包涵了軟權(quán)力所指的“文化、意識形態(tài)和社會制度”，還包括發(fā)展模式的國際影響力與號召力，以及對于國際事務(wù)的參與程度”［5］。它對內(nèi)表現(xiàn)為一個國家、一個民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，對外表現(xiàn)為一個國家在意識形態(tài)、發(fā)展模式、民族文化、外交方針等方面被國際社會認(rèn)可的程度［6］。其中，文化在所有軟實力構(gòu)成中又被視為核心要素，文化軟實力由此成為衡量國家實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，文化軟實力概念雖然出自約瑟夫·奈軟權(quán)力概念，但已經(jīng)與之漸行漸遠(yuǎn)，朝著徹底中國化的方向發(fā)展［7］。這樣，軟權(quán)力蛻變而成軟實力，成為中國外交話語的重要內(nèi)容。

從學(xué)理上看，約瑟夫·奈是在對西方傳統(tǒng)權(quán)力理論中所忽視的“非物質(zhì)力量” (non-physical force)系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上提出了軟權(quán)力概念，這也是西方學(xué)界知識與政治主題的延續(xù)與深化。但是，“每一種權(quán)力關(guān)系都有一定的所指，作為它的效應(yīng)，也作為它可能性的條件，指向它所參與構(gòu)成的政治領(lǐng)域”［8］。軟權(quán)力所延續(xù)的是冷戰(zhàn)以來以美國為主導(dǎo)的思維，這種美國特色的國際關(guān)系理論概念當(dāng)然無法反映當(dāng)今國際關(guān)系的現(xiàn)實。而且，它還為美國“文化帝國主義”的大行其道掩人耳目，“帝國統(tǒng)治的另一種力量存在于文化領(lǐng)域，在美國的世紀(jì)中取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展”［9］。近代以來，“西學(xué)東漸”都得經(jīng)歷中國化的歷史洗禮，軟權(quán)力概念也不例外。在中文語境中，權(quán)力具有支配性，目的是要改變他國的內(nèi)外政策;而實力是客觀的存在物，如軍事實力、經(jīng)濟(jì)實力和科技實力。它們可以被儲藏積累，也可以被現(xiàn)實地使用［10］。鑒于此，中國政府和學(xué)界偏向使用“軟實力”，并將軟實力概念區(qū)別于軟權(quán)力概念的“強(qiáng)制性”。由此看來，從軟權(quán)力向軟實力轉(zhuǎn)換不但是概念內(nèi)涵的擴(kuò)延，更是中文語境下對軟權(quán)力概念價值取向的取舍。因此，無論就事實判斷還是就價值判斷而言，軟實力與軟權(quán)力都有實質(zhì)性的區(qū)別。

軟實力概念是研究華僑華人與中國軟實力命題的基礎(chǔ)。以此為著眼點，還需要進(jìn)一步界定華僑華人軟實力與中國軟實力之間的關(guān)系。眾所周知，華僑華人軟實力的基礎(chǔ)在于全球華人的凝聚力和對中華文化的向心力。全球各地區(qū)的華人在全球華人社會軟實力的版圖上都占有一席之地［11］。華僑華人軟實力因地區(qū)差異而呈現(xiàn)出復(fù)雜、多元的特點。這就決定了二者之間的復(fù)雜關(guān)系。其一，華僑華人軟實力轉(zhuǎn)換為中國軟實力是否存在可能性;其二，華僑華人軟實力是否等同于中國軟實力。換句話講，華僑華人軟實力轉(zhuǎn)換為中國軟實力需要一定的條件。從轉(zhuǎn)換的可能性來看，若要實現(xiàn)華僑華人軟實力向中國軟實力的轉(zhuǎn)換，爭取華僑華人對中國的認(rèn)同是關(guān)鍵。但是，基于目前大部分華僑都加入所在國國籍而變成華人的情勢下，爭取華人文化認(rèn)同成為實現(xiàn)轉(zhuǎn)換最為現(xiàn)實可行的途徑。當(dāng)這一轉(zhuǎn)換達(dá)成后，一切源于華人文化認(rèn)同的形式都可以成為中國軟實力，最終成為推動中國軟實力上升的資源。既然華僑華人軟實力可以轉(zhuǎn)換為中國軟實力，是否意味著華僑華人軟實力可以等同于中國軟實力呢?答案是否定的。因為全球華人的概念并不簡單地等同于“民族”的概念，它也絕對不是“狹隘”或“膨脹”的“民族主義”的代名詞。它更多的是建立在對相同血緣和文化認(rèn)同之上、超越了任何國家和政治版圖的一種全球化的身份認(rèn)同［12］。所以，全球華人軟實力不等同于中國軟實力，華僑華人軟實力只是部分轉(zhuǎn)換為中國軟實力并非全部。全球華人軟實力與中國軟實力兩者之間是一種交集關(guān)系，而非兩個重合的同心圓關(guān)系。

