深化黨務(wù)公開(kāi) 暢通民主路徑

文_陳偉

作為省委黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，江油市堅(jiān)持把深化農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，突出重點(diǎn)、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化保障，著力擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，探索出一條公開(kāi)更徹底、權(quán)力更透明、群眾更滿(mǎn)意的黨務(wù)公開(kāi)工作新路徑，為科學(xué)重建和新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出三個(gè)重點(diǎn)，在公開(kāi)內(nèi)容上求“實(shí)”

一是突出日常事務(wù)。制定了基層組織黨務(wù)公開(kāi)方案，要求各單位進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍、時(shí)限、形式和責(zé)任單位，確保黨務(wù)公開(kāi)全覆蓋。其中市委黨務(wù)公開(kāi)目錄分為9類(lèi)74項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7類(lèi)44項(xiàng)，村、社區(qū)分為3 類(lèi)21 項(xiàng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分為3類(lèi)19項(xiàng)。

二是突出重大事項(xiàng)。堅(jiān)持做到對(duì)執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定情況，黨組織工作任務(wù)及落實(shí)情況，鎮(zhèn)村重大事項(xiàng)決策等情況實(shí)行全程公開(kāi)。“5.12”地震后，全市各鎮(zhèn)村黨組織及時(shí)把特殊黨費(fèi)管理使用向黨員群眾公示，全市沒(méi)有發(fā)生一起相關(guān)上訪事件。

三是突出熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)將江油市主要領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)號(hào)碼公示到所有村（社區(qū)），召開(kāi)民主懇談會(huì)、民事聽(tīng)證會(huì)、民情溝通會(huì)和開(kāi)展定點(diǎn)接待等方式，廣泛征集民情社意。對(duì)黨員群眾反映的班子換屆選舉、貧困黨員救助、低保評(píng)審、補(bǔ)助款發(fā)放等熱點(diǎn)問(wèn)題，可以公開(kāi)的，以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)，對(duì)黨組織認(rèn)為不便公開(kāi)的，依法依規(guī)、入情入理地做好解釋工作。

搭建三類(lèi)平臺(tái)，在公開(kāi)形式上求“活”

一是深化固定平臺(tái)。在364 個(gè)村、92個(gè)社區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的“農(nóng)家書(shū)屋”。充分用好黨內(nèi)會(huì)議、文件、公開(kāi)欄等傳統(tǒng)手段進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)整合“一面墻”（公開(kāi)墻）、建立“一個(gè)簿”（公開(kāi)臺(tái)賬）、借助“一個(gè)會(huì)”（述職述廉會(huì)），不斷加大農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的力度和深度。

二是豐富紙質(zhì)平臺(tái)。在《今日江油》開(kāi)辟黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，通過(guò)給外出流動(dòng)黨員郵寄信件、告知卡等方式，及時(shí)傳達(dá)黨組織決議、決策情況，確保了流動(dòng)黨員權(quán)利有效行使；三合鎮(zhèn)充分利用每月一期的鎮(zhèn)級(jí)刊物《今日三合》、《村情小報(bào)》等進(jìn)行入戶(hù)公開(kāi)，將上級(jí)黨組織的聲音及時(shí)快捷地傳達(dá)給每一名黨員群眾。

三是創(chuàng)新科技平臺(tái)。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)行多形式、多渠道的黨務(wù)公開(kāi)。將黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村務(wù)等公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，因地制宜建好公開(kāi)載體，做到設(shè)施配套、資源共享。

強(qiáng)化三項(xiàng)保障，在公開(kāi)規(guī)程上求“嚴(yán)”

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的工作人員設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市黨務(wù)公開(kāi)工作，市財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市黨務(wù)公開(kāi)工作。建立黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度，明確市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部等成員單位任務(wù)分工，落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)，形成了推進(jìn)工作的整體合力。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。健全黨員旁聽(tīng)市委及基層黨委（黨組）重要會(huì)議制度，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。制定《黨務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》、出臺(tái)《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》，實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)例行公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)信息反饋等制度，保證黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范運(yùn)作。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和干部群眾擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，并對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況定期進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，督促整改存在的問(wèn)題。

三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨員干部述職述廉重要內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職。把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，檢查結(jié)果作為年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。堅(jiān)持定期通報(bào)、半年督察、年終考核、加大責(zé)任追究力度、嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。