高校中層干部履職能力培養(yǎng)探析——以文山學院為例

熊榮元

（文山學院，云南 文山 663000）

文山學院作為一所新建本科院校，正處在轉(zhuǎn)身建設(shè)的關(guān)鍵時期，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，一批年輕干部迅速成長。新提拔為部門負責人的中層干部，剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，懷著滿腔熱情，都有自己的任職打算和目標任務(wù)，并希望通過教職工的團結(jié)配合，凝聚大家的智慧和力量，大干一番事業(yè)。都說新官上任“三把火”，作為部門負責人怎么履行崗位職責？如何實現(xiàn)任期目標？是擺在中層干部面前的一個重要課題。

一、高校中層干部在學校中的地位和作用

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部是相對于校級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般員工而言的, 指在高校從事或科研或教學或管理工作或上述二者或三者兼挑并擔任一定職務(wù)的管理者。［1］高校中層干部作為系、部（處）負責人，直接面對師生員工，主抓基層工作，落實具體要求，代表學校履行管理職責，在學校發(fā)展建設(shè)中具有重要的地位和作用。

一是學校工作承上啟下的二傳手。面對管理改革、教學科研、社會服務(wù)等繁雜事務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)不可能事必親躬，需要中層干部來分擔責任，出謀獻策，解決問題。校領(lǐng)導(dǎo)作為高層管理者，主要負責出主意、想辦法、作決策、用干部，通過會議、文件等形式傳達指示精神，安排工作任務(wù)。中層干部作為部門負責人，是具體落實領(lǐng)導(dǎo)要求、組織實施學校決定的基層管理者，如同排球場上的二傳手，是聯(lián)系學校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工的橋梁，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀的帶頭人。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。學校作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)作出的指示，首先要傳達給中層干部，并通過他們傳達到每一位師生員工，貫徹落實到具體工作中去。中層干部作為基層管理人員，除落實好領(lǐng)導(dǎo)要求、執(zhí)行好學校決定以及抓好日常工作外，還要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，科學發(fā)展。

三是教學科研的業(yè)務(wù)骨干。高校中層干部是經(jīng)過層層選拔出來的處級干部，是教職工中的佼佼者，是從一般干部中脫穎而出的優(yōu)秀代表。中層干部相對來說，工作經(jīng)驗豐富，教學科研能力較強，綜合素質(zhì)較高，在教職工中有一定的威信。中層干部在統(tǒng)籌安排好全面工作的同時，還要組織制定教學科研計劃，帶頭落實目標任務(wù)，督促和指導(dǎo)年輕教師開展教學科研工作，推動學科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四是改革創(chuàng)新的先行者。學校的改革創(chuàng)新是從基層抓起，并以系、部（處）為單元來組織實施，系、部（處）改革創(chuàng)新的成敗決定著學校改革創(chuàng)新的全局。中層干部作為部門負責人，是改革創(chuàng)新的先鋒人物，在擔負組織實施改革創(chuàng)新重任的同時，還要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，大膽實踐，以系、部（處）的改革創(chuàng)新推動學校的改革創(chuàng)新。

五是學校發(fā)展建設(shè)的主力軍。中層干部作為校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，在發(fā)揮個人聰明才智、履行崗位職責的同時，還積極為校領(lǐng)導(dǎo)出謀獻策、分憂解難，為師生解決困難問題、維護學校團結(jié)穩(wěn)定，是一個強勁有力的工作團隊，是學校發(fā)展建設(shè)的主力軍。

二、高校中層干部履職能力的差距和不足

隨著高校管理改革的深入推進，高等教育工作對高校領(lǐng)導(dǎo)干部提出了許多新的更高的要求，部分干部有了能力恐慌，特別是新提拔任用的中層干部由于履職時間較短，缺乏經(jīng)驗，工作中或多或少存在一些差距和不足。