概言之，由軟權(quán)力、軟實力和華僑華人軟實力三個概念所組成的兩組關(guān)系是分析華僑華人與中國軟實力論題的基礎(chǔ)。軟實力與軟權(quán)力可視為東西方在國家權(quán)力競逐論題上的不同視角;中國軟實力和華僑華人軟實力則是海外移民與國際關(guān)系之間的探討。所以，華僑華人與中國軟實力的分析，不僅要避免陷入軟權(quán)力概念的預(yù)設(shè)前提，還要提防將華僑華人軟實力等同為中國軟實力的極端民族主義。盡管概念本身存在模糊性，但不能因此將華僑華人與中國軟實力之關(guān)系進(jìn)行簡單化理解，從而陷入西方話語蘊(yùn)含的邏輯陷阱。唯有從區(qū)別概念涵義和概念關(guān)聯(lián)出發(fā)，才能厘清中國軟實力語境下的華僑華人與中國軟實力之關(guān)系。在此前提下，討論華僑華人作為提升中國軟實力的重要力量才具有客觀性和可能性，在操作層面上亦可避免華僑華人身份的尷尬，實現(xiàn)推動華僑華人提升中國軟實力的正當(dāng)性。

三 方法之探討

既然從本體論層面可以確定華僑華人能夠成為推動中國軟實力的重要動力，那么，通過哪些途徑可以實現(xiàn)華僑華人軟實力向中國軟實力的順利轉(zhuǎn)換呢?從方法論層面上來講，實現(xiàn)的途徑本身受命題本身邏輯的制約。因此，方法之探討同樣需要警惕本體論意義上的模糊性，這意味著探討華僑華人提升中國軟實力的方法具有復(fù)雜性。因此，不僅要從中國文化建設(shè)和外交僑務(wù)層面統(tǒng)籌兼顧，還要結(jié)合華僑華人社會不同地區(qū)、不同國家、不同社群的具體情況制定操作方案。唯有如此，中國的僑務(wù)和外交實踐才能做到有的放矢，真正為提升國家軟實力服務(wù)。

第一，增強(qiáng)中國軟實力的根本在于加強(qiáng)中國文化價值觀體系建設(shè)［13］。這是推動華僑華人提升中國軟實力的前提條件。從理論上講，只要能夠保持華僑華人對中華文化的認(rèn)同，華人成為推動中國軟實力的正面力量就會實現(xiàn)。但是國情和世情都在變，如何在新情勢下加強(qiáng)華僑華人社會與中國社會的聯(lián)系，對推動華僑華人成為提升中國軟實力的積極參與者至關(guān)重要。特別是在全球化時代背景下，華僑華人對自己的身份歸屬和文化認(rèn)同也和以往有了很大的不同［14］。有鑒于此，除了繼續(xù)鞏固華僑華人社會對中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同外，增強(qiáng)當(dāng)代中國文化的吸引力，從而將華僑華人的傳統(tǒng)文化認(rèn)同紐帶延續(xù)到當(dāng)代中國文化認(rèn)同，將更有利于華僑華人自覺推動中國軟實力的提升。所以，讓華僑華人成為中國軟實力推介者的根本著力點在于發(fā)展文化事業(yè)，創(chuàng)造大繁榮大發(fā)展的文化中國。文化中國通過吸引廣大華僑華人，而將中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)代帶到世界各個角落。這不僅給華僑華人社會提供一個全新的文化家園，也保障全球華人所共同擁有的文化家園能夠得到“他者”的理解和認(rèn)識。文化中國是推動華僑華人提升中國軟實力的根本性資源。若是沒有將中國建設(shè)成一個具有文化吸引力的強(qiáng)國，那么推動華僑華人提升中國軟實力便會成為無源之水、無本之木。反過來講，中國在華僑華人與自身軟實力建設(shè)關(guān)系方面具有主動權(quán)。

