下鄉(xiāng)辦案走基層定分止?fàn)幈闳罕?/h1>
2013-02-23 05:16:50張朦
法庭內(nèi)外 2013年9期
文/張朦
下鄉(xiāng)辦案走基層定分止?fàn)幈闳罕?/p>
文/張朦
北京市密云縣巨各莊法庭坐落在密云縣的東北部，雖然位置偏遠(yuǎn)，村路難行，但是這里的法官卻已習(xí)慣于下鄉(xiāng)辦案，時(shí)?；钴S在基層百姓間。為了切實(shí)解決部分群眾打官司難的問(wèn)題，為了讓庭審、調(diào)解達(dá)到更圓滿的效果，也為了可以在結(jié)案后讓當(dāng)事人放心，巨各莊法庭的法官立足為民司法，堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)下鄉(xiāng)立案、下鄉(xiāng)開庭、下鄉(xiāng)回訪，深入糾紛現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)到當(dāng)事人最為便利的村間路旁、田間地頭、百姓家中辦案，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橘澴u(yù)。
下鄉(xiāng)立案 創(chuàng)新便民舉措
“侯法官您竟然真過(guò)來(lái)了啊，我還正發(fā)愁不知道什么時(shí)候能過(guò)去，以為你們開玩笑呢！”巨各莊某村村民李某在騎車時(shí)被鄰居家養(yǎng)的大狗撲倒，因?yàn)橐恢蹦貌坏劫r償款又不懂法律，李某撥打了巨各莊法庭的電話咨詢。法官了解到李某受傷行動(dòng)不便后，便在當(dāng)天下午來(lái)到了李某家，上門為李某立案。在法官幫助李某辦理手續(xù)的過(guò)程中，李某一直很激動(dòng)，不住地表示感謝?！拔铱偸怯X(jué)得法官特別高大，離我們生活特別遙遠(yuǎn)，沒(méi)想到今天竟在家里就見到你們了，真是幫了我一個(gè)大忙啊！”
自巨各莊法庭成立以來(lái)，法庭針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分群眾居住地偏遠(yuǎn)，行動(dòng)不便的情況，積極推出“上門立案”“電話預(yù)約立案”“函件立案”“流動(dòng)立案”“午間立案”“假日立案”等多種措施，設(shè)立大集立案點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回立案點(diǎn)，切實(shí)方便偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾立案；對(duì)于老弱病殘等行動(dòng)不便的弱勢(shì)群體當(dāng)事人，除采取電話預(yù)約立案、法官上門立案外，主動(dòng)為其代繳訴訟費(fèi)。
在當(dāng)事人立案或第一次應(yīng)訴時(shí)，法庭主管立案的法官還為當(dāng)事人發(fā)放民事填充式訴狀、起訴應(yīng)訴遞交材料清單，讓當(dāng)事人清清楚楚起訴、明明白白應(yīng)訴。并加強(qiáng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證期限指導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)保全提醒，為當(dāng)事人提供全方位的立案服務(wù)。2011年以來(lái)，法庭共實(shí)行電話預(yù)約立案30余件，上門立案40余件。
下鄉(xiāng)開庭 建立便民法庭
年近八旬的馬某共育有兩子兩女，現(xiàn)因年老體弱，生活不能自理，就照顧馬某生活起居問(wèn)題，四子女間相互推諉。無(wú)奈之下，自2011年11月起，馬某到北京古春敬老院第一分院居住生活。因四子女拒絕支付馬某在敬老院的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，馬某將四子女訴至法院，要求四子女承擔(dān)馬某在北京古春敬老院第一分院的生活費(fèi)等費(fèi)用。
承辦此案的譚建軍法官了解案情后，叫來(lái)了馬某的子女，一起到敬老院開庭調(diào)解。在敬老院，法官向老人的子女介紹了老人的生活情況，也讓敬老院的員工對(duì)老人情況進(jìn)行了說(shuō)明。經(jīng)過(guò)法官耐心的調(diào)解以及老人自己、敬老院?jiǎn)T工的真情講述，4個(gè)子女認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，也忍不住流下淚水，向自己的母親馬某道歉，并紛紛表示會(huì)及時(shí)承擔(dān)費(fèi)用，讓母親安度晚年。調(diào)解結(jié)束后，老人動(dòng)情地拉著承辦法官的手說(shuō)：“這里這么遠(yuǎn)，你們還專門跑過(guò)來(lái)，真是好人??！”
