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江西：“五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)格控制”嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

江西省國(guó)土資源廳召開(kāi)第4次廳長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究進(jìn)一步貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)土資源部、省委、省政府制定的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，要求全體干部職工自覺(jué)遵守，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，鞏固成果，嚴(yán)防反彈，確保中央八項(xiàng)規(guī)定與省委、省紀(jì)委相關(guān)規(guī)定精神落實(shí)到位。

會(huì)議要求，全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及江西省國(guó)土資源廳黨組的實(shí)施意見(jiàn)。重點(diǎn)要做到“五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)格控制”即：不準(zhǔn)違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)配偶、子女及身邊工作人員借機(jī)斂財(cái)或大操大辦婚喪喜慶事宜，不準(zhǔn)違規(guī)用公款或通過(guò)攤派等方式舉辦各類慶典活動(dòng)；嚴(yán)禁假借名義變相旅游，嚴(yán)禁公款大吃大喝或超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)等費(fèi)用，嚴(yán)禁借聯(lián)誼等名義用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以任何形式違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用；嚴(yán)格控制公車私用。

宜春市國(guó)土資源局著力“四個(gè)抓”提高供地率

宜春市國(guó)土資源局采取強(qiáng)硬措施，結(jié)合“三清一控”、清理閑置土地和低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)等工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全市批而未供土地消化，切實(shí)提高供地率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，全市已供土地面積達(dá)1．157萬(wàn)畝，供地率達(dá)80%以上。

一是抓源頭，“保”供地。 二是抓排查，“補(bǔ)”供地。三是抓部署，“促”供地。四是抓機(jī)制，“管”供地。

高安市國(guó)土資源局局著力提升行政服務(wù)效能

為認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)部署要求，打造勤政為民、廉潔高效、風(fēng)清氣正的國(guó)土隊(duì)伍，近日，高安市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)效能的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)行政審批、辦事流程等進(jìn)行優(yōu)化再造。

《通知》規(guī)定，一是實(shí)行統(tǒng)一受理；二是優(yōu)化辦事程序；三是嚴(yán)格規(guī)費(fèi)收繳；四是便民惠民服務(wù)；五是熱心接待群眾；解答群眾疑惑，真心實(shí)意為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。

萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局綠色礦山環(huán)境治理成效凸顯

江西萍鄉(xiāng)因煤而興，以煤立市，被譽(yù)為“江南煤都”。由于煤炭資源長(zhǎng)期開(kāi)采，礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭到較大破壞，水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

江西省萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局認(rèn)真履職，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)略，大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

各級(jí)政府和相關(guān)部門積極作為，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目作為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，作為消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事來(lái)抓。形成了上下努力、齊抓共管格局。

全市礦山環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，質(zhì)量提高，管理規(guī)范，為有效治理礦山環(huán)境發(fā)揮了重要作用，目前，該市森林覆蓋率達(dá)63．51%。

四川：岳池縣國(guó)土資源局腳踏實(shí)地防地災(zāi)

岳池縣國(guó)土資源局把把維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作重心。一是責(zé)任到人、目標(biāo)到位、監(jiān)測(cè)到點(diǎn)。對(duì)全縣排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測(cè)，每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)；二是完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)汛期二十四小時(shí)值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制；三是突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)汛期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，明確疏散路線、預(yù)警信號(hào)，利用國(guó)土資源系統(tǒng)短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布天氣訊息，提醒村民做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，堅(jiān)決杜絕發(fā)生群死群傷災(zāi)害；四是開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和汛期檢查，對(duì)全縣災(zāi)害易發(fā)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到情況明確；五是隨時(shí)組織村組干部、駐村干部加強(qiáng)所在村內(nèi)地質(zhì)險(xiǎn)情的巡查、排查。六是搞好應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援演練。

利州區(qū)國(guó)土資源分局高度重視并積極處置東壩張家灣地災(zāi)隱患

利州區(qū)國(guó)土資源分局接到張家灣發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險(xiǎn)情報(bào)告后高度重視，采取了系列措施。

一是組織危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)居民在雨季期間臨時(shí)搬遷避讓；二是在滑坡區(qū)內(nèi)設(shè)監(jiān)測(cè)措施；三是對(duì)滑坡區(qū)內(nèi)裂縫進(jìn)行夯填，做好斜坡體后緣臨時(shí)截、排水措施；四是對(duì)滑坡后緣堆積體進(jìn)行削坡減載，五是開(kāi)展應(yīng)急勘查治理工作；六是將嚴(yán)格按照國(guó)家《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》上的“因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任”的規(guī)定，要求責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任并處罰款。

河北：河北省出臺(tái)《二零一三年海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作方案》

河北省海洋局印發(fā)了《河北省2013年海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。該方案明確了2013年該省在海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)方面的工作目標(biāo)，部署了今年該省在海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)方面的工作任務(wù)，提出今年將重點(diǎn)對(duì)20個(gè)圍填海項(xiàng)目海域使用情況及4項(xiàng)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

