關(guān)于職教集團建設的幾點思考

陳桂仙 林觀釬

（三明市農(nóng)業(yè)學校，福建 沙縣365500）

根據(jù)教育部《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》及省教育廳《關(guān)于組建福建省職業(yè)教育集團的意見》的精神，為促進三明市區(qū)及周邊各中等職業(yè)學校之間、校企之間全方位合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，擴大辦學規(guī)模，打造出專業(yè)品牌，三明市于2009－2010年初，共組建了五個中職職教集團。其中三明市現(xiàn)代農(nóng)林職教集團由三明林校牽頭組建，三明市汽車職教集團由三明農(nóng)校牽頭組建，三明市機械職教集團由三明高級技工學校牽頭組建，三明市信息技術(shù)職教集團由永安職業(yè)中專牽頭組建，三明商貿(mào)旅游職教集團由三明職業(yè)中專學校牽頭組建。為加強職教集團建設，現(xiàn)從職教集團的基本情況、建設成效、存在問題及建議三個方面，對職教集團的建設進行分析和思考。

1 職教集團的基本情況

1.1 制定章程

各職教集團都制定了本集團章程，明確了集團的名稱、性質(zhì)、宗旨，明確了集團的準則、功能目標、活動內(nèi)容，明確各成員的職能、權(quán)利、義務以及集團終止程序和終止后的財產(chǎn)處理等等。

1.2 成立理事會

各職教集團均成立理事會，理事會由學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研所等組成，共包含114個成員單位（詳見理事會組成一覽表）。其中，現(xiàn)代農(nóng)林職教集團得到三明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、三明市園藝學會等的大力支持；汽車職教集團得到福建閩通長運股份有限公司、三明市汽車流通協(xié)會等的鼎力相助，三明學院汽車研究所也被納入理事單位；廈工（三明）重型機器有限公司、雙輪化工機械有限公司、輝煌重工集團有限公司等大中型知名企業(yè)加入機械職教集團；大型國企－中國電信股份有限公司三明分公司以及福建星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡有限公司等省內(nèi)IT企業(yè)加入信息技術(shù)職教集團等。

表1 三明市各職教集團理事會組成一覽表

1.3 以松散型模式運作

職教集團運行模式主要有緊密型、松散型、半緊密型三種，其中松散型是目前我國職教集團的主要運行模式。這種形式表現(xiàn)出極大的活力：成員之間相對獨立，不會對成員個體形成發(fā)展障礙，各種集團活動都建立在各方自愿和利益共享的基礎(chǔ)上。這種模式比較方便，成本較低，也是牽頭學校所能承受的，但這種模式的弊端也是顯而易見的。

2 職教集團建設取得的初步成效

2.1 增強了校際聯(lián)系與合作

通過牽頭學校的骨干帶頭作用，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范功能，校際之間以專業(yè)建設為紐帶、以擴大招生規(guī)模為目標，拓展了成員學校的辦學空間，提高了成員學校的辦學水平，同時也推動了成員學校所在地職教事業(yè)的發(fā)展。比如，三明農(nóng)校和三明林校、三明永安職業(yè)中專學校分別為首批和第二批國家級示范性中職學校創(chuàng)建項目學校，這三所學校能在創(chuàng)建過程中加強交流、溝通與學習，共同推進項目建設，同時能展示建設成果為其他成員學校提供借鑒，起到示范輻射作用。

2.2 推進了校企合作的深度

學校以集團為依托，按照企業(yè)用人規(guī)劃和用人規(guī)格開展“訂單”式教育，比如三明農(nóng)校汽修專業(yè)的“盛隆班”、“玖玖豐田班”等。企業(yè)與學校共同制訂專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設置，企業(yè)為學校提供實驗實訓、頂崗實習、就業(yè)指導等，有的企業(yè)在學?；蚰硞€專業(yè)設立專項獎學金，以鼓勵學生的專業(yè)學習，培養(yǎng)更多品學兼優(yōu)的學生。校企的“零距離”對接，大大提高了畢業(yè)生崗位適應能力