第二，推動華僑華人參與國家軟實力建設(shè)的有效途徑是開展文化僑務(wù)，增強(qiáng)華僑華人與中國的文化聯(lián)系。1993年國務(wù)院僑務(wù)會議指出:應(yīng)當(dāng)充分利用中華文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢，來加強(qiáng)弘揚(yáng)中華文化和華文教育工作。這是密切中國與海外華僑、華人聯(lián)系，擴(kuò)大中國影響的重要途徑［15］。新時期，國家提出推進(jìn)軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略以后，僑務(wù)工作更應(yīng)“站在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、增強(qiáng)國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度，自覺肩負(fù)起僑務(wù)工作在弘揚(yáng)中華文化中承擔(dān)的重大使命”［16］。文化僑務(wù)不僅要加強(qiáng)中國與華僑華人的文化交流，還要支持華僑華人與當(dāng)?shù)孛褡宓奈幕献髋c溝通。從國內(nèi)部分來看，僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持華僑華人參與中國文化強(qiáng)國的建設(shè)。如針對美國硅谷華人群體，中國在構(gòu)建軟實力的過程中可以考慮以中華傳統(tǒng)文化為紐帶構(gòu)建硅谷和諧華人群體，發(fā)展以中華傳統(tǒng)文化為載體的硅谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等［17］。通過出臺各種優(yōu)惠政策來延攬海外人才將有助于夯實構(gòu)建國家軟實力的基礎(chǔ)。與此同時，文化僑務(wù)也要采取“走出去”的策略。近些年深受海外僑胞喜愛的“四海同春”就是一個很好的案例。“它作為一種融入全球生活的主流文化樣式，從東方魅力過渡走出去，以海外華僑華人社區(qū)為原點，同時向全球延伸這一“中國年”的影響力。”［18］在僑務(wù)實踐中，華僑華人特殊文化載體的角色得到很好的發(fā)揮，從而提升了國家軟實力。可以說，華僑華人不僅是中國建設(shè)文化強(qiáng)國的重要力量，還是中華文化走向世界的橋梁和通道。

第三，將華僑華人納入到公共外交實踐當(dāng)中來，為提升國家軟實力提供支持。華僑華人分布于130多個國家，人口超過4，000萬，在當(dāng)?shù)胤毖苌疃嗄?，擁有繁榮的商業(yè)社會和眾多的學(xué)者專家［19］。這無疑為提升國家軟實力提供了很大支持。2008年，歐美等地華人，包括洛杉磯多個華人社團(tuán)，在同一時刻走上街頭，抗議CNN對中國的負(fù)面報道以及卡弗蒂的辱華言論;3000多名中國學(xué)生和華人聚集在倫敦西敏寺議會大樓外及曼徹斯特的BBC廣播大樓外，抗議BBC有關(guān)中國的報道失實和不公正［20］。這些都顯示出華僑華人作為中國公共外交行為主體的影響力，有效改善了中國的國際形象。不僅如此，華僑華人還自覺參與到中國公共外交實踐當(dāng)中來?？鬃訉W(xué)院的良好運(yùn)作很大部分就是得益于華僑華人的支持。2008年開始分布于世界各地的孔子學(xué)院就地聘用具有一定資質(zhì)且精通當(dāng)?shù)卣Z言文化習(xí)俗的中國留學(xué)生和華人作為海外志愿者，承擔(dān)部分教學(xué)工作，更有華人抓住這一學(xué)習(xí)中華文化的大好時機(jī)，成了孔子學(xué)院的學(xué)生［21］。對構(gòu)建中國軟實力來說，孔子學(xué)院在推廣中華文化方面所取得的最大成就是促進(jìn)了國際話語體系的轉(zhuǎn)換［22］。華僑華人既是中國公共外交的行為主體，也是公共外交的對象，將其納入公共外交實踐活動中正可以有效發(fā)揮他們溝通東西方文明的獨特優(yōu)勢，讓世界真正認(rèn)識和理解中國。