類似這樣的案子在巨各莊法庭可以說(shuō)不勝枚舉。為了方便當(dāng)事人，法庭設(shè)置了以“四村”為輻射區(qū)域的巡回審判便民網(wǎng)絡(luò)及“三位一體”巡回調(diào)解網(wǎng)絡(luò)?！八拇濉笔侵敢?guī)模較大、人口較多或地理位置比較集中的“中心村”，企業(yè)較多、外來(lái)人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重點(diǎn)村”，矛盾突出、案件高發(fā)的“問(wèn)題村”以及距離派出法庭較遠(yuǎn)、當(dāng)事人往返耗時(shí)耗力的“邊遠(yuǎn)村”。法官會(huì)結(jié)合各“村”實(shí)際，有針對(duì)性地選擇開庭方式與地點(diǎn)?！叭灰惑w”即在轄區(qū)糾紛高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判站，在案件多發(fā)的村落設(shè)置巡回審判點(diǎn)，形成以法庭為核心、巡回審判站為支撐、巡回審判點(diǎn)為補(bǔ)充的巡回調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，或?yàn)閺?qiáng)化法制教育就地辦案，或?yàn)榉奖惝?dāng)事人專程上門調(diào)解，竭盡所能為群眾提供訴訟便利，為百姓做好普法宣傳。
同時(shí)，對(duì)離婚、贍養(yǎng)、析產(chǎn)繼承、相鄰關(guān)系等農(nóng)村多發(fā)案件以及當(dāng)事人有特殊情況的案件，法官也盡量就地開庭，就地咨詢，就地答疑，最大限度地為農(nóng)民群眾參與訴訟活動(dòng)提供便利。
雖然走村訪戶十分辛苦，就地開庭對(duì)于法官來(lái)說(shuō)也有諸多不便，但是每每想到這一舉措可以極大地方便當(dāng)事人，可以讓當(dāng)事人更好地接受法院的判決、調(diào)解，法官們總是能打起精神，將法庭開在敬老院、開在村委會(huì)、開在大大小小方便老百姓參與訴訟的地方。
下鄉(xiāng)回訪 拓寬便民渠道
巨各莊法庭的法官不僅在辦理案件整個(gè)過(guò)程中，做到下鄉(xiāng)立案、巡回審判，更注重及時(shí)了解裁判和調(diào)解協(xié)議的履行情況，對(duì)仍存矛盾隱患的案件，繼續(xù)開展說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
2013年3月份，巨各莊的王圣飛法官審理了一起贍養(yǎng)案件。王老太今年已經(jīng)72歲，本在3個(gè)兒子處輪班養(yǎng)老，但因?yàn)?個(gè)兒子兄弟之間的矛盾，造成老人無(wú)處養(yǎng)老。王法官接到案件后立即對(duì)案件進(jìn)行開庭審理，并給雙方做了大量的調(diào)解工作，最后老人選擇去養(yǎng)老院養(yǎng)老。調(diào)解結(jié)束后，王法官多次來(lái)到村中的養(yǎng)老院看望老人，進(jìn)行案后回訪。在回訪的過(guò)程中，老人的兒子李某對(duì)王法官耐心細(xì)致的調(diào)解工作給予了高度評(píng)價(jià)，表示“多虧了法官的及時(shí)調(diào)解，讓母親很快有了養(yǎng)老的地方”。王法官了解到，雖然李某等人的母親在養(yǎng)老院養(yǎng)老，但兄弟姐妹幾人也時(shí)常去養(yǎng)老院看望老人，這些讓王法官的心里也感到十分踏實(shí)。在養(yǎng)老院，王老太更是拉著王法官的手表示感謝，說(shuō)沒(méi)想到案子都結(jié)了，自己還經(jīng)常能看到法官的身影。
案件審理結(jié)束后，法庭的法官們會(huì)留意當(dāng)事人對(duì)于調(diào)解、判決結(jié)果的反應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有當(dāng)庭執(zhí)結(jié)的或者一方當(dāng)事人略有爭(zhēng)議的案件，法官會(huì)在判決生效后及時(shí)打電話和雙方溝通，詢問(wèn)案件的執(zhí)行情況。對(duì)于類似王老太的這種贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、人身傷害賠償案件等，法官除了確保當(dāng)事人訴求的案款及時(shí)得到賠償外，還會(huì)抽空看望當(dāng)事人，確保雙方的矛盾徹底化解，力促家庭團(tuán)圓、鄰里和諧。
下鄉(xiāng)回訪使得法庭的法官工作量增加不少，但是法官們卻一個(gè)個(gè)樂(lè)此不疲。他們覺(jué)得，下鄉(xiāng)回訪的確辛苦，但是會(huì)讓心里踏實(shí)，知道自己辦的案子十分成功，或者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)案后的問(wèn)題并及早解決，怎能不放心，不開心？！