2.3 促進了行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展

各職教集團都具有明顯的行業(yè)性特征，學校為企業(yè)服務的渠道拓展為非全日制學歷教育、成人繼續(xù)教育、新員工崗前培訓、技能工種鑒定、產(chǎn)學合作技術(shù)開發(fā)等，提高了企業(yè)員工素養(yǎng)，又促進了企業(yè)自身職業(yè)教育的發(fā)展,推動了行業(yè)整體的職教發(fā)展。

2.4 提升了學校的就業(yè)率

職教集團成立后，加盟企業(yè)為成員學校提供了穩(wěn)定的實習實訓基地，同時接納學生頂崗實習，逐步成為學校畢業(yè)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。集團成員實現(xiàn)信息互通、共享，有的專業(yè)畢業(yè)生實行統(tǒng)一安置。各職教集團成員學校近幾年學生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。

2.5 通過宣傳提升了職教的社會認可度

各職教集團通過召開成立大會和各種研討會，有效地擴大了職教集團的社會影響力和發(fā)展職業(yè)教育的帶動力。因傳統(tǒng)觀念的影響，社會對職業(yè)教育的認可度還不是很高，因此，職業(yè)教育除了扎扎實實的教育教學工作外，積極的對外宣傳工作也是必要的。職教集團的成立，讓政府部門發(fā)揮了一定的輿論導向功能，運用三明電視臺等電視媒體，三明日報等平面媒體以及三明政府門戶網(wǎng)、各牽頭學校網(wǎng)站等宣傳了職教集團，提高相關(guān)部門、學校、行業(yè)企業(yè)對職教集團和新型職業(yè)教育的認識，也有利于樹立職教的形象，提升職教的社會認可度。

3 職教集團建設存在問題及建議

3.1 存在問題

運行機制不健全，合作深度不夠：職教集團的松散型運行模式，使集團成員在人、財、物等方面很難進行融合，工作多限于聯(lián)誼會、座談會，要實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補是非常困難。不少企業(yè)參與積極性較低，有的只是掛個名，不參與集團活動，有的企業(yè)安排非理事同志參會，理事工作流于形式，校企的產(chǎn)學研結(jié)合不緊密，僅停留在意向上。從長遠發(fā)展角度看，集團將處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，并受很多不確定因素的制約，難以對集團進行長遠規(guī)劃，即使制定了目標也不能保證按計劃實現(xiàn)，這些問題會導致職教集團有名無實，流于形式。

3.2 幾點建議

3.2.1 加大政府的引導、支持、扶持力度

職教集團建設僅靠成員單位自身的努力是不夠的，需要政府部門研究制訂職教集團建設發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)財政、發(fā)改等部門，爭取職教集團建設項目和資金支持。政府要建立有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，商討解決集團建設過程中出現(xiàn)的問題，同時，制訂相關(guān)政策制度，通過稅收調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠、嚴格就業(yè)準入等措施激勵校企合作，激發(fā)企業(yè)參與職教的積極性，建立由行業(yè)、企業(yè)多方參與的動力機制與協(xié)調(diào)機制。

3.2.2 強化職教集團運行管理和工作規(guī)范

政府應設立或調(diào)整相關(guān)職能部門，賦予其協(xié)調(diào)、管理、指導集團化辦學職能，通過投資、評估、指導等方法推進集團化辦學。各職教集團理事會應建立定期會議制度，年初制定年度工作計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排教學、實習、招生、就業(yè)、培訓、實訓基地建設等工作，組織開展相應的論壇、講座等，加強集團內(nèi)部的溝通和交流。

3.2.3 加強職教集團研究

教育部門、集團成員單位要加強對職教集團的研究，研究內(nèi)容主要有職教集團的組織架構(gòu)、運行機制、合作辦法、運作方式以及專業(yè)建設等，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足之處，為職教集團建設提供理論指導，確保職教集團更好地持續(xù)發(fā)展。

［1］滕勇，田和平，丁敏旭.陜西省職業(yè)教育集團化辦學的現(xiàn)狀與對策分析[J].教育與職業(yè)，2010.29.

［2］盧崇高.職業(yè)教育集團辦學發(fā)展策略的思考[J].教育與職業(yè)，2009，23.

［3］李炳銀，肖建榮，鮑思澤.關(guān)于職教集團建設的調(diào)研報告[OL].道客巴巴網(wǎng).

［4］關(guān)于改善吉林省職業(yè)教育集團化建設問題的提案[OL].吉林省政府網(wǎng).