第四，華僑華人社會的運(yùn)作對中國軟實力的提升具有顯著的成效。在發(fā)揮華僑華人提升中國軟實力的過程中要注重發(fā)揮華僑華人社會的“新三寶”(華人社團(tuán)、華文媒體、華文學(xué)校)的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)今全世界約有8900多個華僑華人社團(tuán)［23］。而且，當(dāng)代華僑華人社團(tuán)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型更加適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展，全球化浪潮推動下華僑華人社團(tuán)的跨國網(wǎng)絡(luò)漸趨形成。這種國際化與本土化雙向發(fā)展的特點無疑有利于華僑華人社團(tuán)在提升中國軟實力方面作用的發(fā)揮。從文化與身份認(rèn)同的角度來看，海外華文傳媒對于傳播中華文化，在國際輿論中有效地傳播中華的聲音具有正面積極的作用［24］。此外，華文學(xué)校也是展示中華文化影響力的平臺。華僑華人在中國與所在國關(guān)系中一直以來都扮演著牽線搭橋的角色，這就可以支持海外華文學(xué)校的發(fā)展。譬如，“在過去的十年中，中國重建與東南亞華人組織的關(guān)系，在柬埔寨等國家的中文學(xué)校已經(jīng)建立起了資助系統(tǒng)并接收來自中國方面的資源”［25］。概括起來講，華僑華人社會的整合程度愈高，華僑華人社會對住在國的影響愈大，華僑華人提升中國軟實力作用就愈能充分發(fā)揮。這在傳統(tǒng)的東南亞華僑華人社會尤其明顯，華僑華人社會已經(jīng)成為中國在東南亞地區(qū)軟實力構(gòu)成的重要內(nèi)容［26］。華僑華人社會通過自身機(jī)制的運(yùn)作，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面為中國海外軟實力的提升提供了一個有效渠道。

上述四個方面是推動華僑華人提升中國軟實力的基本途徑，從中可以看出探究華僑華人參與提升中國軟實力，不僅牽涉到中國僑務(wù)和外交，還與華僑華人社會的有效運(yùn)作休戚相關(guān)。如何具體執(zhí)行上述之方法，則須注意以下兩點:第一，華僑華人問題一直以來是中國外交事務(wù)中，尤其是處理與東南亞國家關(guān)系時的重要問題，它具有現(xiàn)實的復(fù)雜性。王賡武教授甚至認(rèn)為:無論中國最終的意圖是什么，東南亞華人大多與之無關(guān)而且并不對中國有利。相反有證據(jù)表明，他們或許倒是一個相當(dāng)大的不利因素，即使現(xiàn)在還不是如此［27］。在將華僑華人納入中國軟實力建設(shè)范疇討論時，需要對華僑華人與中國關(guān)系的雙重性進(jìn)行客觀評估以趨利避害。第二，華僑華人分布于世界各地，華僑華人發(fā)揮提升中國軟實力的作用存在差異。姑且不論歐美與東南亞地區(qū)華僑華人社會狀況之差異，就東南亞各國華僑華人來說，他們對提升中國軟實力的作用也不盡相同。據(jù)一份中國在東南亞地區(qū)軟實力的調(diào)查顯示:從宗教來看，相比信仰佛教、儒教、道教的人，東南亞穆斯林較少積極看待中國;從民族來看，東南亞地區(qū)華僑華人則比其他民族更為積極看待中國;從華僑華人社會來看，那些從小到大在家講英文的人不如那些在家講中文的人積極看待中國［28］。這種差異性決定了發(fā)揮華僑華人提升中國軟實力作用需要對當(dāng)?shù)孛褡?、宗教及教育等因素做層次性分析?/p>

四 理論之揭橥

從相關(guān)變量來看，研究華僑華人與中國軟實力涉及的學(xué)科包括華僑華人學(xué)和國際關(guān)系學(xué)。從國際關(guān)系學(xué)來看，探討中國軟實力中的華僑華人因素其實就是以國際政治的視角考察華僑華人與中國崛起的關(guān)系。從華僑華人學(xué)科來說，華僑華人與中國軟實力之關(guān)系則是華僑華人與中國關(guān)系在新的歷史條件下的延伸。要真正揭示華僑華人與中國軟實力研究的系譜，除了本體論、方法論層面的辨析外，認(rèn)識論層面的分析也是必不可少，即如何認(rèn)識華僑華人與中國軟實力的問題。這就涉及到國際關(guān)系理論和華僑華人學(xué)相關(guān)理論。惟有透過理論的思考與分析，才能構(gòu)建真正屬于中國的華僑華人與軟實力建設(shè)的話語。

