ISO26000對我國出口企業(yè)的影響及對策

胡曉穎

(漯河職業(yè)技術學院，河南 漯河 462002)

ISO26000對我國出口企業(yè)的影響及對策

胡曉穎

(漯河職業(yè)技術學院，河南 漯河 462002)

首個社會責任標準ISO26000的發(fā)布和實施對全球企業(yè)將產(chǎn)生重大影響，我國出口企業(yè)也不例外，文章在對ISO26000的核心內容進行梳理和介紹的基礎之上，分析了ISO26000對我國出口企業(yè)的雙重影響，從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個層面提出了應對ISO26000影響的相關對策建議。

ISO26000；出口企業(yè)；企業(yè)社會責任標準

2010年11月1日，國際標準化組織(即ISO)在瑞士日內瓦召開了新聞發(fā)布會，正式發(fā)布ISO26000《社會責任指南》。2010年11月2日，《參照ISO26000制定符合中國國情社會責任標準》由國家標準委發(fā)布在其官方網(wǎng)站，其中綜述了ISO26000的主要內容、所遵循的原則和制定目的，并提出參考ISO26000標準，根據(jù)對中國政治、經(jīng)濟、文化特點的研究制定有中國特色和符合中國國情的社會責任標準，以促進我國各種組織的社會責任建設。

一、ISO26000的特點和意義

ISO26000在開發(fā)的過程中有眾多的主體參與，涉及的主題比較繁雜，該標準的審核和修訂過程也具復雜性，正是由于這些方面的原因，使得該標準具有以下方面的特點：

1.適用于各種類型國家的各類組織

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家、無論是有關公共的或是私人部門的各種類型的組織，ISO26000均可以適用。該標準不屬于強制性要求和管理體系標準，它僅僅是針對組織履行社會責任的指南和指導方針，不會也不像ISO9001和ISO14001那樣用于認證。

2.內容全面系統(tǒng)

ISO26000標準參照和引用了68個國際公約、聲明和方針，其正式文本有109頁，重點描述了“社會責任七個原則”和“七個核心主題”。與其他社會責任標準相比較，ISO26000的內容涉及面更廣更全面。

3.兼顧了各利益方的利益訴求

ISO26000的制定過程中兼顧到了各方利益相關者的不同訴求，既包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家。工作組和其他任務小組都分別設有主席和副主席、秘書和副秘書，這樣做的目的是為了保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家及各相關方達到平衡。中國作為該標準的成員單位之一，也派出了由6人組成的專家組參與了ISO26000的開發(fā)。各種標準比如SA8000、環(huán)球服裝生產(chǎn)社會責任原則(WRAP)、全球協(xié)議等在企業(yè)社會責任發(fā)展的歷程中相繼產(chǎn)生并在一定范圍內得到了應用，這些標準對社會責任的發(fā)展都起到了重要的推動作用，但它們都沒有從整體上去討論和處理社會責任方面的所有議題，只是分別側重于討論社會責任領域的單個或者某幾個方面的議題。而ISO26000的出現(xiàn)則正好解決了這個問題。ISO在開發(fā)初期就將開發(fā)的目的明確確定，ISO26000普遍適用于全球任何組織，不論該組織是來自于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，組織的規(guī)模有多大，均可采用該標準。因此，如果從發(fā)展的眼光來看ISO26000，其所涉及的內容符合全人類社會發(fā)展的方向，貫徹和實施ISO26000，對于保護全球生態(tài)環(huán)境、促進全人類的和諧、健康發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，最終將有助于早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的和諧世界。

二、ISO26000對我國出口企業(yè)的影響

對全球各個國家的企業(yè)來說，ISO26000的發(fā)布都會產(chǎn)生重要的影響力，我國企業(yè)尤其是出口企業(yè)也不例外。一方面，ISO26000要求組織與國際規(guī)范行為保持一致，幫助組織促進和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，盡管ISO26000不適用于第三方認證，但由于潛在利益的存在，ISO26000有可能成為新的“貿(mào)易壁壘”。總體來看，ISO26000對我國出口企業(yè)的發(fā)展既有利也有弊。

(一)有利影響

1.降低企業(yè)認證成本

在ISO26000出臺之前，不同的國家和地區(qū)存在著許多大同小異的社會責任標準，如大家所熟悉的SA8000標準(國際勞工標準)，側重于環(huán)境的ISO14000標準，側重于產(chǎn)品質量的ISO9000標準以及AA1000標準等，這些標準都只是針對某個領域單方面的認證，存在一定的局限性。出口企業(yè)為了爭取國外采購商的訂單，往往需要接受其要求的社會責任審核，但是不同的采購商所要求的標準不完全相同，這樣就造成了多次審核，多次認證，給出口企業(yè)造成了困難，也增加了額外的成本負擔。