一是思想觀念相對落后。有的思想觀念僵化，工作方式方法單一；有的滿足于當前的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏危機意識和競爭意識；有的存在等待觀望思想，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性。

二是團結(jié)協(xié)作能力較弱。有的不善于溝通交流，無法形成發(fā)展共識；有的遇事不請示匯報，我行我素；有的喜歡單干蠻干，缺乏團隊合作意識。

三是民主意識比較淡薄。有的不講民主，獨斷專行；有的自以為是，不聽別人意見或建議；有的問題討論不充分，研究不透徹，決策科學化水平不高。

四是工作作風不夠深入。有的工作作風漂浮，憑經(jīng)驗辦事；有的精力分散，不潛心教學科研；有的調(diào)查研究不深入，工作缺乏針對性和實效性。

五是開拓進取精神缺乏。有的工作仍停留在師專時期的標準和要求，管理服務(wù)跟不上時代發(fā)展步伐；有的學科專業(yè)發(fā)展滯后，滿足不了本科教育教學需要；有的課程設(shè)置不夠合理，不利于提升大學生的能力素質(zhì)；有的畏懼困難問題，缺乏開拓進取的勇氣和信心。

三、高校中層干部履職能力培養(yǎng)的基本途徑

一名稱職的中層干部不僅要執(zhí)行好學校決定，落實好領(lǐng)導(dǎo)要求，還要善于學習知識，積極探索方法，加強實踐鍛煉，不斷充實自己，并以較高的政治理論素養(yǎng)和較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力取信師生，凝心聚力，推進工作。

（一）加強學習實踐，準確把握發(fā)展主題

領(lǐng)導(dǎo)干部主要通過閱讀文件、專題學習、讀書看報等形式了解黨的路線、方針、政策，領(lǐng)會上級精神，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展主題。比如，每年中央、省、州召開教育工作會議后，校級領(lǐng)導(dǎo)班子總是第一時間學習傳達會議精神，并貫徹落實到具體工作中去，目的就是從中央和省、州的安排部署中來把握發(fā)展形勢，找準工作重點，落實工作要求。作為一名中層干部，如果不學習文件精神，不把握發(fā)展形勢，工作就會不著要點，盲目發(fā)展，顧此失彼。所以，高校中層干部要善于從上級指示精神中把握發(fā)展形勢，從教育規(guī)律中探索工作方法，從學習實踐中總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，豐富理論知識，提高工作水平。要通過學習國家和省、州《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合部門特點，制定發(fā)展計劃，確定發(fā)展目標，加強基本建設(shè)，改善辦學條件，突出辦學特色，提升辦學質(zhì)量。要根據(jù)高等教育發(fā)展要求，結(jié)合學校由專科教育向本科教育轉(zhuǎn)變、由師范院校向綜合院校轉(zhuǎn)變的實際，圍繞合格本科建設(shè)目標，健全規(guī)章制度，調(diào)整發(fā)展計劃，突出工作重點，加強師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)學科帶頭人和教學名師，提高教師隊伍整體水平；加強產(chǎn)、學、研合作，深入實施質(zhì)量工程，提高學術(shù)科研水平；加強學科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系設(shè)置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）加強班子建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力

部門負責人在班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中發(fā)揮著“火車頭”“領(lǐng)頭羊”的作用，扮演著總設(shè)計師、總指揮長的角色，在理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標、制定發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，要善于統(tǒng)一思想、凝心聚力、團結(jié)干事，充分調(diào)動教職工的積極性，組建一個強勁有力的工作團隊；要善于用人所長、補己之短，做到物盡其用、人盡其才，營造積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；要堅持率先垂范、以身作則，樹立教書育人、行為世范的榜樣，以自身過硬的業(yè)務(wù)能力和高尚的道德修養(yǎng)影響和帶動全體同志，努力提高隊伍整體素質(zhì)。同時，部門負責人要言行一致、雷厲風行、敢于擔當，對班子形成的決議，要一如既往的抓好落實，并深入開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，出現(xiàn)工作失誤，主動承擔責任；作為班子成員要自覺維護決議的嚴肅性，不折不扣地抓好落實，以對事業(yè)高度負責的責任感和使命感，以過硬的本領(lǐng)和膽識，團結(jié)和帶領(lǐng)教職工，全身心投入教育教學工作。

