劃撥地房產(chǎn)出租營(yíng)利 土地收益須上繳國(guó)家

□ 王國(guó)慶

2010年11月，安陽(yáng)市文峰區(qū)西大街居民郭某將自己一處臨街的房子出租給楊某開小吃館。楊某的小吃館開業(yè)后，文峰區(qū)國(guó)土資源局工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)該處房產(chǎn)為劃撥用地，依照法律規(guī)定，應(yīng)該繳納土地出租收益金。找到房主郭某，但郭某以與楊某有合同約定為由，讓國(guó)土局工作人員找楊某收取。而楊某拒絕繳納。多次與楊某和郭某協(xié)商解決不成，區(qū)國(guó)土資源局對(duì)郭某作出了征收決定，責(zé)令其繳納2010年至2011年的土地收益租金3470元。郭某在規(guī)定期限內(nèi)未繳納也未申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)國(guó)土資源局在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)?jiān)搮^(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法院受理這起非訴行政執(zhí)行案件后，在審查雙方提交的證據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，郭某向法院提交的《房屋租賃合同》中約定：土地收益租金由楊某繳納。由此，法院依據(jù)法律規(guī)定，裁定由楊某繳納土地收益金。

《土地管理法》第二條第五款規(guī)定：“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度?！薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第五十九條規(guī)定：“以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》及《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定，單位與個(gè)人以營(yíng)利為目的的，將以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)之后，所建房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家，由出租人按出租土地面積，該宗地的基準(zhǔn)地價(jià)繳納土地年租金。在租賃協(xié)議中明確由承租者繳納，可在出租者擔(dān)保下由承租者繳納。

由此可見，在經(jīng)營(yíng)性房屋租賃合同中，如果房屋出租方和承租方?jīng)]有約定土地租金由哪一方繳納，那么土地租金就應(yīng)由房屋所有權(quán)人繳納。而本案中，租賃雙方約定：該房屋土地收益租金應(yīng)由承租人楊某繳納。 （作者單位:安陽(yáng)市文峰區(qū)國(guó)土資源局））