作為目前涵蓋內容最為全面的一個社會責任標準，盡管ISO26000在其指導文件中明確說明了不用于第三方認證，但是如果其他的國家或者組織自愿將其用于認證也是可以的。在ISO26000僅僅作為指導性文件不用于認證的時候，企業(yè)只要通過自身改造達到ISO26000所要求的各方面標準，比如工作環(huán)境、公平競爭和技術開發(fā)等方面，就可以憑借自身競爭優(yōu)勢在國際市場上擁有自己的一片天地。假使以后ISO26000被用于了認證，企業(yè)只要通過了ISO26000的認證，也就沒有再去認證其他標準的必要了。因此從企業(yè)發(fā)展的長遠來看，ISO26000可以降低企業(yè)重復認證的成本。

2.有利于企業(yè)調整出口商品結構，提高國際市場競爭力

長期以來，我國出口企業(yè)大多依靠出口傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品而在世界市場占有一席之地，但是勞動密集型產(chǎn)品附加值低，除了價格低廉之外沒有其他的競爭優(yōu)勢，企業(yè)對市場的控制能力也很弱，利潤空間非常有限。從表面來看，ISO26000的實施會增加企業(yè)的成本，不利于出口規(guī)模的擴大，但這恰恰又可以作為一種迫使企業(yè)主動調整自身出口商品結構，進行技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品附加值的動力，從而最終實現(xiàn)國際競爭力增強的目的。

另一方面，出口企業(yè)的低成本是以高投入、高能耗、高污染為代價的，其背后存在著惡劣勞動環(huán)境、底薪工資低、雇傭童工、產(chǎn)品質量缺陷等常見的社會問題。ISO26000在社會、環(huán)保、能源及產(chǎn)品服務等方面都有相應要求，雖然ISO26000明確表示不以認證為目的，但在實施過程中必然會產(chǎn)生許多第三方監(jiān)督渠道，比如政府、行業(yè)協(xié)會、非官方組織等。一旦有發(fā)達國家要求進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)需達到ISO26000標準，這些要求和監(jiān)督將會推動出口企業(yè)在經(jīng)營活動中兼顧企業(yè)和社會雙方利益，使其承擔社會責任成為一種自覺意識。

總之，ISO26000的實施，無論是主動還是被動，在促進企業(yè)提高國際競爭力等方面都具有積極的作用。

3.有助于吸引客戶、增強企業(yè)內部凝聚力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球社會責任運動由于ISO26000的出臺而蓬勃發(fā)展，有越來越多的消費者和采購商開始青睞于從有社會責任感的供應商那里選購產(chǎn)品。ISO26000標準是對企業(yè)是否具有社會責任感的考驗，企業(yè)是否實施ISO26000可以作為判別企業(yè)是否具有社會良知的一把尺子。企業(yè)通過并實施了這一標準，就代表著它真正履行了承擔社會責任的承諾，也會因此贏得更多的訂單和客戶。

除此之外，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中對員工實施人性化的關懷，按照ISO26000所提出的相關標準和要求，自覺主動履行社會責任，營造良好的企業(yè)文化氛圍將有助于增強企業(yè)內部員工的凝聚力，員工是推動企業(yè)向前發(fā)展的核心動力，對員工實行人性化管理的公司將會吸引和留住更多的優(yōu)秀人才。

因此，一個企業(yè)如果能夠自覺履行社會責任，可以實現(xiàn)出口量的增長和競爭力的增強，可以獲得人才優(yōu)勢，可以與上下游相關企業(yè)和諧相處，在競爭中獲取主動地位，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)消極影響

1.易成為新的貿(mào)易壁壘

雖然ISO26000只是指導性文件，不用于第三方認證，但也表示無法限制其他相關組織利用該標準展開認證或認可活動。另外由于ISO先前制定的很多標準規(guī)范在國際上具有較高權威，很多國家和地區(qū)在貿(mào)易往來時，大都采用了ISO制定的相關國際標準規(guī)范。受此影響，ISO26000勢必也會帶有潛在的強制性。一些國家、地區(qū)也極可能將ISO26000與貿(mào)易市場準入等問題掛鉤，從而形成新的貿(mào)易壁壘。另外，我國出口企業(yè)為了獲得跨國采購商更多的訂單，無論需要與否，也會想辦法通過“社會責任門檻”標準的認證，為爭取更多的出口訂單增添砝碼。