首先，從國際關(guān)系理論視角考察華僑華人與中國軟實力構(gòu)建。從學(xué)科特質(zhì)來看，“國際關(guān)系學(xué)是一個比較寬泛的概念，它是以世界體系內(nèi)各主權(quán)國家和其他獨立實體之間多層關(guān)系為研究對象的學(xué)科”［29］。其中，主權(quán)國家是最主要的國際關(guān)系行為體，國際關(guān)系現(xiàn)實性因素由此凸顯。因此，研究華僑華人與中國軟實力必須重視國際政治的現(xiàn)實主義。當(dāng)前學(xué)界運(yùn)用公共外交理論來詮釋華僑華人對中國軟實力的提升，華僑華人被視為公共外交的行為主體和施與對象。由于公共外交“是以信息和語言為主導(dǎo)的外交決策行為，以國外民眾為對象，它強(qiáng)調(diào)外交實施國 (主體)與國外民眾 (受體)的‘合作’關(guān)系”［30］，華僑華人作為公共外交的行為主體，的確可以推動中國在國際社會當(dāng)中形象的改善。但是，作為公共外交的施予對象，在發(fā)揮其主體作用之前又必須在華僑華人中間首先實現(xiàn)公共外交之目標(biāo)。所以，公共外交理論在尋求華僑華人提升中國軟實力途徑之時需要注意外交實踐的層次性。

除此之外，公共外交理論與傳統(tǒng)國際關(guān)系理論二者的關(guān)系也是需要重視的問題。傳統(tǒng)國際關(guān)系理論建立在現(xiàn)實主義的基礎(chǔ)上，其歸宿點是爭奪國際權(quán)力的擴(kuò)張。若是以此邏輯，那么發(fā)揮華僑華人對提升中國軟實力的作用，就可能被視為中國威脅論的一部分。然而，公共外交理論不同，它從建構(gòu)主義視角來詮釋當(dāng)代國際關(guān)系，并認(rèn)為有可能修正傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的現(xiàn)實主義途徑。因為，“四通八達(dá)的信息通訊、便捷的交通運(yùn)輸促進(jìn)了全球信息、人員和物質(zhì)的自由流動，人類的社會和時空觀念開始具有全球特征，其中全球范圍內(nèi)各大文明、文化的持續(xù)互動、交流、融合和補(bǔ)促，逐步形成某種觀念和身份的認(rèn)同，由此構(gòu)成全球社會的文明和文化的基石”［31］。在全球化背景下，華僑華人提升中國軟實力的出發(fā)點和落腳點將是尋求中國的和平崛起，以實現(xiàn)世界的和諧與共贏。從這個意義上講，從國際關(guān)系理論視角分析華僑華人與中國軟實力建設(shè)，需要注意國際關(guān)系理論自身的邏輯基點。

其次，從華僑華人學(xué)的維度探討華僑華人與中國軟實力。華僑華人學(xué)具有跨學(xué)科研究的特點［32］。華僑華人與中國軟實力研究所涉及的理論亦呈現(xiàn)出多元化特點。但不管涉及理論如何紛繁復(fù)雜，繞不開的是華僑華人問題的歷史性與現(xiàn)實性。陳奕平、范如松二位在《華僑華人與中國軟實力:作用、機(jī)制與政策思路》一文即分析了華僑華人在中國軟實力構(gòu)建和發(fā)展過程中的具體作用、影響機(jī)制及面臨的挑戰(zhàn)［33］。該文對華僑華人在發(fā)揮提升中國軟實力過程中的前景與挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)論述后，提出了僑務(wù)工作在面臨諸多困難時如何因應(yīng)的措施。這就是說，從華僑華人學(xué)出發(fā)分析華僑華人與中國軟實力，既要看到華僑華人社會及其與中國關(guān)系的歷史性，又要認(rèn)識到當(dāng)代國際政治現(xiàn)實主義的客觀環(huán)境。推動華僑華人社會參與中國軟實力建設(shè)應(yīng)該注意僑務(wù)政策的因時制宜、因地制宜。