（三）加強科研工作，促進教學質(zhì)量提高

開展科研工作是高校教師的基本能力素質(zhì)要求。中層干部作為教育教學工作的主力軍，要進一步增強科研的自覺性，潛心學術(shù)科研，提升科研水平，促進教學質(zhì)量提高。特別是從教師隊伍中提拔任用的年輕干部，在做好管理服務(wù)的同時，應(yīng)該把提高學術(shù)科研水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為自己的奮斗目標，并付諸積極有效的行動。參加工作多年、經(jīng)驗相對豐富的中層干部多數(shù)具有副教授、教授職稱，在科研方面應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢、率先垂范、有所作為，并以實實在在的科研成果影響和帶動年輕教師，同時結(jié)合實施質(zhì)量工程，圍繞本科教學工作，推進一批科研項目，促成一批較高水平的科研成果，努力將自己培養(yǎng)成為德藝雙馨的學科帶頭人和教學名師，以較強的科研能力和高尚的師德修養(yǎng)取信師生，引領(lǐng)發(fā)展。

（四）加強人文關(guān)懷，提高管理服務(wù)水平

中層干部作為基層管理者，既要有領(lǐng)導(dǎo)者的擔當，又要有管理者的作為，牢固樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的理念，一切工作以服務(wù)師生員工為出發(fā)點，以推進教學科研工作為落腳點，積極為教師營造風清氣正的工作氛圍，創(chuàng)造相對優(yōu)越的教學科研條件，以健全完善的激勵機制，鼓勵教師開展教學科研，認真落實政策待遇，解決教師工作生活中的困難問題，排除教師的后顧之憂，讓教師安心教學、潛心科研，努力做到環(huán)境留人、待遇留人、感情留人。同時，中層干部要關(guān)心愛護學生，融洽師生關(guān)系，走近學生的學習生活，做學生的良師益友；落實國家相關(guān)政策，解決學生的困難問題，讓學生感受到學校這個大家庭的溫暖，促進學生健康快樂成長。

（五）充分發(fā)揚民主，提升決策科學化水平

一個地方（部門或單位）發(fā)展得快與慢、 好與差，往往與領(lǐng)導(dǎo)的決策是否科學密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)能否科學決策，關(guān)鍵是能不能充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，深入討論研究。［2］領(lǐng)導(dǎo)干部討論研究的過程是學習黨的路線、方針、政策和領(lǐng)會上級文件精神的過程，是統(tǒng)一思想、形成共識的過程，也是分析問題、解決問題的過程。所以，高校部門討論研究重大問題一定要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議或黨政聯(lián)席會議，并嚴格按照程序和要求，充分醞釀討論，提高會議質(zhì)量。一是認真篩選議題。會前認真審議，嚴把質(zhì)量關(guān)口，做到不符合黨的路線、方針、政策的不議，理由不充分、條件不成熟的不議，不屬于部門工作范圍的不議。二是充分發(fā)揚民主。堅持民主集中制原則，尊重班子成員的意見，不搞個人意志和個人說了算，做到既維護班子的集中統(tǒng)一，又讓班子成員各抒己見，讓大家在廣泛討論中統(tǒng)一思想、達成共識。三是敢于果斷決策。在調(diào)查研究、深入探討、系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子負責人要敢于堅持原則，實事求是，做到胸懷大局，一心為公，果斷決策，大膽拍板。

［1］郝保偉，趙宗更. 高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求分析［J］. 河北科技大學學報：社會科學版，2008（2）：33-36.

［2］李科良. 如何提高決策科學化民主化水平［J］. 當代貴州，2010（5）：32.