唐文富
(吉安縣畜牧獸醫(yī)局,江西 吉安 343100)
2005年吉安溫氏以其特有的合作模式通過政府和地方金融機構(gòu)的扶持,在短短的7年時間,出籠量在2012年末達(dá)到2600萬羽,參與合作的養(yǎng)雞戶1600余戶,覆蓋了該縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動了其中900余戶低收入家庭在家創(chuàng)業(yè),年人均收入在2.3萬元左右。吉安溫氏也成為該縣最大的年產(chǎn)值超6億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
吉安縣屬丘陵地帶,氣候適中,山坡矮山較多,土質(zhì)疏松,水源充足,具備發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)民素有家家戶戶養(yǎng)雞的傳統(tǒng),但一直處于小規(guī)模散養(yǎng)狀態(tài),商品雞不多。吉安溫氏落戶后,先后建起了吉安溫氏辦公室總部、銷售部、飼料廠、種雞場,公司實施一條龍企業(yè)服務(wù),總投資8000余萬元。
公司向合作戶提供雞苗、飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù)、回收全部合格肉雞,即“四提供一回收”。由合作戶按公司圖紙自建一個或多個標(biāo)準(zhǔn)化雞舍,無需付現(xiàn)金就能拿到雞苗、飼料和獸藥。只需每羽雞支付2元合作金,在公司技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行養(yǎng)殖,公司承擔(dān)技術(shù)責(zé)任和市場風(fēng)險,合作戶把雞養(yǎng)好出售給公司,在扣除公司的雞苗、飼料和獸藥費用后獲得純利。這種合作模式解決了合作戶缺資金、缺技術(shù)、缺市場三大難題,合作戶相當(dāng)于公司的一個生產(chǎn)車間,有利于組織工業(yè)化生產(chǎn)。
在吉安溫氏合作模式中,溫氏公司不僅是起帶動作用的龍頭企業(yè),還是具有利益取向的經(jīng)濟合作組織,這種模式超越了一般的“公司+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式,更不同于原始簡單的“公司+農(nóng)戶”方式,因為其標(biāo)準(zhǔn)化的“四提供一回收”超越了一般農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用。與一般的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不同,溫氏作為農(nóng)村經(jīng)濟組織的一面是有償?shù)?,是其投入產(chǎn)出的重要組成部分之一?!八奶峁狈?wù)要從合作戶賣雞收入中扣除,公司在其中也獲得了合理利潤。
在溫氏合作模式中,養(yǎng)戶是“工人”,其養(yǎng)殖場所是公司的一個個分散的“車間”,只不過這些“車間”的所有權(quán)人不是溫氏而是合作戶本身,“工人”的工資取決于養(yǎng)殖成果的好壞,合作戶無需為資金、技術(shù)、市場擔(dān)心。每個合作戶建一個標(biāo)準(zhǔn)雞舍(500m2)平均投入4.8萬元,日平均投入1.3個勞動力,每年飼養(yǎng)3批雞,每批雞利潤平均1萬元,平均年收益3萬元,平均每個勞動力收入為2.3萬元,兩年即可收回成本。因此,合作戶養(yǎng)雞的積極性較高。
吉安縣縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,圍繞農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效目標(biāo),把培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)的一項重要工作來抓。在合作養(yǎng)雞方面,縣政府給予了積極的支持,農(nóng)戶新建雞舍每平方米補助5元,每建一個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)補助0.6萬元,所有資金通過驗收后由“一卡通”直接發(fā)放到合作養(yǎng)戶。先后累計共發(fā)放養(yǎng)雞直補達(dá)800余萬元。在產(chǎn)業(yè)融資方面,縣政府充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)優(yōu)勢,創(chuàng)造性地組建了“政府+金融機構(gòu)(信用社+保險公司)+龍頭企業(yè)+合作戶”的新型信貸聯(lián)合體,主要包括三個方面內(nèi)容:一是建立信貸擔(dān)?;穑瑢π枰J款的農(nóng)戶,由企業(yè)、金融機構(gòu)、合作戶簽訂貸款協(xié)議。二是實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險。聯(lián)合吉安縣人保公司,在全省率先開展肉雞養(yǎng)殖保險。保險范圍包括火災(zāi)、爆炸、雷擊、洪水、暴雨、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、冰災(zāi)等??h財政和龍頭企業(yè)給予農(nóng)戶保險補貼,有效降低了農(nóng)戶的飼養(yǎng)風(fēng)險。由縣政府牽頭出資50萬元,公司出資80萬元,建立了保險補貼基金,對加入保險的農(nóng)戶,按規(guī)定補貼保費。三是實行貸款貼息??h政府出資60萬元作為特色產(chǎn)業(yè)貼息資金,并整合扶貧專項貸款貼息向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。按貸款不超過5萬元/戶,5‰月利率進(jìn)行貼息,貸款到期后,由縣財政、扶貧辦將貼息資金直接撥付到信用社賬戶抵扣農(nóng)戶還款利息。
主要是吉安縣人保公司和縣信用社。縣人保公司開展了自然災(zāi)害保險。保費由政府和農(nóng)戶各承擔(dān)30%,溫氏公司承擔(dān)40%進(jìn)行承保。2007年4月8日,該縣鳳凰、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風(fēng)襲擊、倒塌和損壞雞棚35棟,保險公司一個星期之內(nèi)就進(jìn)行了理賠,受災(zāi)戶在一個月內(nèi)就全部恢復(fù)了生產(chǎn)。僅2007年全縣共支付保險理賠費用近40萬元。
吉安縣農(nóng)信社也和政府等聯(lián)合出臺了一些優(yōu)惠措施,對合作養(yǎng)戶也給予了大力支持,有力促進(jìn)了養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
合作養(yǎng)雞戶養(yǎng)殖積極性很高,收入遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)厝似骄耐獬鰟?wù)工,且能照顧家庭。溫氏雖然承擔(dān)了技術(shù)和市場風(fēng)險,但有了定單生產(chǎn)、合同收購這顆“定心丸”,公司收益還是可觀的,同時公司也適時推出一些補貼政策,讓利于農(nóng)戶,讓農(nóng)戶保持較高的積極性,也體現(xiàn)了其“精誠合作,共創(chuàng)雙贏”的經(jīng)營理念。
從就業(yè)富民與和諧的角度來說,地方政府的投入不大,卻起到了四兩撥千金的效果,這歸功于地方政府的創(chuàng)新精神,正是這種創(chuàng)新精神,成就了吉安縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。
總之,溫氏模式是一個共贏的模式,各方在這一產(chǎn)業(yè)中都得到了自己期望的利益,為這一模式的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
龍頭企業(yè)敢于讓利于民,攬險于已,是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要條件,保證農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中履行合同的唯一手段就是保證農(nóng)戶的利益,地方政府的扶持起到了“四兩撥千金”的效果。因此,無論哪個產(chǎn)業(yè),只有這些相關(guān)者都能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有自己的合理收獲,產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。