華僑華人與中國軟實力這個論題既是國際政治問題，也是國際移民問題。從傳統(tǒng)國際關(guān)系理論來看，國際移民的跨國性與民族國家的疆界格格不入，國際移民問題更多地被視為制約移出國與移入國關(guān)系的消極因素，而非實現(xiàn)兩者關(guān)系和諧發(fā)展的正面力量。但是，正如劉宏所言:政治、族群和文化認(rèn)同是國際移民理論和國際關(guān)系中的建構(gòu)主義思潮共通的研究對象，可以成為聯(lián)接海外華人與具有中國特色的國際關(guān)系學(xué)派的紐帶［34］。國際關(guān)系的建構(gòu)主義思潮一定程度上消解了傳統(tǒng)國際關(guān)系理論與國際移民理論的沖突。這樣，以身份認(rèn)同為基礎(chǔ)的利益成為華僑華人族群與國際政治互動的紐帶，發(fā)揮華僑華人提升中國軟實力作用的核心要素則在于華僑華人身份認(rèn)同的構(gòu)建?！霸诮?gòu)主義國際關(guān)系理論視野下，……國際規(guī)范能夠?qū)π袨轶w的外在行為和內(nèi)在認(rèn)同、利益均產(chǎn)生影響，同時行為體亦能夠通過國家互動構(gòu)成性地改變國際結(jié)構(gòu)。”［35］華僑華人社會作為國際關(guān)系的非國家行為體，通過身份認(rèn)同的構(gòu)建將自己與中國國家利益聯(lián)結(jié)在一塊，從而為提升中國國家軟實力提供了可能。所以，從國際移民理論視角闡發(fā)華僑華人與中國軟實力建設(shè)需要借鑒建構(gòu)主義。

最后，從國際關(guān)系學(xué)和華僑華人學(xué)二者互動看華僑華人與中國軟實力。從國際關(guān)系學(xué)來看，由于現(xiàn)實主義與建構(gòu)主義并存，華僑華人對中國軟實力建設(shè)而言具有雙重性。從華僑華人學(xué)視角來談，僑務(wù)政策或移民理論始終也要以華僑華人社會的歷史和現(xiàn)實為據(jù)。華僑華人與中國軟實力研究始終需要注意“華僑華人的作用可能仍然是一把雙刃劍”［36］。華僑華人提升中國軟實力需要在理論上“趨利避害”。所謂的趨利即是從國際關(guān)系理論的建構(gòu)主義出發(fā)，從公共外交理論、國際移民乃至僑務(wù)理論等方面詮釋華僑華人對于中國軟實力建設(shè)的正面意義。所謂的避害則指:研究華僑華人與中國軟實力課題，不僅要避免國際關(guān)系理論現(xiàn)實主義的狹隘，還要從僑務(wù)政策以及移民理論層面上建構(gòu)華僑華人對中國的認(rèn)同，以歷史主義、建構(gòu)主義來突破現(xiàn)實主義國際觀所設(shè)置的障礙。在“走向開放的社會”與“固守封閉的邊界”成為全球化時代悖論的今天［37］，國際關(guān)系學(xué)的現(xiàn)實主義與建構(gòu)主義、華僑華人學(xué)的歷史與現(xiàn)實，都使得華僑華人與中國軟實力研究在理論上變得異常復(fù)雜。但透過理論層面上的辯證思考可以厘清這個問題的知識脈絡(luò)，以更加客觀、準(zhǔn)確地把握中國語境中的華僑華人與軟實力建設(shè)。而要做到這一點，筆者認(rèn)為必須遵循“理論是邏輯分析的基礎(chǔ)，歷史是邏輯分析的起點，現(xiàn)實是邏輯分析的歸宿”的原則［38］。

【注 釋】

［1］Shain，Yossi，Kinship＆ diasporas in international affairs，Michigan:University of Michigan Press，2007，p.127．

［2］轉(zhuǎn)引自張小欣、陳奕平:《“和諧與共贏:國家軟實力及華僑華人的作用”國際學(xué)術(shù)研討會綜述》，《華僑華人歷史研究》2012年第2期。

［3］約瑟夫·奈著，何小東等譯《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎?》，軍事誼文出版社，1992年，第25頁。

［4］Joseph S．Nye，“Jr．Think Again:Soft Power”，F(xiàn)oreign Policy，F(xiàn)ebruary 23，2006．