“人民法官為人民”，巨各莊法庭的法官們不僅說(shuō)到了，而且用行動(dòng)做到了。據(jù)法官介紹，從2011年該法庭共巡回審理案件300余件，著重利用“百村庭審行”“巡回法庭進(jìn)農(nóng)家”等審判活動(dòng)，深入當(dāng)事人家中、村委會(huì)、田間地頭就地立案、開庭、庭后回訪。法庭的法官們用熱心對(duì)待每一位當(dāng)事人，用誠(chéng)心解決每一個(gè)問(wèn)題，用耐心辦好每一件案子。他們力爭(zhēng)用最便民的方式妥善解決好每一起糾紛，讓自己踏實(shí)，更讓百姓放心！
責(zé)任編輯/鄭潔
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“侯法官您竟然真過(guò)來(lái)了啊，我還正發(fā)愁不知道什么時(shí)候能過(guò)去，以為你們開玩笑呢！”巨各莊某村村民李某在騎車時(shí)被鄰居家養(yǎng)的大狗撲倒，因?yàn)橐恢蹦貌坏劫r償款又不懂法律，李某撥打了巨各莊法庭的電話咨詢。法官了解到李某受傷行動(dòng)不便后，便在當(dāng)天下午來(lái)到了李某家，上門為李某立案。在法官幫助李某辦理手續(xù)的過(guò)程中，李某一直很激動(dòng)，不住地表示感謝?！拔铱偸怯X(jué)得法官特別高大，離我們生活特別遙遠(yuǎn)，沒(méi)想到今天竟在家里就見到你們了，真是幫了我一個(gè)大忙啊！”
自巨各莊法庭成立以來(lái)，法庭針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分群眾居住地偏遠(yuǎn)，行動(dòng)不便的情況，積極推出“上門立案”“電話預(yù)約立案”“函件立案”“流動(dòng)立案”“午間立案”“假日立案”等多種措施，設(shè)立大集立案點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回立案點(diǎn)，切實(shí)方便偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾立案；對(duì)于老弱病殘等行動(dòng)不便的弱勢(shì)群體當(dāng)事人，除采取電話預(yù)約立案、法官上門立案外，主動(dòng)為其代繳訴訟費(fèi)。
在當(dāng)事人立案或第一次應(yīng)訴時(shí)，法庭主管立案的法官還為當(dāng)事人發(fā)放民事填充式訴狀、起訴應(yīng)訴遞交材料清單，讓當(dāng)事人清清楚楚起訴、明明白白應(yīng)訴。并加強(qiáng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證期限指導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)保全提醒，為當(dāng)事人提供全方位的立案服務(wù)。2011年以來(lái)，法庭共實(shí)行電話預(yù)約立案30余件，上門立案40余件。
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承辦此案的譚建軍法官了解案情后，叫來(lái)了馬某的子女，一起到敬老院開庭調(diào)解。在敬老院，法官向老人的子女介紹了老人的生活情況，也讓敬老院的員工對(duì)老人情況進(jìn)行了說(shuō)明。經(jīng)過(guò)法官耐心的調(diào)解以及老人自己、敬老院?jiǎn)T工的真情講述，4個(gè)子女認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，也忍不住流下淚水，向自己的母親馬某道歉，并紛紛表示會(huì)及時(shí)承擔(dān)費(fèi)用，讓母親安度晚年。調(diào)解結(jié)束后，老人動(dòng)情地拉著承辦法官的手說(shuō)：“這里這么遠(yuǎn)，你們還專門跑過(guò)來(lái)，真是好人??！”
類似這樣的案子在巨各莊法庭可以說(shuō)不勝枚舉。為了方便當(dāng)事人，法庭設(shè)置了以“四村”為輻射區(qū)域的巡回審判便民網(wǎng)絡(luò)及“三位一體”巡回調(diào)解網(wǎng)絡(luò)?！八拇濉笔侵敢?guī)模較大、人口較多或地理位置比較集中的“中心村”，企業(yè)較多、外來(lái)人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重點(diǎn)村”，矛盾突出、案件高發(fā)的“問(wèn)題村”以及距離派出法庭較遠(yuǎn)、當(dāng)事人往返耗時(shí)耗力的“邊遠(yuǎn)村”。法官會(huì)結(jié)合各“村”實(shí)際，有針對(duì)性地選擇開庭方式與地點(diǎn)?！叭灰惑w”即在轄區(qū)糾紛高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判站，在案件多發(fā)的村落設(shè)置巡回審判點(diǎn)，形成以法庭為核心、巡回審判站為支撐、巡回審判點(diǎn)為補(bǔ)充的巡回調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，或?yàn)閺?qiáng)化法制教育就地辦案，或?yàn)榉奖惝?dāng)事人專程上門調(diào)解，竭盡所能為群眾提供訴訟便利，為百姓做好普法宣傳。
