高校資助體系立體化模式探析

● 亓秀梅

和諧社會(huì)視野下，以“育人”為核心目標(biāo)，構(gòu)建更加科學(xué)有效的全方位立體式助學(xué)助困體系，增加資助主體，拓寬資助形式、內(nèi)容，豐富資助意義，創(chuàng)建行之有效的金字塔模型，建立起資助工作的有效保障機(jī)制，對(duì)于探索具有中國(guó)特色的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助理論與方法，豐富和發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助理論與實(shí)踐研究有著重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前高校資助體系的現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)過(guò)50多年的探索，已經(jīng)基本形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的高校學(xué)生混合資助體系，并取得了卓越的成績(jī)，切實(shí)解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。但全方位來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)高校資助體系還存在著很多的矛盾和問(wèn)題，如資助主體相對(duì)單一，資助資源供給不足和需求不斷增加的矛盾；公平公正的資助目標(biāo)要求與資助所需信息不充分的矛盾；資助內(nèi)容片面，資助形式多為經(jīng)濟(jì)資助，心理、就業(yè)資助相對(duì)缺乏等等，這些問(wèn)題使得資助工作難以真正達(dá)到預(yù)期的效果。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難生比例逐漸增大

以我校為例，在調(diào)查的13641人中，家庭經(jīng)濟(jì)困難生有3534人，占被調(diào)查人數(shù)的25.9%；本次調(diào)查對(duì)象中，2007級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難生占所在年級(jí)人數(shù)的比例為25.8%，到2010級(jí)比例為27.6%，從總體上呈增多的趨勢(shì)。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)源呈現(xiàn)出多樣性

一是來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“老、少、邊、窮”地區(qū)。在我校3534人中，有3059人來(lái)自農(nóng)村，占86.6%。二是受自然災(zāi)害的影響，造成該地區(qū)農(nóng)民收入大幅度下降，這些區(qū)域性的貧困家庭無(wú)力承擔(dān)子女的上學(xué)費(fèi)用。如2008年罕見(jiàn)雪災(zāi)、汶川8.0級(jí)大地震增加了很多家庭經(jīng)濟(jì)困難生。三是家庭兄弟姐妹多，父母雙亡，或單親子女，或家庭發(fā)生意外事故（如本人或家人重病、致傷致殘，傷亡等），由于家庭缺乏勞動(dòng)力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來(lái)源無(wú)依靠等原因，致使一些家庭一貧如洗，甚至負(fù)債累累，學(xué)習(xí)費(fèi)用沒(méi)有來(lái)源。四是隨著企業(yè)改革的不斷深化發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)性的不斷調(diào)整，城鎮(zhèn)居民中下崗職工逐漸增加，造成部分城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的出現(xiàn)。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難生的特點(diǎn)及問(wèn)題分析

1.經(jīng)濟(jì)來(lái)源欠缺

筆者分別對(duì)100名家庭經(jīng)濟(jì)困難生和非家庭經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生日常生活拮據(jù)，家庭經(jīng)濟(jì)困難生在生活方面很節(jié)約；71%的家庭經(jīng)濟(jì)困難生買衣服的價(jià)位在50元以下；在電子學(xué)習(xí)用品方面，只有32.3%的學(xué)生擁有電子產(chǎn)品，而80.3%的非家庭經(jīng)濟(jì)困難生擁有筆記本電腦或臺(tái)式電腦。因經(jīng)濟(jì)上的貧困，在班級(jí)組織的外出旅游活動(dòng)中，家庭經(jīng)濟(jì)困難生一般表現(xiàn)的不積極參與，減少了和同學(xué)進(jìn)一步交流的機(jī)會(huì)。

2.技能貧乏，綜合素質(zhì)偏低

與非家庭經(jīng)濟(jì)困難生相比較，家庭經(jīng)濟(jì)困難生受家庭教育投入的制約，在入大學(xué)之前沒(méi)有條件進(jìn)行課外技能訓(xùn)練，沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)展自己、拓展自己的素質(zhì)，不可避免的造成其知識(shí)面窄，音體美等特長(zhǎng)方面欠缺，綜合能力相對(duì)處于弱勢(shì)。這些自身?xiàng)l件的限制，在很大程度上影響家庭經(jīng)濟(jì)困難生融入大學(xué)生活速度，限制了其參加校園實(shí)踐活動(dòng)的范圍，對(duì)其全面健康成長(zhǎng)造成了一定的阻礙。

3.學(xué)困問(wèn)題相對(duì)較多

家庭經(jīng)濟(jì)困難生都相當(dāng)珍惜來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難生想通過(guò)學(xué)習(xí)改變自己的命運(yùn)，在學(xué)習(xí)上非常勤奮，學(xué)業(yè)成績(jī)比非家庭經(jīng)濟(jì)困難生優(yōu)秀。但是很大部分的家庭經(jīng)濟(jì)困難生需要從事兼職活動(dòng)來(lái)賺取部分生活費(fèi)用，分配在兼職上的時(shí)間要多于用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間；而且他們中的很多人來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)本來(lái)就較差。這樣一來(lái)，家庭經(jīng)濟(jì)困難生的學(xué)習(xí)困難問(wèn)題比較突出。

