新疆：清新的廉政臺歷

譚淑麗

2012年12月31日，新疆自治區(qū)人民檢察院預防處的同志們望著會議室地上原來裝滿2013年新年臺歷的空紙箱和凌亂的包裝紙松了口氣，大家相視一笑——傾注了幾個月心血的4000本廉政臺歷終于發(fā)放完畢，并且得到了全疆各級黨員領導干部和共建單位的普遍好評。作為檢察機關廉政文化和法治文化建設的新形態(tài)在新疆檢察機關的一種新嘗試，用臺歷宣傳預防文化為新疆檢察機關預防部門2013年深入貫徹黨的十八大精神，加強黨風廉政建設、深入推進預防職務犯罪工作開了一個好頭。

在廉政短片基礎上制作臺歷

2012年上半年高檢院組織了全國檢察機關廉政短片和公益廣告評比工作，新疆自治區(qū)檢察院領導高度重視，預防處周密組織，全疆各級檢察院踴躍參與，共制作了43部廉政短片，自治區(qū)檢察院制作的廉政短片在全國評比中榮獲三等獎，還有四部獲優(yōu)秀獎。獲獎短片相繼在新疆電視臺、烏魯木齊市電視臺、當?shù)仉娨暸_、機場戶外大屏及街道等公共場所播放，有效宣傳了職務犯罪預防工作，取得了很好的社會效果。

由去年全部重新調(diào)整了原新疆自治區(qū)預防職務犯罪領導小組成員和預防職務犯罪領導小組辦公室成員，預防辦設在自治區(qū)檢察院預防處，自治區(qū)領導擔任小組組長。對預防職務犯罪工作高度重視，對新疆檢察機關預防職務犯罪工作作了重要指示，并專門批示自治區(qū)財政廳撥付專項資金50萬元用于開展預防職務犯罪工作。2012年年中，預防處幾次開會研究如何用好這筆資金開展預防工作，提了幾個預案，最后大家普遍認為臺歷是每個黨員領導干部工作中不可缺少的東西，而且每天都看，內(nèi)容和形式豐富多彩，能充分發(fā)揮預防文化潤物細無聲的作用。

經(jīng)請示院領導和自治區(qū)預防職務犯罪領導小組同意后，決定印制2013年廉政臺歷，并且聯(lián)合自治區(qū)預防腐敗局一起做。

眾人拾柴火焰高

自治區(qū)人民檢察院院領導對臺歷的內(nèi)容和設計提出了明確要求，如新疆戰(zhàn)略的內(nèi)容我們原要求設計公司以民族團結的圖片做背景，但設計公司選的圖片院領導認為背景缺乏新疆特色，公司和處里的同志經(jīng)過多方查找，還是沒有找到中意的人物背景圖片，最后和院領導商定從幾幅絲綢之路的圖片中選出一幅作為背景。（圖1）

自治區(qū)紀委書記提供了自己平時摘抄的“剛直、大度、慎思；自強、奉獻、清廉”等警句，并提出以荷花做背景的建議，設計公司據(jù)此制作的這張臺歷內(nèi)容和背景相得益彰，達到了很好的視覺效果。

臺歷正式開印前，院領導逐頁對臺歷的內(nèi)容和背景圖片進行審核，領導的重視使我們深深感到廉政臺歷絕不僅僅是每天看日期的工具，也不僅僅是預防部門的工作，而是代表自治區(qū)檢察院開展反腐倡廉、預防職務犯罪的一項對外宣傳工作。我們深感責任重大，同時也轉(zhuǎn)化為我們做好這項工作的強大動力。

這本臺歷共54頁，發(fā)動了全處干警獻計獻策，上網(wǎng)查找。如第52頁“擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福，一人不廉，全家不圓”的內(nèi)容是預防處處長提供的，設計公司制作的背景圖片是卡通畫：月牙、星星照耀下的海灘上，有一塊寫著“廉”字的礁石?？春蟠蠹艺J為新疆離大海最遠，卡通圖片的效果也不理想。于是預防處處長周末在家花了近三個小時的時間，在網(wǎng)上遍尋圖片，最后找到夜晚房子里透出的溫暖的燈光的照片，請設計公司和另一張圖片里的殘月組合成的圖片為背景，更顯家的溫馨、家人的等待，預示一人犯罪，家人難以團圓。處里的同志都認為這幅背景圖片更引人深思，讓人向往家庭的美滿，于是決定選用該圖。（圖2）