同時(shí)，對(duì)離婚、贍養(yǎng)、析產(chǎn)繼承、相鄰關(guān)系等農(nóng)村多發(fā)案件以及當(dāng)事人有特殊情況的案件，法官也盡量就地開庭，就地咨詢，就地答疑，最大限度地為農(nóng)民群眾參與訴訟活動(dòng)提供便利。
雖然走村訪戶十分辛苦，就地開庭對(duì)于法官來(lái)說(shuō)也有諸多不便，但是每每想到這一舉措可以極大地方便當(dāng)事人，可以讓當(dāng)事人更好地接受法院的判決、調(diào)解，法官們總是能打起精神，將法庭開在敬老院、開在村委會(huì)、開在大大小小方便老百姓參與訴訟的地方。
下鄉(xiāng)回訪 拓寬便民渠道
巨各莊法庭的法官不僅在辦理案件整個(gè)過(guò)程中，做到下鄉(xiāng)立案、巡回審判，更注重及時(shí)了解裁判和調(diào)解協(xié)議的履行情況，對(duì)仍存矛盾隱患的案件，繼續(xù)開展說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
2013年3月份，巨各莊的王圣飛法官審理了一起贍養(yǎng)案件。王老太今年已經(jīng)72歲，本在3個(gè)兒子處輪班養(yǎng)老，但因?yàn)?個(gè)兒子兄弟之間的矛盾，造成老人無(wú)處養(yǎng)老。王法官接到案件后立即對(duì)案件進(jìn)行開庭審理，并給雙方做了大量的調(diào)解工作，最后老人選擇去養(yǎng)老院養(yǎng)老。調(diào)解結(jié)束后，王法官多次來(lái)到村中的養(yǎng)老院看望老人，進(jìn)行案后回訪。在回訪的過(guò)程中，老人的兒子李某對(duì)王法官耐心細(xì)致的調(diào)解工作給予了高度評(píng)價(jià)，表示“多虧了法官的及時(shí)調(diào)解，讓母親很快有了養(yǎng)老的地方”。王法官了解到，雖然李某等人的母親在養(yǎng)老院養(yǎng)老，但兄弟姐妹幾人也時(shí)常去養(yǎng)老院看望老人，這些讓王法官的心里也感到十分踏實(shí)。在養(yǎng)老院，王老太更是拉著王法官的手表示感謝，說(shuō)沒(méi)想到案子都結(jié)了，自己還經(jīng)常能看到法官的身影。
案件審理結(jié)束后，法庭的法官們會(huì)留意當(dāng)事人對(duì)于調(diào)解、判決結(jié)果的反應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有當(dāng)庭執(zhí)結(jié)的或者一方當(dāng)事人略有爭(zhēng)議的案件，法官會(huì)在判決生效后及時(shí)打電話和雙方溝通，詢問(wèn)案件的執(zhí)行情況。對(duì)于類似王老太的這種贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、人身傷害賠償案件等，法官除了確保當(dāng)事人訴求的案款及時(shí)得到賠償外，還會(huì)抽空看望當(dāng)事人，確保雙方的矛盾徹底化解，力促家庭團(tuán)圓、鄰里和諧。
下鄉(xiāng)回訪使得法庭的法官工作量增加不少，但是法官們卻一個(gè)個(gè)樂(lè)此不疲。他們覺(jué)得，下鄉(xiāng)回訪的確辛苦，但是會(huì)讓心里踏實(shí)，知道自己辦的案子十分成功，或者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)案后的問(wèn)題并及早解決，怎能不放心，不開心？！
“人民法官為人民”，巨各莊法庭的法官們不僅說(shuō)到了，而且用行動(dòng)做到了。據(jù)法官介紹，從2011年該法庭共巡回審理案件300余件，著重利用“百村庭審行”“巡回法庭進(jìn)農(nóng)家”等審判活動(dòng)，深入當(dāng)事人家中、村委會(huì)、田間地頭就地立案、開庭、庭后回訪。法庭的法官們用熱心對(duì)待每一位當(dāng)事人，用誠(chéng)心解決每一個(gè)問(wèn)題，用耐心辦好每一件案子。他們力爭(zhēng)用最便民的方式妥善解決好每一起糾紛，讓自己踏實(shí)，更讓百姓放心！
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