《方案》部署了今年河北省海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)的7項(xiàng)工作任務(wù)。一是定期開(kāi)展全省大陸海岸線、灘涂資源、海灣資源等海域空間資源監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目用海動(dòng)態(tài)；二是完善系統(tǒng)已有功能，提升《海域使用權(quán)證書(shū)》統(tǒng)一配號(hào)、圍填海計(jì)劃臺(tái)賬管理、海域使用統(tǒng)計(jì)等工作效率；三是按照國(guó)家下發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快海域管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合入庫(kù)；四是實(shí)現(xiàn)海域管理部門、動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心和海監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的海域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、違法用海案件查處等信息共享，開(kāi)展海域使用疑點(diǎn)疑區(qū)監(jiān)測(cè)，配合海監(jiān)執(zhí)法部門做好2013年區(qū)域用海專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)；五是開(kāi)展海域空間資源狀況、海域使用的現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)，開(kāi)展本地區(qū)海域使用統(tǒng)計(jì)分析，編制并提交季度和年度海域使用統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；六是啟動(dòng)昌黎縣、唐山海港開(kāi)發(fā)區(qū)、黃驊市3個(gè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)；七是完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)展海域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段。

《方案》還提出了該省今年將對(duì)秦皇島國(guó)際郵輪游艇港海螺島項(xiàng)目、山海關(guān)一級(jí)漁港擴(kuò)建工程配套項(xiàng)目、唐山港曹妃甸港區(qū)液體化工碼頭工程建設(shè)項(xiàng)目等20個(gè)圍填海項(xiàng)目海域使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)滄州渤海新區(qū)近期工程區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)近期工程區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃等4項(xiàng)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

曲周縣國(guó)土資源局五措并舉促進(jìn)全縣土地市場(chǎng)健康運(yùn)行

曲周縣國(guó)土資源局精心運(yùn)作部署，強(qiáng)化計(jì)劃管理，創(chuàng)新工作思路，抓好土地經(jīng)營(yíng)，確保全縣土地市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。1至7月份， 共出讓土地21宗、面積686．529畝，成交價(jià)3．6454億元。其中：商服、居住用地8宗、面積393．101畝、出讓金 3．3462億元。

一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位。二是積極招商引資。三是加強(qiáng)部門協(xié)作。四是確保凈地出讓。五是嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制。

新疆：伊犁州國(guó)土資源局不斷加強(qiáng)伊犁河流域生態(tài)環(huán)保工作

伊犁州國(guó)土資源局按照自治州“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州”的理念，禁止在“三區(qū)兩線”包括重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和中藥交通干線、河流湖泊只管可視范圍內(nèi)設(shè)立礦業(yè)權(quán)，并從2013年至2015年，集中整治“三區(qū)兩線”周邊突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題；積極推進(jìn)“綠色礦山”及特克斯、新源等4個(gè)縣市“標(biāo)準(zhǔn)化礦山”建設(shè)，根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，邊開(kāi)采，邊治理”的原則，制定切實(shí)可行的整治規(guī)劃，提高礦山企業(yè)的“準(zhǔn)入、準(zhǔn)出”門檻；積極實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

下一步將針對(duì)伊犁州直的礦產(chǎn)資源，特別是有色金屬，以“分散采礦、定點(diǎn)加工、集中冶煉”為原則，從而便于做好“三廢”的集中處理和綜合利用；引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦山環(huán)境防治與保護(hù)方面加大資金和科技投入；加大對(duì)禁采區(qū)內(nèi)無(wú)證非法采礦行為的巡查和打擊力度，從源頭上控制采區(qū)礦點(diǎn)的設(shè)置；繼續(xù)加大地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度；積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，加快治理項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施。督促各相關(guān)建設(shè)單位按地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)技術(shù)要求組織治理，確保及時(shí)消除安全隱患。

河南：湛河分局扎實(shí)開(kāi)展集中整治“雙違”行動(dòng)

湛河國(guó)土分局積極參與區(qū)委、區(qū)政府集中整治“雙違”行動(dòng)，分局成立了以徐冠浩局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各股室所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、宣傳、督查三個(gè)工作組。湛河國(guó)土分局對(duì)此次“雙違”行動(dòng)：一是高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃、行動(dòng)方案、指定專人負(fù)責(zé)、明確任務(wù)。二是摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)。摸清轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用集體土地等情況。三是行動(dòng)迅速、確保實(shí)效。在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)“雙違”進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，并積極協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，并出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾自行拆除違法建筑，退還土地。

截至目前湛河分局已張貼公告 150余份，懸掛橫幅20余條，發(fā)放宣傳材料500 份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)150余份，出動(dòng)宣傳車50 臺(tái)次。

貴州：羅甸縣源頭治違效果明顯

為強(qiáng)化羅甸縣違法用地違法建設(shè)的標(biāo)本兼治，一段時(shí)間以來(lái)，羅甸縣采取有力措施加大源頭治理，投入財(cái)力人力物力，工作到位，成效明顯。

一是出臺(tái)聯(lián)合執(zhí)法文件。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在治理違法用地和違法建設(shè)中的職責(zé)，形成多頭聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局，該政策的出臺(tái)，有效避免了各自為政，相互拆臺(tái)的亂象。