反復修改終成形

臺歷的設計和制作過程之波折，遠遠超出了預料。鑒于它的實效性很強，他們原計劃2012年11月底到12月初完成，12月中旬發(fā)放完畢。首先他們聯(lián)系了公司設計臺歷，原以為提出需求，公司設計制作，經(jīng)審核后提出修改意見，再找印刷廠印刷就能完成。11月中旬，開完全疆預防工作會議暨預防實務培訓班的第二天，設計公司按要求時間拿來了設計的臺歷。結果臺歷背景色彩艷麗，文字內(nèi)容比較直接，易讓人反感，且大多是喊口號的語氣，大同小異。按照設想，發(fā)放臺歷的對象大多是黨員領導干部和共建單位負責人，他們受黨培養(yǎng)和教育多年，整體素質(zhì)較高。分發(fā)給他們的臺歷應該既有藝術欣賞性，同時在內(nèi)容上對使用者的工作能提供一些參考，如黨和國家的大政方針、十八大精神、新疆的穩(wěn)疆興疆戰(zhàn)略等，警示教育主要應靠潤雨細無聲的方式。顯然設計公司的設計離預想效果相差甚遠，于是我們就對背景色彩、圖片及內(nèi)容提出了修改意見。由于這家設計公司以前從未設計過廉政臺歷，修改了兩次之后仍然離最初的要求差距很大。

后來預防處的同志們發(fā)現(xiàn)要想保證質(zhì)量和效率，按照原計劃等整個臺歷的設計基本滿意再找院領導審查的計劃是行不通了，那樣無法保證臺歷如期完成制作發(fā)放。于是決定將本處修改、征求領導意見和領導審查同步進行。區(qū)院的檢察長、黨組書記及其他院領導對臺歷的整體設計、內(nèi)容及背景各自提出了自己的意見，如增加依法治國、新疆精神、背景增加新疆元素等。預防處整合了領導的意見和要求，結合自己的設想提出了明確具體的修改方案，設計公司修改后又開會研究修改了多次，最后終于達到了想要的效果。

有圖有文有讀者

這本臺歷是周歷，選擇臺歷作為預防宣傳的媒介就是看中它的這個優(yōu)勢，能夠根據(jù)我們的需要囊括較豐富的內(nèi)容。臺歷有十八大報告關于反腐倡廉工作、全面推進依法治國的要求，有中紀委向黨的十八大的工作報告、有習近平總書記的講話；有黨的反腐敗基本方針、中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政行為規(guī)范的規(guī)定；有新疆自治區(qū)黨委書記講話的核心內(nèi)容及“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的新疆精神；有古代朱元璋“守井告誡”的故事；有“心靜，功名利祿不爭；手凈，份外財物不?。荒_正，不潔之地不進；身正，法紀防線不碰”“百姓心中有盞燈，光明一方，潔白一生”等警言警句……

既然臺歷是圖文并茂的，圖片與內(nèi)容結合的緊密度就成為衡量制作質(zhì)量的標準之一。比如用一杯水的圖片，提醒人們“清水入喉，雖無厚味回甘，但通體清爽。清廉為官，雖無萬貫家財，但良心無愧”（圖3）；用貪腐錢的多少作為犯罪后判處刑罰的卡尺的圖片，警示人們“貪污腐敗，只會一步步走向毀滅”（圖4）。

他們還在臺歷中還精心設置了小專題，分別以“寧以致遠”“靜以養(yǎng)德”“風清氣正”作為每頁的小主題，旁邊配以清新的廉政小詩傳播預防文化。（圖5）

為擴大預防文化的影響力和覆蓋面，引導人們樹立正確的價值觀及行為準則，更好發(fā)揮檢察機關預防職務犯罪的職能作用，這次發(fā)放廉政臺歷的范圍包括自治區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)、自治區(qū)各大廳局、共建單位、各地州領導及縣長、縣委書記、自治區(qū)預防腐敗局機關、全疆各級檢察機關領導及本院干警等。通過倡導“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤”和“以廉為寶”的理念，渲染廉政風氣，提高黨員領導干部的職業(yè)道德修養(yǎng)、廉潔守法意識和拒腐防變能力，發(fā)揮預防文化在潛移默化中對人們的文化感染和宣傳教育作用，從而實現(xiàn)關心、愛護、保護黨員領導干部的目的。