［5］蔣英洲、葉娟麗:《國家軟實力研究述評》，《武漢大學(xué)學(xué)報》2009年第2期。

［6］劉絳華:《國家軟實力分析》，《江西行政學(xué)院學(xué)報》2007年第4期。

［7］賈海濤:《試析文化軟實力的概念和理論框架》，《嶺南學(xué)刊》2008年第2期。

［8］(法)米歇爾·?？轮瑖?yán)鋒譯《權(quán)力的眼睛:?？略L談錄》，上海人民出版社，1997年，第178頁。

［9］愛德華·W.賽義德:《文化與帝國主義》，三聯(lián)書店，2003年，第415頁。

［10］俞正梁:《全球化時代的國際關(guān)系》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年，第57頁。

［11］邱立本:《全球華人社會的軟實力》， 《聯(lián)合早報》2008年6月22日。

［12］李葉明:《新加坡在全球華人社會中的軟實力》，《聯(lián)合早報》2008年7月17日。

［13］余新天:《軟實力建設(shè)與中國對外戰(zhàn)略》，《國際問題研究》2008年第2期。

［14］韓震: 《全球化時代的華僑華人文化認(rèn)同的特點》，《學(xué)術(shù)界》2009年第2期。

［15］Fan，Shih-Ping，“The meaning of diplomacy policy on the China's present overseas Chinese affairs”，International Area Review，Vol.13，No.2，Summer 2010．

［16］李海峰:《充分發(fā)揮僑務(wù)工作在弘揚(yáng)中華文化中的積極作用》，《求是》2012年第8期。

［17］楊剛、王志章:《美國硅谷華人群體與中國國家軟實力構(gòu)建研究》，《中國軟科學(xué)》2010年第2期。

［18］尚文:《“四海同春”彰顯中國軟實力》，《僑務(wù)工作研究》2007年第1期。

［19］Hooghe，Ingrid，The Rise of China's Public Diplomacy，The Hague:Netherlands Institute of International Relations Clingendael，2007，p.28．

［20］紀(jì)碩鳴:《華人示威為奪國際話語權(quán)》，《聯(lián)合早報》2008年4月26日。

［21］蔡慧清:《孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展動因探析》，《西南民族大學(xué)學(xué)報》2012年第3期。

［22］舒泰峰:《孔子學(xué)院:提升國家軟實力的樣板》，《決策與信息》2011年第11期。

［23］梅顯仁:《海外華人社團(tuán)的歷史和現(xiàn)狀》， 《僑園》1996年第4期。

［24］侯東陽: 《在國際輿論中有效地傳播中華的聲音》，《東南亞研究》2011年第3期。

［25］Kurlantzick Joshua，China's Charm:Implications of Chinese Soft Power，Washington，D.C:Carnegie Endowment for International Peace，2006，p.3．

［26］Bronson Percival，The Dragon Looks South:China and Southeast Asia in the New Century，Westport:Praeger Publishers，2007，pp.111－112．

［27］王賡武:《東南亞與華人》，中國友誼出版公司，1986年，第224頁。

［28］Zhengxu WANG，Ying YANG，Shoji Nishijima，“IS China's soft power dominating Southeast Asia?View from the citizens”，The University of Nottingham China Policy Institute，October 2008．

［29］倪世雄:《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2001年，第11頁。

［30］唐小松、王義桅:《公共外交對國際關(guān)系理論的沖擊:一種分析框架》， 《世界政治經(jīng)濟(jì)評論》2012年第2期。

［31］俞正梁:《論當(dāng)前國際體系變革》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2010年第6期。

［32］李安山:《華僑華人學(xué)的學(xué)科定位與研究對象》，《華僑華人歷史研究》2004年第1期。

［33］陳奕平、范如松:《華僑華人與中國軟實力:作用、機(jī)制與政策思路》， 《華人華僑歷史研究》2010年第2期。

［34］劉宏:《海外華人與崛起的中國:歷史性、國家與國際關(guān)系》，《開放時代》2010年第8期。

［35］郭樹勇、葉凡美:《試論建構(gòu)主義國關(guān)理論及其社會學(xué)淵源》，《國際觀察》2002年第1期。

［36］陳遙:《中國在東南亞的軟實力與華僑華人的作用》，《華僑大學(xué)學(xué)報》2003年第4期。

［37］李明歡:《國際移民政策研究》，廈門大學(xué)出版社，2011年，第352頁。

［38］周聿峨、龍向陽:《關(guān)于“華僑華人與國際關(guān)系”的思考》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2002年第6期。