淺論工程量清單計價模式下的工程造價控制

趙曉楠

(沈陽市振東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，沈陽 110000)

1 關(guān)于工程量清單計價的概念

工程量清單計價，是指在建設(shè)工程招投標(biāo)的過程中，由招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的其他中介機構(gòu)進行編制，其中包括主體成本以及措施類項目的消耗，編制好后錄制招標(biāo)文件，之后投標(biāo)人利用它來進行投標(biāo)。這是在國際上比較通行的辦法，一共包括5個部分：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

2 招投標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1 投資決策階段

工程投資決策階段中，投資控制是工程項目管理的重點和難點。因此，在工程投資決策過程中，應(yīng)時刻了解當(dāng)前市場材料行情，分析成本，科學(xué)制定工程項目目標(biāo)，本著質(zhì)量最佳，成本最低的原則，制定最優(yōu)方案。

2.2 施工圖與材料價格控制階段

擇優(yōu)方案，結(jié)合實際情況量，編制施工圖紙。施工圖紙是我們編制清單的首要標(biāo)準(zhǔn)。量，就是工程施工的材料用量，而圖紙則是我們了解工程材料的唯一途徑。預(yù)算用量，是將工程量直接套用定額，得出用量，這個量可以作為我們材料價的最上限值；因此我們造價人員要做好分類，材料量我們要分開預(yù)算用量和施工用量。施工用量則由現(xiàn)場技術(shù)員根據(jù)設(shè)計圖紙、施工方案、現(xiàn)場實際施工條件及經(jīng)驗消耗量綜合計算得出。然后進行兩量對比，該補的補，該減的減，得出預(yù)算用量和施工用量的合理偏差值，作為后期結(jié)算材料用量的控制指標(biāo)。

3 招投標(biāo)階段

3.1 招標(biāo)文件

作為工程項目各項作業(yè)開始的標(biāo)志性文件，招標(biāo)文件必然是造價部分的重中之重。編制工程量清單，應(yīng)嚴格遵循合同及施工圖紙的各項要求，根據(jù)工程項目的特點進行繪制。要做到工程量準(zhǔn)確，項目做法闡述清晰、計價合理、直觀、可操作性強。

3.2 合理重視詢標(biāo)工作

詢標(biāo)工作是在工程開標(biāo)后，定標(biāo)之前，建設(shè)主管部門對投標(biāo)人進行的工程詢標(biāo)。這樣做，可以及時排除不合理報價，避免錯報、漏報，有助于招投標(biāo)單位雙方在簽署合同前，對有關(guān)問題相互探討、協(xié)商，為確定合理的合同價格鋪路墊石。

3.3 確定綜合單價合理性

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際工程情況，結(jié)合現(xiàn)場項目經(jīng)理對現(xiàn)場的了解，對清單報價中綜合單價的各組成項進行合理性分析。如果發(fā)現(xiàn)某些不合理的項目，及時溝通、分析并立刻作出標(biāo)記，可以在合同簽署過程中確定中標(biāo)候選人時將此部分進行商榷并確定。

3.4 關(guān)于合同及有關(guān)限制條款的確定

首先工程量清單的編制應(yīng)遵守“量變價不變”的原則，在一般情況下，各分部分項的單價已經(jīng)確定就不再輕易改動，只有工程量根據(jù)現(xiàn)場實際情況可以進行調(diào)節(jié)；其次工程量清單計價應(yīng)該有相應(yīng)的單價合同結(jié)構(gòu)，做到劃分合理的基礎(chǔ)上平衡雙方共同的權(quán)利和義務(wù)以及可能發(fā)生的風(fēng)險。所以，對于某些施工合同尤其是采用工程量清單計價模式下編制的，應(yīng)使用相應(yīng)的單價合同結(jié)構(gòu)，以便于劃分合理的前提下，保證雙方共同的權(quán)利、義務(wù)。

3.5 風(fēng)險責(zé)任的約定

需要對風(fēng)險的責(zé)任在合同條款中進行明確的劃分和規(guī)定。在工程開工前，根據(jù)工程項目的實際現(xiàn)場情況，盡可能羅列出詳細條款及規(guī)定，以免日后發(fā)生爭議。

4 工程實施階段工程造價控制的方法

4.1 審查施工方案，強化施工前控制

施工方案的確定，不僅對現(xiàn)場施工管理具有重要意義，更深刻影響著工程的造價成本。因此，業(yè)主方和監(jiān)理方應(yīng)該在充分了解施工現(xiàn)場情況的前提下，對施工方編制的工程施工方案的合理性、可行性進行認真審核，相互探討，進行優(yōu)化。預(yù)算編制人員也應(yīng)參加、了解現(xiàn)場情況、對各種施工方案進行造價評估，為最后的施工方案的確定提供參考意見。

4.2 加強施工現(xiàn)場管理

在工程項目施工過程中，隱蔽工程的結(jié)算工作容易出現(xiàn)較大偏差。因此，分部分項工程驗收記錄非常重要，包括工程的圖紙會審記錄、設(shè)計變更以及工程聯(lián)系單等，應(yīng)及時存檔記錄變更內(nèi)容，并在造價工作進行中及時修改記錄。并且，對于現(xiàn)場這一部分，不僅是現(xiàn)場工程管理人員的責(zé)任所在，造價人員更應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場進度，做到圖紙與現(xiàn)場的統(tǒng)一。如果出現(xiàn)現(xiàn)場實際施工方法與圖紙不符時，應(yīng)及時記錄，查詢變更。在設(shè)計變更和工程聯(lián)系單發(fā)出后，應(yīng)及時跟蹤了解其實施情況，并根據(jù)實施過程、現(xiàn)場改動結(jié)果對造價工作及時修改并記錄。

4.3 提高專業(yè)技術(shù)水平

以土方工程為例，工作中經(jīng)常遇到土堆形狀不規(guī)則、標(biāo)高較多等不好計算工程量的情況，以前經(jīng)常是按平均標(biāo)高、厚度進行估算，并與現(xiàn)場人員進行協(xié)商，最后確認，這樣做都只能得到一個估算的量、做不到精確。也可以采用一些造價人員計算工具的小軟件或者可以采用AUTOCAD制圖軟件與EXCEL軟件相結(jié)合的辦法能夠解決類似問題，因此，造價人員應(yīng)該不斷更新自己，多學(xué)習(xí)，多研究，更好的提高工作效率及準(zhǔn)確性。

[1]中國建筑工業(yè)委員會.工程量清單計價基礎(chǔ)知識與投標(biāo)報價[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2]張志勇.工程量清單計價應(yīng)用指南[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[3]江蘇省建設(shè)廳.肖躍軍，漆貫學(xué)，楊效中.工程量清單與計價[M].江蘇:中國建筑工業(yè)出版社，2005.