4.心理問(wèn)題偏重

與非家庭經(jīng)濟(jì)困難生相比，家庭經(jīng)濟(jì)困難生的思想壓力、心理負(fù)擔(dān)往往過(guò)大，容易產(chǎn)生心理問(wèn)題。第一，有著自尊、自卑的雙重性格。第二，心理容易產(chǎn)生焦慮與抑郁。缺乏生活的積極性和主動(dòng)性，缺乏理想和奮斗目標(biāo)。

5.人際交往能力受限

受家庭生活環(huán)境的制約，其社會(huì)活動(dòng)范圍較小，社會(huì)交往機(jī)會(huì)少，造成其人際交往能力較低，使得他們獲得家庭外的經(jīng)濟(jì)資助和信息資助的途徑匱乏。

6.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，大學(xué)生就業(yè)難將是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象。對(duì)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生來(lái)講，就業(yè)顯得更加困難。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，家庭經(jīng)濟(jì)困難生一般占在校生總數(shù)的15%-25%。2009年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到610萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻。按家庭經(jīng)濟(jì)困難生20%的比例計(jì)算，全國(guó)約有將近122萬(wàn)貧困畢業(yè)生。由于受自身物質(zhì)條件的限制和社會(huì)環(huán)境的影響，這一部分畢業(yè)生在就業(yè)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，也存在一些突出的問(wèn)題。

綜上所述，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生群體的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)特征表明家庭經(jīng)濟(jì)困難生群體文化已成為高校文化中的亞文化。他們不僅經(jīng)濟(jì)上貧困，而且因經(jīng)濟(jì)貧困而產(chǎn)生出其他的“貧困”。因此，高校資助工作不僅僅是提供經(jīng)濟(jì)方面的扶助，更重要的是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更多更全面的資助，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難生的學(xué)業(yè)完成和健康成長(zhǎng)問(wèn)題。

三、全方位立體化資助體系的構(gòu)建

構(gòu)建全方位助學(xué)助困體系旨在更好地推進(jìn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作，充分發(fā)揮全方位資助模式的集成作用和系統(tǒng)效應(yīng)，并試圖通過(guò)調(diào)整助困資源的組成結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)范、公平合理的分配助困資源，形成一個(gè)層次分明、交叉作用的助學(xué)助困體系金字塔模型。

（一）豐富資助主體，拓寬資助渠道

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，需要全社會(huì)各方面的共同關(guān)注和參與。社會(huì)的共同參與符合了成本分擔(dān)理論，充分體現(xiàn)了全社會(huì)共同承擔(dān)高等教育成本，共同分享高等教育這一公共產(chǎn)品。政府層面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法，明確社會(huì)各方的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任心和教育使命感，規(guī)范社會(huì)的資助行為；另一方面，通過(guò)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，如實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等，鼓勵(lì)社會(huì)各方支持并積極參與捐資興學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作事務(wù)，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)政府可以出臺(tái)專門的促進(jìn)捐資興學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作的條例，對(duì)在這方面做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民間組織機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，努力在全社會(huì)營(yíng)造資助家庭經(jīng)濟(jì)困難生的良好氛圍。作為學(xué)校層面也要積極采取措施，吸引社會(huì)力量的參與。

（二）豐富資助內(nèi)容，加強(qiáng)人文關(guān)懷

大學(xué)生資助研究專家張民選指出：“家庭經(jīng)濟(jì)困難生問(wèn)題不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性問(wèn)題。如果不能得到及時(shí)的幫助，可能會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的價(jià)值觀、心理素質(zhì)、生活信念、綜合素質(zhì)等方面產(chǎn)生深層影響?！币虼耍瑒?chuàng)建全方位助學(xué)助困體系必須加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的人文關(guān)懷，不僅“不讓一名貧困家庭學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”，還要努力使其健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的人文關(guān)懷，需要班級(jí)同學(xué)、班主任、輔導(dǎo)員、教師、勤工助學(xué)部門、心理健康教育中心等多方面的合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極采取措施解決問(wèn)題。

1.加強(qiáng)精神資助

運(yùn)用多種形式生動(dòng)活潑地進(jìn)行理想信念教育、艱苦奮斗教育、挫折教育、誠(chéng)信教育和感恩教育，引導(dǎo)他們正確地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)貧困并不可怕，知識(shí)、能力、精神的缺乏才是最可怕的，鼓勵(lì)其自立自強(qiáng)，使其“貧”而不“困”，并通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心接力活動(dòng)，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難生熱愛(ài)社會(huì)公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。