二是開(kāi)展百日城建大整頓工作。抽調(diào)公安、城建、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門在進(jìn)入縣城區(qū)各要道設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)檢查值守點(diǎn)，凡未經(jīng)國(guó)土和城建部門許可的建設(shè)項(xiàng)目包括村民建房未辦理土地使用證等均不得運(yùn)入原材料。

三是強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法源頭監(jiān)察，增加縣國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)編制，招錄人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建兩違巡查組，定期不定期開(kāi)展兩違執(zhí)法監(jiān)察。

目前全縣兩違形勢(shì)得到有效控制，取得明顯效果。

錦屏縣國(guó)土資源局四項(xiàng)措施做好“三創(chuàng)一滿意”工作

錦屏縣國(guó)土資源局以務(wù)實(shí)的態(tài)度，緊緊圍繞實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，采取四項(xiàng)措施深入推進(jìn)“三創(chuàng)一滿意”工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署。高度重視“三創(chuàng)一滿意”工作。二是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，全面提高干部思想政治素質(zhì)。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是深入開(kāi)展“多彩貴州文明行動(dòng)”，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔有序。

湖北：谷城縣國(guó)土資源局五個(gè)“經(jīng)得起”

走上國(guó)土信訪崗位，就意味著無(wú)論碰到多少艱難困苦、多少挫折磨難、多少急流險(xiǎn)灘，都要一往無(wú)前，始終不氣餒、不放棄，堅(jiān)守初衷、恒守志向。一定要做到五個(gè)“經(jīng)得起”。

一要經(jīng)得起“冷”。國(guó)土信訪干部遭冷遇、被冷落、坐冷板凳是家常便飯。二是經(jīng)得起“怨”。要客觀地、寬容地對(duì)待群眾的怨氣和怨恨，嚴(yán)格按政策和法律問(wèn)心無(wú)愧地辦理信訪事項(xiàng)。三要經(jīng)得起“辱”。冷靜淡然地沉著應(yīng)對(duì)，保持應(yīng)有的克制，四要經(jīng)得起“貧”。做得到兩袖清風(fēng)，是國(guó)土信訪干部?jī)?nèi)在的理智修養(yǎng)，也是每一位國(guó)土干部謹(jǐn)守的道德準(zhǔn)則。五要經(jīng)得起“屈”。要求國(guó)土信訪干部要有更加寬容的胸襟，將委屈轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的意志和做好工作的動(dòng)力。

江蘇：南京市國(guó)土資源局六合分局“一加四”助推工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前六合區(qū)各類工業(yè)園區(qū)空間布局混亂，在土地宏觀調(diào)控的大背景下，南京市國(guó)土資源局六合分局構(gòu)思出六合工業(yè)園區(qū)整合的“一加四” 發(fā)展理念，獲得區(qū)委、區(qū)政府的高度認(rèn)可，并在三屆區(qū)委2013年第11次常委會(huì)議進(jìn)行審議學(xué)習(xí)。

“一”是指建立一種發(fā)展模式，具體為“一個(gè)現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)基地（六合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、四個(gè)區(qū)域性特色專業(yè)生產(chǎn)基地（程橋服裝工業(yè)園、臺(tái)商數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、橫梁雨潤(rùn)食品加工產(chǎn)業(yè)園、馬鞍礦業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園）”的整體發(fā)展模式，作為未來(lái)六合區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)；“四”是指構(gòu)建四類整合機(jī)制，具體為“重點(diǎn)發(fā)展2個(gè)綜合性園區(qū)（六合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京中山科技園）、重點(diǎn)培育4個(gè)工業(yè)園區(qū)（雄州、程橋、橫梁、金牛湖）、重點(diǎn)整改4個(gè)工業(yè)園區(qū)（東溝、瓜埠、竹鎮(zhèn)、馬鞍）、撤并4個(gè)規(guī)模小且無(wú)特色的園區(qū)（馬集、新篁、龍袍、冶山）”的四類整合機(jī)制。

經(jīng)過(guò)新一輪整合優(yōu)化之后，六合工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將會(huì)得到充分地發(fā)揮，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次將會(huì)得到較大提升。在未來(lái)幾年之內(nèi)，以全區(qū)工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以六合區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二五規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)為要求，構(gòu)建以綠色石油化工、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代輕工紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的制造業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)“十二五”期間六合經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

山東：郯城國(guó)土資源局立足“三到位”落實(shí)汛期地災(zāi)防治責(zé)任

針對(duì)魯南地區(qū)降水天氣增多的實(shí)際，郯城縣局狠抓巡查防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保地災(zāi)防治責(zé)任落實(shí)。

一、巡查到位。將地質(zhì)災(zāi)害防治管理與國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、執(zhí)法監(jiān)察、礦山巡查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)、中小學(xué)校、水庫(kù)庫(kù)區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害巡查檢查的重中之重，堅(jiān)持每周至少一次的隱患排查和集中會(huì)診。

二、防范到位。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保防災(zāi)救災(zāi)信息渠道暢通無(wú)阻。

三、準(zhǔn)備到位。制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情報(bào)告的各項(xiàng)制度規(guī)定，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。