2.增加企業(yè)成本，降低了利潤空間

盡管ISO26000明確指出不會把認證作為目的，但由于潛在利益的存在，一旦進行該標準的認證工作，就會帶來企業(yè)成本的增加。比如為了達到該標準的要求，企業(yè)需要改善員工工作環(huán)境、提高員工工資、在環(huán)境保護方面加大投入力度等；為了通過認證需要向相關專家進行咨詢、聘請專家進行評估等。這些都構成了企業(yè)成本的增加。認證工作所帶來的成本的大幅上升必然會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的壓力，尤其是對中小企業(yè)而言。

在當前激烈的市場競爭中，我國大部分的出口企業(yè)沒有能力改變價格，這是因為目前勞動密集型產(chǎn)品依然在我國出口產(chǎn)品總量中占主導地位，這一類產(chǎn)品檔次低、附加值也比較低，可替代性強，因此大多數(shù)的出口企業(yè)只能很被動地去接受價格。隨著企業(yè)各項成本的增加，所帶來的必然是企業(yè)利潤降低的結果。

三、應對ISO26000的措施

(一)政府、行業(yè)協(xié)會層面

1.政府加大執(zhí)法力度,進一步完善國內相關法律法規(guī)

我國國內與ISO26000相關的法律有《合同法》、《勞動法》、《質量法》、《消費者權益保護法》等，因此ISO26000的產(chǎn)生并沒有超越法律。但在企業(yè)的實際組織活動中，仍然有違反國內法律的事件屢有出現(xiàn)。比如在不少企業(yè)仍然有加班的規(guī)定，有的甚至成為了一種規(guī)矩，而在我國所頒布實施的《勞動法》中，有關工作中的安全與健康、平等就業(yè)、工作條件及社會保障、員工休息權的權利等都有明確的規(guī)定。在國內關于食品安全的事件也屢有發(fā)生。針對諸多的違反法律法規(guī)的事件，政府需要加大執(zhí)法的力度，組織專家研究論證現(xiàn)行法律中存在的缺陷并及時進行改進，同時制定相關的實施細則，做到嚴格執(zhí)法。

2.行業(yè)協(xié)會搭建好企業(yè)與政府之間信息交流的橋梁

行業(yè)協(xié)會作為一個處在政府和企業(yè)中間層面的組織，其橋梁、溝通信息的作用十分重要。它可以代表不同的行業(yè)向政府反映問題，也可以代政府向企業(yè)宣傳相關的政策。政府通過行業(yè)協(xié)會也可以更好地了解市場，有利于制定更符合市場實際的相關政策。

3.制定行業(yè)內規(guī)則，使企業(yè)更加符合國際標準

行業(yè)協(xié)會比政府部門更了解市場，比單個零散的企業(yè)更有信服力。因此，為了更好地促進市場的發(fā)展進步，使企業(yè)能夠跟上市場前進的步伐，行業(yè)協(xié)會有必要及時根據(jù)市場的變化與時俱進的制定和更新本行業(yè)規(guī)則，使企業(yè)行為更符合國際標準，使企業(yè)擁有良好的聲譽，讓消費者放心，幫助企業(yè)打開更廣闊的國際市場。比如對于ISO26000，盡管ISO26000聲稱不用于認證，但是作為首個關于社會責任的國際標準，其影響力很大。行業(yè)協(xié)會應當研究制定與之相適應的行業(yè)內規(guī)則，嚴格要求出口企業(yè)遵守規(guī)則，從而督促出口企業(yè)逐漸符合ISO26000的相關要求，為以后可能會面臨的相關認證奠定基礎。

4.加強行業(yè)自律

行業(yè)協(xié)會要強化行業(yè)自律作用的發(fā)揮，通過制定本行業(yè)行為規(guī)范，對本行業(yè)內企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督管理和約束，在一定程度上避免企業(yè)無序生產(chǎn)，規(guī)范整個行業(yè)的生產(chǎn)運作，維護市場經(jīng)濟秩序，同時也可以減少貿(mào)易壁壘的發(fā)生，有助于企業(yè)樹立良好的國際形象。

5.積極指導企業(yè)應對ISO260000

當ISO26000作為一個新的貿(mào)易壁壘需要企業(yè)必須面對時，會有相當一部分企業(yè)感到壓力巨大，甚至迷茫。當?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會應該未雨綢繆，在企業(yè)還沒有遭受到ISO26000的影響時，積極指導企業(yè)了解ISO26000，學習ISO26000，提前做好應對工作；在企業(yè)遭受到ISO26000的影響時，當?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會應當挺身而出，主動去幫助企業(yè)與國外進口商積極協(xié)商或者通過WTO爭端解決機制尋求保障，盡最大努力來降低企業(yè)的損失。