2.加強(qiáng)心理資助

絕大多數(shù)貧困大學(xué)生比非貧困大學(xué)生更希望獲得理解、寬容、關(guān)愛(ài)和支持，在心理精神層面更為敏感。為此，可以采取如專題講座、小型討論會(huì)等形式進(jìn)行心理知識(shí)教育、典型案例教育，指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自我調(diào)適，幫助他們樹(shù)立信心，完善個(gè)性，戰(zhàn)勝自我，積極完善和發(fā)展自己。同時(shí)構(gòu)建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，形成心理問(wèn)題篩查、評(píng)估、干預(yù)、跟蹤、調(diào)控為一體的家庭經(jīng)濟(jì)困難生心理支持系統(tǒng)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難生及時(shí)解決心理問(wèn)題。

3.加強(qiáng)能力資助

一是要鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生積極開(kāi)展和參加各種活動(dòng)，增強(qiáng)他們的自信心和綜合能力；二是要加強(qiáng)專項(xiàng)能力培訓(xùn)。學(xué)校提供足夠的培訓(xùn)資金和人力支持，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生基本技能薄弱的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、人際交往等免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難生專業(yè)能力、就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等不斷增強(qiáng)。

4.加強(qiáng)就業(yè)資助

首先，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心態(tài)講座、職業(yè)能力課程、模擬職場(chǎng)訓(xùn)練等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，明確就業(yè)方向；其次，提供鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提高他們的實(shí)踐能力和溝通能力，增強(qiáng)就業(yè)信心；再次，構(gòu)建信息平臺(tái)，暢通就業(yè)渠道，開(kāi)辟“家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)綠色通道”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)提供全方位的信息服務(wù)；最后，嘗試與一些企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，通過(guò)訂單式培養(yǎng)方式解決困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)與就業(yè)難題；積極組織家庭經(jīng)濟(jì)困難生參加校內(nèi)外的招聘會(huì)，重點(diǎn)向用人單位推薦貧困學(xué)生。

5.加強(qiáng)學(xué)業(yè)資助

重點(diǎn)發(fā)揮任課教師在資助體系中指導(dǎo)作用。任課教師要注意關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難生在學(xué)習(xí)方面的表現(xiàn)情況，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難生中的學(xué)困生及時(shí)與班主任、輔導(dǎo)員聯(lián)系，調(diào)查分析“學(xué)困生”形成的原因，并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行幫扶解困。管理老師要以科學(xué)的管理方法和積極的人生態(tài)度引導(dǎo)學(xué)困生；服務(wù)人員要以熱情和周到的服務(wù)關(guān)愛(ài)學(xué)困生；優(yōu)秀學(xué)生、黨員充分發(fā)揮模范先鋒作用，結(jié)對(duì)幫扶，逐步形成全員關(guān)心、全面育人的良好氛圍。

（三）有效整合各種經(jīng)濟(jì)資助方式

當(dāng)前，我校家庭經(jīng)濟(jì)困難生經(jīng)濟(jì)資助的基本方式有“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)、減（免）”。 這幾種資助方式的資助額度和作用是不同的，高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的不同情況、不同的需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)資助體系以不同的形式進(jìn)行組合，切實(shí)形成以助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、獎(jiǎng)學(xué)金為重要輔助、困難補(bǔ)助及減（免）為補(bǔ)充；特困生以助學(xué)貸款、助學(xué)金為主要資助方式，困難生以助學(xué)貸款加臨時(shí)困難補(bǔ)助為主要資助方式，一般困難生主要以勤工助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金為主要資助方式，特殊情況下對(duì)特殊學(xué)生實(shí)行免或減的資助方式的金字塔模型經(jīng)濟(jì)資助體系，從而提供更科學(xué)合理的資助。

（四）優(yōu)化國(guó)家助學(xué)貸款，確立助學(xué)貸款的主體地位

國(guó)家助學(xué)貸款與其他資助渠道相比，最大的益處是能夠?yàn)閷W(xué)生提供足夠的學(xué)費(fèi)，使學(xué)生在上學(xué)期間擺脫經(jīng)濟(jì)困境，把經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)從求學(xué)期間轉(zhuǎn)移到工作以后，保證了學(xué)生必需的學(xué)習(xí)時(shí)間、精力和生活質(zhì)量，解決了其他資助方式存在的資助面窄及來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，符合市場(chǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，應(yīng)該也完全可以成為資助體系中的主要成分。

（五）完善勤工助學(xué)機(jī)制

首先，拓寬領(lǐng)域，增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)管理型、智力型、科技型等多元化、多層次的勤工助學(xué)崗位，提高勤工助學(xué)的層次；其次，組織學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間，面向校內(nèi)外進(jìn)行諸如家教、家政服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)維修等多種有償服務(wù)；發(fā)展穩(wěn)定長(zhǎng)期的校外勤工助學(xué)基地。如學(xué)校與社區(qū)合作，開(kāi)通大學(xué)生社區(qū)服務(wù)小分隊(duì)，在家教、家政、家電維修、裝修設(shè)計(jì)等方面提供服務(wù)；與城區(qū)超市、商店合作，推薦學(xué)生參加商店?duì)I銷、收銀、管理工作；與企業(yè)合作，每年組織學(xué)生到企業(yè)參加專業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間學(xué)生不但可得到相應(yīng)的報(bào)酬，專業(yè)知識(shí)也得到了鞏固和提高。

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