(二)企業(yè)層面

1.轉變觀念，加強學習ISO26000

很多出口企業(yè)對ISO26000還沒有足夠的認識，企業(yè)管理者應利用自身的資源優(yōu)勢，積極組織企業(yè)內部人員開展關于ISO26000的培訓、學習及宣傳，采用多種形式針對ISO26000與企業(yè)員工進行探討，通過探討交流，認識到本企業(yè)在哪些方面還沒有符合ISO26000的要求；可以印制關于ISO26000的學習資料，讓員工感受到ISO26000就在自己的身邊。通過宣傳學習使企業(yè)上上下下、方方面面對ISO26000有全方位的認識和理解。另外企業(yè)管理者更要對ISO26000準則有深入的了解，無論是否具備踐行ISO26000的能力，企業(yè)都要有主動把ISO26000準則納入到企業(yè)的經(jīng)營管理中的意識，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

2.建立ISO26000預警機制

由于當前經(jīng)濟瞬息萬變，市場信息不對稱，出口企業(yè)無法預測何時何地會遭遇ISO26000貿(mào)易壁壘。因此，出口企業(yè)應該提早準備，通過各種渠道收集、跟蹤國內外ISO26000最新動態(tài)，建立ISO26000預警機制，組織相關人員認真分析研究ISO26000對本企業(yè)以及本企業(yè)出口產(chǎn)品會產(chǎn)生什么樣的影響，從而在遭遇到ISO26000貿(mào)易壁壘時能夠及時采取積極的應對措施。

3.加大技術創(chuàng)新力度，轉變經(jīng)營方式

企業(yè)要獲得自己獨特的競爭優(yōu)勢，就需要擁有自己的獨特技術和品牌，企業(yè)應該根據(jù)所出口國家和地區(qū)市場的不同需求和消費者的不同偏好，實施市場差異化戰(zhàn)略，研發(fā)出不同的產(chǎn)品，滿足不同市場的差異化需要。有資金優(yōu)勢的大型企業(yè)可以憑借自身力量獨立研發(fā)或者引進先進技術，沒有資金優(yōu)勢的中小企業(yè)應當通過各種渠道爭取當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會和政府的支持。同時企業(yè)要加大對人力資本、先進設備以及管理方式的投入，培養(yǎng)高端人才、使用先進設備，采用科學管理方法，走技術密集型、資本密集型、高附加值的發(fā)展之路。

4.保持市場多元化

ISO26000發(fā)布之后，有可能被發(fā)達國家利用其成為新的貿(mào)易壁壘。企業(yè)在鞏固深挖傳統(tǒng)市場的同時應該積極開拓其他國際新興市場，保持出口市場多元化，從而在有效規(guī)避市場風險的同時也為企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型升級贏得時間和空間。

5.注重與協(xié)調各利益相關方的利益

ISO26000標準強調組織要注重和協(xié)調與政府、消費者、各生產(chǎn)組織、非政府組織、員工以及科研部門這六類利益相關方的利益。

首先企業(yè)要密切關注與當?shù)卣睦鎱f(xié)調，積極爭取得到政府主管部門對企業(yè)的支持，可以為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間；其次是要密切關注與消費者的利益協(xié)調，企業(yè)要提供高品質的產(chǎn)品以保障消費者健康與安全，主動積極處理消費者投訴和完善服務質量等，提高消費者滿意度和對企業(yè)的認可度，以促進企業(yè)穩(wěn)定市場占有率；三是密切關注與各生產(chǎn)組織的利益協(xié)調，企業(yè)也是生產(chǎn)組織中的一員，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都需要與其他生產(chǎn)組織產(chǎn)生密切的聯(lián)系；四是密切關注與非政府組織的利益協(xié)調，非政府組織作為民眾自愿性組織，在民眾利益表達，謀求社會公共利益，協(xié)調社會各群體利益關系，緩減社會矛盾發(fā)生等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。加強與非政府組織的聯(lián)系，關注民眾利益，積極開展公益事業(yè)，增強民眾對企業(yè)承擔社會責任的認同；五是密切關注與員工的利益協(xié)調，企業(yè)的發(fā)展靠的是員工，只有員工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)的核心競爭力才能不斷增強，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。提供良好的工作環(huán)境，實施人性化管理，加大人力資本投入，才能激發(fā)員工的積極性和歸屬感；六是密切關注與科研部門的利益協(xié)調，科學技術是第一生產(chǎn)力，技術的提高可以帶來產(chǎn)品附加值和勞動生產(chǎn)率的提高，使企業(yè)提高市場競爭力，所以企業(yè)需要與科研部門加強聯(lián)系，不斷創(chuàng)新技術和產(chǎn)品，為企業(yè)提供長遠的利益源泉。

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責任編校：陳 強，王彩紅

2013-03-30

胡曉穎， 女，河南臨潁人，碩士，研究方向為貿(mào)易經(jīng)濟。

F272.35

A

1007-9734(2013)03-0074-04